監(jiān)察機關特邀監(jiān)察員工作辦法

發(fā)布時間:2013-03-20 10:19:00   來源:新華社

  (監(jiān)察部令第32號  2013年10月10日)

  第一條 為貫徹監(jiān)察工作應當依靠群眾的原則,充分發(fā)揮人民群眾對國家行政機關及其工作人員的監(jiān)督作用,規(guī)范特邀監(jiān)察員工作,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例,制定本辦法。

  第二條 監(jiān)察機關根據(jù)工作需要,在國家行政機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中聘請?zhí)匮O(jiān)察員。

  聘請?zhí)匮O(jiān)察員應當遵循組織提名和本人自愿相結合的原則。

  第三條 特邀監(jiān)察員應當具備的基本條件:

  (一)堅持中國特色社會主義,擁護中華人民共和國憲法;

  (二)具有中華人民共和國國籍,且沒有獲得國(境)外永久居留權、長期居留許可;

  (三)遵守職業(yè)道德和社會公德;

  (四)支持監(jiān)察工作,關心行政機關廉政勤政建設等方面工作;

  (五)具有與履行職責相應的專業(yè)知識、政策水平和工作能力,在各自領域有較大影響;

  (六)密切聯(lián)系群眾,堅持原則,實事求是,遵紀守法,公正廉潔;

  (七)身體健康,受聘時年齡一般不超過60周歲。

  第四條 特邀監(jiān)察員的職責:

  (一)參與行政監(jiān)察法律法規(guī)的研究制定工作;

  (二)參加監(jiān)察機關開展的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等工作;

  (三)反映、轉遞人民群眾對監(jiān)察對象違反行政紀律行為的檢舉、控告,了解、反映有關行業(yè)、領域廉政勤政和作風建設情況;

  (四)參與宣傳監(jiān)察工作的方針政策;

  (五)對監(jiān)察機關及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督,提出加強和改進監(jiān)察工作的意見、建議;

  (六)辦理監(jiān)察機關委托的其他事項。

  第五條 特邀監(jiān)察員的權利:

  (一)根據(jù)工作需要,查閱、獲得有關文件和資料;

  (二)參加或者列席監(jiān)察機關組織的有關會議;

  (三)參加監(jiān)察工作業(yè)務培訓;

  (四)對監(jiān)察工作提出批評、建議和意見;

  (五)了解所反映和轉遞的檢舉、控告的辦理情況;

  (六)受監(jiān)察機關委托開展工作時,享有與受委托工作相關的法定權限。

  第六條 特邀監(jiān)察員應當履行下列義務:

  (一)模范遵守憲法和法律;

  (二)遵守監(jiān)察工作制度,按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責;

  (三)保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責掌握的商業(yè)秘密和個人隱私;

  (四)學習、掌握監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務;

  (五)參加監(jiān)察機關組織的活動,承擔監(jiān)察機關交辦的工作;

  (六)未經(jīng)監(jiān)察機關同意,不得以特邀監(jiān)察員名義參加社會活動。

  第七條 聘任特邀監(jiān)察員的程序:

  (一)監(jiān)察機關指定的內設機構根據(jù)工作需要提出或者會同有關部門、單位提出特邀監(jiān)察員初步人選,報經(jīng)監(jiān)察機關主要負責人審批;

  (二)監(jiān)察機關或者會同有關部門、單位對特邀監(jiān)察員初步人選進行考察;

  (三)監(jiān)察機關領導班子辦公會議對考察情況進行研究,確定聘任特邀監(jiān)察員人選;

  (四)監(jiān)察機關函告特邀監(jiān)察員所在單位及有關部門,并在監(jiān)察機關人事部門備案;

  (五)特邀監(jiān)察員聘任后,向社會公布特邀監(jiān)察員名單。

  第八條 特邀監(jiān)察員在監(jiān)察機關領導班子產(chǎn)生后換屆,每屆聘用期與本屆領導班子任期相同。

  特邀監(jiān)察員聘用期滿自然解聘。

  特邀監(jiān)察員最多連續(xù)聘任兩屆。

  第九條 特邀監(jiān)察員在聘用期內有下列情形之一的,應當予以解聘:

  (一)受到黨紀政紀處分、刑事處罰,或者違反治安管理法律法規(guī)受到行政處罰的;

  (二)無正當理由連續(xù)一年不參加特邀監(jiān)察員工作,不履行特邀監(jiān)察員職責和義務的;

  (三)因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任特邀監(jiān)察員的;

  (四)有其他原因,不宜繼續(xù)擔任特邀監(jiān)察員的。

  特邀監(jiān)察員在聘用期內主動提出不再擔任特邀監(jiān)察員的,應當由本人向監(jiān)察機關提出申請。

  第十條 擬解聘特邀監(jiān)察員人選及解聘意見由監(jiān)察機關領導班子辦公會議研究決定。

  監(jiān)察機關以書面形式通知解聘特邀監(jiān)察員本人及其工作單位;聘任時會同有關部門考察的,還應當通知有關部門。

  解聘特邀監(jiān)察員決定在監(jiān)察機關人事部門備案。

  第十一條 特邀監(jiān)察員日常工作由監(jiān)察機關指定的內設機構負責,主要內容有:

  (一)制定特邀監(jiān)察員工作計劃,安排特邀監(jiān)察員參加有關會議或者活動;

  (二)通過與特邀監(jiān)察員座談交流、走訪等形式通報工作情況,聽取意見、建議;

  (三)組織特邀監(jiān)察員參加專題學習和業(yè)務培訓,定期向特邀監(jiān)察員寄送有關文件、刊物、資料;

  (四)與特邀監(jiān)察員所在單位進行聯(lián)系溝通,及時了解、反饋特邀監(jiān)察員工作情況,征求意見、建議。

  第十二條 監(jiān)察機關為特邀監(jiān)察員開展工作提供必要的工作條件。

  第十三條 監(jiān)察機關設立特邀監(jiān)察員工作專項經(jīng)費。特邀監(jiān)察員參加監(jiān)察機關工作或者活動產(chǎn)生的費用,按照有關財務規(guī)定予以報銷。

  第十四條 特邀監(jiān)察員不脫離本職工作崗位,工資、獎金、福利待遇由所在單位負責。

  第十五條 侵犯特邀監(jiān)察員權利或者打擊報復特邀監(jiān)察員的,由監(jiān)察機關會同有關部門或者單位依紀依法處理。

  第十六條 特邀監(jiān)察員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)可以依據(jù)本辦法,結合各自工作的實際情況,制定具體規(guī)定,報監(jiān)察部備案。

  第十八條 本辦法由監(jiān)察部負責解釋。

  第十九條 本辦法自2013年11月1日起施行。1991年12月24日監(jiān)察部發(fā)布的《監(jiān)察部聘請?zhí)匮O(jiān)察員辦法》同時廢止。

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