李德清，江蘇省南京市浦口區(qū)江浦街道辦事處原副主任、新合村黨支部原書記。他利用從事征地拆遷工作的職務(wù)便利，違規(guī)建房，騙取國家拆遷補(bǔ)償款100余萬元。2012年2月9日，南京市中級(jí)人民法院作出判決：李德清犯貪污罪，判處有期徒刑6年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣30萬元，貪污的贓款予以沒收上繳國庫。
他利用從事征地拆遷工作的職務(wù)便利違規(guī)建房，騙取國家拆遷補(bǔ)償款100余萬元。
案發(fā)后，他在寫交代材料的稿紙上，把“舍得”這個(gè)詞工工整整地寫了1000遍。
2011年6月，江蘇省南京市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映浦口區(qū)江浦街道辦事處副主任兼新合村黨支部書記李德清身為該村拆遷工作第一責(zé)任人，卻利用職務(wù)便利違規(guī)建房，騙取國家拆遷補(bǔ)償款。
嚴(yán)肅查處村鎮(zhèn)干部和拆遷工作人員搶搭違建騙取拆遷補(bǔ)償款，正是南京市紀(jì)委明確查處的八類重點(diǎn)案件之一。對(duì)此，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)立即批示浦口區(qū)紀(jì)委迅速進(jìn)行核查。
在外圍初核掌握一定證據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，浦口區(qū)紀(jì)委于去年10月26日對(duì)李德清進(jìn)行立案調(diào)查。
很快，李德清利用職務(wù)上的便利，精心設(shè)局布陣，騙取國家拆遷補(bǔ)償款百余萬元的真相大白于天下。
為撈錢兄弟哥們齊上陣，30天建成一棟樓
40多歲的李德清，曾先后擔(dān)任原江浦縣建設(shè)鄉(xiāng)黨政辦副主任、團(tuán)委書記，浦口區(qū)江浦街道某科科長等職務(wù)。2010年7月任浦口區(qū)江浦街道拆遷辦主任，2011年任江浦街道辦事處副主任。
早在2006年上半年，李德清有一次在家里吃飯時(shí)，其二哥說道：“和平組這一塊地區(qū)遲早要拆遷，我們可以找一塊地蓋房子，到時(shí)候就能弄到拆遷補(bǔ)償款了。”在街道工作多年、熟悉拆遷工作有關(guān)規(guī)定的李德清接口說：“要蓋房子的話，就要先搞到建設(shè)許可證，然后再找地蓋房子。否則，即使拆遷也搞不到錢。”其二哥說：“那你能不能想辦法辦個(gè)證，我來找地。”于是，兄弟倆商量了一個(gè)自認(rèn)為可以達(dá)到撈錢目的的辦法：以父母所居住的和平組房子要進(jìn)行老房原址翻建為由，向街道建管所申請(qǐng)建設(shè)許可證。
隨后，李德清利用自己在街道當(dāng)科長的便利，從新合村要了一張蓋有村委會(huì)公章的空白建房審批表，編造理由填寫了審批表。接著，李德清又到街道建管所分別找到了所長卓某某、建房員王某某，對(duì)他們說其父母和平組的房子要翻建，對(duì)方就同意了。李德清事后交代，之所以要找空白的建房審批表，是因?yàn)樗改傅姆课菔乔皫啄瓴欧薜模雌饋肀容^新，根本不符合老房翻建的條件，而李德清實(shí)際也不準(zhǔn)備真的將父母房子翻建，弄空白的建房審批表就是為了方便辦理建房手續(xù)。
為了瞞過街道建管所的核對(duì)，李德清玩了一招“瞞天過海”，在建管所建房員王某某去察看李德清父母需翻建的房屋時(shí)，李德清竟然把王某某帶到了其大哥的房子處，并告訴王某某這就是其父母要翻建的房子。由于該房屋較為破舊，王某某看后說符合翻建條件。這樣，建房許可證的事就算辦好了。
街道建管所同意建房，這僅僅是第一步，關(guān)鍵還要找到土地。于是，李德清就開始在和平組到處找地。2007年初，李德清的二哥告訴他，和平組的羅某某家有塊空閑的宅基地。李德清和羅某某從小一起長大，是關(guān)系非常好的哥們。于是，李德清直接給羅某某打電話。聽說在街道當(dāng)干部的哥們李德清要買地，羅某某一口就答應(yīng)了，并稱把地上長的幾棵樹錢付了就行了，地的錢就不用給了。于是，李德清只付了6000元樹木錢，便順利地拿下了那塊地。
隨后，李德清憑借職務(wù)便利，很快就從街道建管所王某某手中拿到了建房選址意見書，批準(zhǔn)面積為176平方米。為了掩人耳目，李德清又找到羅某某說，自己不好出面蓋房子，讓他幫忙找工程隊(duì)負(fù)責(zé)建房。羅某某拍著胸脯一口應(yīng)承下來。李德清交給羅某某一張房屋圖紙，又給了八萬多元建房錢。一個(gè)月后，一棟面積達(dá)300多平方米的兩層樓房就建好了。
2008年初，李德清又找到街道建管所王某某，說房子建好了，需要換證。在沒有到現(xiàn)場察看的情況下，王某某就在辦公室將原先發(fā)給李德清的建房選址意見書收回，換發(fā)了一張建房許可證，證上的名字是李德清的母親。就這樣，李德清兄弟倆的計(jì)劃，可謂萬事俱備，只等拆遷了。
違建房上下齊打馬虎眼，耍花招輕松騙得百余萬元
2008年6月，浦口區(qū)濱江大道一期工程征遷工作啟動(dòng)，征遷區(qū)域涉及新合村部分村組，其中包括和平組部分土地，李德清違規(guī)所建房屋也在征遷之列。而此時(shí)的李德清，已經(jīng)從街道科長職位上調(diào)任新合村黨支部書記，江浦街道辦事處還安排其擔(dān)任濱江大道拆遷工作小組副組長，以及新合村拆遷工作第一責(zé)任人，同時(shí)負(fù)責(zé)和平組拆遷房屋的調(diào)查工作。
當(dāng)年8月，拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組開始與拆遷戶商量拆遷補(bǔ)償事宜，同時(shí)開始拆除房屋。在談到李德清所建房屋時(shí)，李德清親自出面與街道拆遷辦派到新合村的拆遷負(fù)責(zé)人趙某某商談。李德清首先將建房許可證拿給趙某某看。在計(jì)算補(bǔ)償款時(shí)，趙某某提出，房子面積有300多平方米，而許可證上的批準(zhǔn)面積卻只有170多平方米，不好辦。“那怎么辦？”李德清問道。看到李德清不太高興的表情，又想到李德清原來是街道的老科長，趙某某想了片刻后說，房子是一次性建成的，可以將多出建房許可證的違建面積認(rèn)證為有證面積進(jìn)行補(bǔ)償，這樣下來總的補(bǔ)償款會(huì)有100多萬元。
然而，拆遷補(bǔ)償超過100萬元，必須上報(bào)街道黨政辦備案，供街道領(lǐng)導(dǎo)抽查。“可以把房屋面積拆分成兩戶進(jìn)行補(bǔ)償。”趙某某又獻(xiàn)上一計(jì)。隨后，趙某某將房屋按李德清父母兩個(gè)人的名義分成兩戶，并將房屋原先的調(diào)查表拆分成兩份，一份是李德清母親的，即建房許可證上批準(zhǔn)的面積；一份是李德清父親的，面積為總面積減去建房許可證上的部分。
房屋總面積拆開后，由于李德清父親名下的面積沒有任何有效產(chǎn)權(quán)證明，全部為無證面積，實(shí)際就是違章建筑。要想使這些違章建筑面積獲得補(bǔ)償，就需要假的認(rèn)證材料蒙混過關(guān)。
于是，李德清又開始了一系列的操作，先是編了一套假話游說街道領(lǐng)導(dǎo)，并拿著假認(rèn)證材料逐個(gè)找認(rèn)證小組成員簽字。經(jīng)過一番運(yùn)作，李德清終于把認(rèn)證表搞到了手，并很快就拿到了100余萬元的拆遷補(bǔ)償款。拿到錢后的李德清滿心歡喜，購買了一套面積達(dá)190多平方米的商品房。
東窗事發(fā)找人頂包，心驚膽戰(zhàn)難逃法網(wǎng)
常言道，這人做了虧心事，總是怕深夜鬼敲門的。雖然拿到了巨額補(bǔ)償款，但李德清心里還是有點(diǎn)不踏實(shí)，特別是全市上下一連串騙取拆遷補(bǔ)償款的案件被查處后，他更是膽戰(zhàn)心驚。為了給自己留一條退路，以防相關(guān)部門調(diào)查，李德清又找到二哥商量應(yīng)對(duì)辦法。
李德清向辦案人員交代，自己一共和二哥商量了四五次，二哥很爽快地說：“可以把事情全部推到我身上，就說房子是我建的，拆遷款我全拿走了。我是自由職業(yè)者，政府能拿我怎么樣？”李德清自己也認(rèn)為，這事情只能從家庭內(nèi)部找一個(gè)人來扛，外面的人不合適。而且二哥是普通老百姓，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)也不會(huì)找他麻煩。
除了找到二哥頂包之外，2011年8月，驚恐不定的李德清又找到羅某某串通此事。李德清告訴羅某某，如果有人問起這個(gè)事，就說當(dāng)時(shí)買地、建房全是他二哥的事，羅某某滿口答應(yīng)。
然而，紙終究包不住火。李德清的違紀(jì)違法問題被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)徹底查清，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。2011年11月15日，李德清被浦口區(qū)檢察院以涉嫌犯貪污罪批準(zhǔn)逮捕，2011年12月30日被提起公訴。
法院經(jīng)審理查明：李德清在明知自己搭建的房屋不具備合法產(chǎn)權(quán)的情況下，利用其協(xié)助政府從事征地拆遷工作的職務(wù)便利，以虛假的產(chǎn)權(quán)資料冒充該拆遷房屋的補(bǔ)償依據(jù)，騙取國家征地補(bǔ)償款109萬余元，其行為已構(gòu)成貪污罪。鑒于其主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)不掌握的犯罪事實(shí)，系自首，依法可減輕處罰；案發(fā)后，其親屬向辦案機(jī)關(guān)退回了全部贓款，自愿認(rèn)罪，接受審判，可從輕處罰。
2012年2月9日，南京市中級(jí)人民法院作出判決：被告人李德清犯貪污罪，判處有期徒刑6年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣30萬元，貪污的贓款予以沒收上繳國庫。李德清沒有上訴。
“如果能把組織、領(lǐng)導(dǎo)的提醒和忠告，聽在耳中、記在心中，何至于走到今天這一步？！”在被審查期間，李德清悔恨交加，淚流滿面。
“隨著城市拆遷工作的展開，耳濡目染的都是誰誰誰搞了多少錢，自己也漸漸地心有所動(dòng)，認(rèn)為別人在搞，自己為什么不搞呢。盡管組織上也經(jīng)常組織政治學(xué)習(xí)和廉政教育，但自己對(duì)這些根本聽不進(jìn)去，反而認(rèn)為，大道理誰不會(huì)講，空頭理論有什么用，有錢才是真的。當(dāng)有些騙取拆遷補(bǔ)償款的案件被查處后，雖然心里害怕，但僥幸心理仍占了上風(fēng)，千方百計(jì)找理由安慰自己，認(rèn)為搞腐敗的人多著呢，查到的只是少數(shù)，漏網(wǎng)的是多數(shù)，自己或許就是其中漏網(wǎng)的那一個(gè)，真是瞬間的快樂，帶來了一世的痛苦。”李德清在悔過書中寫道，“現(xiàn)在想，如果當(dāng)時(shí)不起那個(gè)蓋房撈錢的念頭多好啊！現(xiàn)在，偷雞不成反蝕把米，不但沒有撈到錢，還被判刑坐牢。不僅難以面對(duì)家人、朋友和同事，也讓家人在村里抬不起頭來，真是身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)。什么是‘舍’、什么是‘得’，我現(xiàn)在才真正明白了這個(gè)道理，我好后悔啊……”
筆者在案卷中看到，在辦案人員提供給李德清寫交代材料的稿紙上，李德清把“舍得”這個(gè)詞工工整整地寫了好幾頁紙，筆者數(shù)了一下，恰好是一千個(gè)。
然而，黨紀(jì)國法面前，任何人都不能有一絲一毫的僥幸心理。一時(shí)的貪念，必將會(huì)帶來終身的悔恨。李德清，你悔之晚矣！(陳澤旺)