政府部門管理服務(wù)水平高不高，由誰說了算；企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境好不好，該怎樣推動。對此，文山州以創(chuàng)新舉措和實際行動作出了回答。2013年7月，州委、州政府出臺《文山州服務(wù)企業(yè)滿意度測評辦法（試行）》，從今年起由州紀(jì)委監(jiān)察局組織實施，每年兩次邀請企業(yè)對政府部門進(jìn)行服務(wù)企業(yè)滿意度測評，并認(rèn)真抓好問題整改，注重結(jié)果運用，建立民主、陽光、公正的評價和監(jiān)管機制，形成企業(yè)與管理服務(wù)部門之間雙向監(jiān)督、雙向溝通、雙向評價、雙向推動的良好局面。
注重四個突出 保測評結(jié)果客觀真實
注重突出測評主體與測評對象之間的針對性，選擇19個具有企業(yè)管理服務(wù)職能的州屬部門和省垂直管理單位為測評對象，測評主體從全州企業(yè)中按比例隨機抽取，每次不少于300個，實行“服務(wù)對象評服務(wù)”，避免 “局外人”評“局內(nèi)人”的弊端。注重突出測評指標(biāo)的準(zhǔn)確性，測評內(nèi)容涉及信息公開、辦事效率、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、履職水平等方面，既有統(tǒng)一設(shè)定的共性指標(biāo)，也有針對部門設(shè)定的個性指標(biāo)，避免測評指標(biāo)簡單籠統(tǒng)、指向不明確。注重突出無記名測評的保密性，向企業(yè)郵寄送達(dá)測評表時附送加蓋督查部門印鑒的專用回收袋，企業(yè)填寫好測評表裝袋密封后，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安排專人上門回收，并在督查部門、新聞媒體、參評企業(yè)代表的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行集中清點拆封，有效避免具體參評人評價信息的泄漏，實現(xiàn) “背對背”測評，打消參評企業(yè)的顧慮。注重突出企業(yè)自愿參與原則，嚴(yán)禁違背企業(yè)意愿、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，堅決杜絕強令、脅迫企業(yè)參評，營造客觀理性的測評工作氛圍。
注重問題整改 以評促建推動工作
除預(yù)設(shè)指標(biāo)定性定量測評外，還在測評表中設(shè)置了意見建議欄，供參評人根據(jù)自我意愿和企業(yè)實際情況提出意見建議。對于企業(yè)提出的意見和建議，要求必須做到事事有交待、件件有回音。在第一次測評中，參評企業(yè)共向19個被測評部門提出意見建議127條，州給監(jiān)察部門梳理匯總后，原汁原味向測評對象進(jìn)行了反饋，并下發(fā)整改通知書，責(zé)成各單位限期整改。測評對象各單位高度重視企業(yè)所提意見建議，逐一進(jìn)行對照檢查、調(diào)查核實和研究分析，區(qū)別不同情況進(jìn)行整改落實或答復(fù)說明。短期內(nèi)能整改的已立即進(jìn)行整改，需要長期抓好的工作也制定了可行措施，明確責(zé)任。完成整改后，各單位均向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提交了整改落實情況書面報告。
注重結(jié)果運用 保障測評長效機制落實
《測評辦法》對結(jié)果運用作出了嚴(yán)格的規(guī)定：各測評對象的測評結(jié)果在州級主流媒體公布，并分別送組織、督查部門備案，垂直管理單位的測評結(jié)果函告其上級主管部門。經(jīng)測評綜合滿意率不合格的單位，由州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改；連續(xù)2次測評綜合滿意率不合格的，建議對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；連續(xù)3次測評綜合滿意率不合格的，建議對單位主要負(fù)責(zé)人作出組織處理。測評結(jié)果作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、部門及其主要負(fù)責(zé)人年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。
注重陽光操作 接受社會各界監(jiān)督
《實施辦法》明確規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織實施測評活動，必須嚴(yán)格接受監(jiān)督。具體實施過程中，在測評表發(fā)放、回收、匯總拆封等環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)均主動請督查部門、新聞媒體和企業(yè)代表進(jìn)行監(jiān)督；在州級媒體公示測評結(jié)果、意見建議、落實整改、結(jié)果運用等有關(guān)測評工作情況，并公布咨詢投訴電話，廣泛接受企業(yè)和社會各界監(jiān)督。第一次測評從開始到結(jié)束，未收到任何投訴，測評工作公開公正公平，測評結(jié)果真實客觀。