2013年以來，曲靖市為全面推進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)示范點創(chuàng)建實施辦法及考評細(xì)則，從用心打造全市黨務(wù)公開工作示范點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用入手，以點帶面，點面共進，有效推進了黨務(wù)公開工作全面規(guī)范升級。全市共打造示范點125個，其中市級12個，縣級113個。
一、把方向、統(tǒng)思想，領(lǐng)會精神“謀創(chuàng)建”。一是理清創(chuàng)建工作思路。組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中全會精神，深刻理解實行黨務(wù)公開，是權(quán)力正確運行、源頭防腐的重要保證，是加強社會主義民主政治建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督的客觀需要，是堅持黨的群眾路線、改進黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，從而統(tǒng)一思想，按照合理布局、分層打造，典型引導(dǎo)、整體推進的思路謀劃全市黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建工作，力求以創(chuàng)建提升黨務(wù)公開工作規(guī)范化水平，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，為曲靖科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。二是明確創(chuàng)建工作原則。明確和堅持“四項”原則：堅持為民服務(wù)原則，強化黨的宗旨意識，注重從科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套服務(wù)和務(wù)實為民等方面扎實開展創(chuàng)建工作；堅持注重實績原則，用黨的民主建設(shè)實際成效檢驗黨務(wù)公開工作，真正促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)和干部清正廉潔；堅持群眾公認(rèn)原則，走群眾路線，以社會評價好壞和群眾滿意度高低作為創(chuàng)建工作的最高標(biāo)準(zhǔn)；堅持統(tǒng)籌兼顧原則，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、司法公開、各領(lǐng)域辦事公開統(tǒng)籌起來，不斷豐富公開內(nèi)容，拓展公開領(lǐng)域，改進公開方式。三是制定創(chuàng)建工作機制。建立并適時修訂黨務(wù)公開目錄、權(quán)力公開透明運行、重要情況通報、“三重一大”事項決策和群眾滿意度測評等工作制度；對主動公開、依規(guī)公開，公開信息審批、意見建議收集處理反饋和暫不宜公開信息備案等制度進行配套完善；堅持“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委督促協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全黨務(wù)公開工作機構(gòu)及責(zé)任體系，制定黨務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究實施辦法（細(xì)則）及網(wǎng)站、公開欄維護管理辦法等，為扎實開展創(chuàng)建工作奠定制度基礎(chǔ)。
二、分階段、統(tǒng)進度，扎實工作“抓創(chuàng)建”。一是抓好安排部署。研究制定黨務(wù)公開工作示范點創(chuàng)建實施辦法及量化考評表細(xì)則，明確示范點創(chuàng)建數(shù)量、步驟、程序、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，細(xì)化全市示范點創(chuàng)建活動具體部署。各縣（市、區(qū)）黨務(wù)公開辦和市紀(jì)委派出紀(jì)工委結(jié)合自身實際，認(rèn)真制定本地區(qū)所負(fù)責(zé)部門示范點創(chuàng)建實施方案，并按2：1的比例嚴(yán)格審核把關(guān)創(chuàng)建申報單位。各級黨組織結(jié)合自身實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極進行申報，以創(chuàng)建促“爭先創(chuàng)優(yōu)”。二是抓實組織實施。各地各部門認(rèn)真落實創(chuàng)建主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，突出亮點特色，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建中的好做法好經(jīng)驗，并通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體加強宣傳引導(dǎo)。三是抓嚴(yán)考核評比。從市紀(jì)委機關(guān)、派出紀(jì)工委抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員組成考評組，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點問題探討，采取聽匯報、查資料、實地察看、走訪座談、民主測評等方式組織嚴(yán)格考評；市黨務(wù)公開辦依據(jù)日常檢查和考核情況提出示范點初選名單，報市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，并在網(wǎng)上進行同步公示接受群眾監(jiān)督。對授予“黨務(wù)公開工作示范點”稱號的單位，市級一次性補助專項工作經(jīng)費3000元，并打破示范點評定“終身”做法，新一輪考評中不達標(biāo)者，取消資格，收回授牌。
三、抓規(guī)范、統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作“促創(chuàng)建”。堅持全面建設(shè)、整體上的思路抓規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)抓創(chuàng)建、促提升。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，下發(fā)規(guī)范黨務(wù)公開工作的通知，對公開欄、公開網(wǎng)站（頁）、顯示屏、信息島、微博微信等公開載體進行規(guī)范，完善和細(xì)化黨務(wù)公開內(nèi)容，把黨員和群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容，做到公開目錄全面覆蓋，公開內(nèi)容滲透決策、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)果等全程。二是規(guī)范公開形式。堅持因地制宜、簡便及時、便于監(jiān)督的原則，合理確定公開形式，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員組織生活會等形式對內(nèi)公開；通過公開欄，廣播、簡報、便民手冊、明白卡、短信、微博，召開群眾代表會議等形式對外公開，最大限度地滿足群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，推進權(quán)力公開透明運行。三是規(guī)范公開程序。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照提出審核、實施公開、監(jiān)督檢查、整理歸檔四個步驟，對公開程序進行規(guī)范，并加大日常檢查督促和定期檢查，確保公開程序規(guī)范、運行有序。各級黨組織嚴(yán)格落實有關(guān)公開規(guī)定，尊重黨員群眾合理要求和意見建議，對擬公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限等進行認(rèn)真初審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查后再實施公開。四是規(guī)范公開時間。合理確定與公開內(nèi)容相適應(yīng)的公開時間，對具有穩(wěn)定性的內(nèi)容長期公開，一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作根據(jù)工作進展及任務(wù)完成情況分段公開；黨委（黨組）討論決定的重大事項以及臨時性、應(yīng)急性工作及時公開，重大或復(fù)雜問題必要時多次公開，公開日期原則安排在每月的1—10日，公開時間不少于半個月。
四、定責(zé)任、統(tǒng)要求，明確職責(zé)“保創(chuàng)建”。各地各部門把創(chuàng)建作為激勵先進、鞭策后進的有效之舉，明確創(chuàng)建責(zé)任主體和監(jiān)督主體責(zé)任，做到責(zé)任清、標(biāo)準(zhǔn)明。一是明確組織協(xié)調(diào)。分解細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任主體及監(jiān)督主體責(zé)任，明確各縣（市、區(qū)）黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委派出紀(jì)工委在抓創(chuàng)建上的統(tǒng)籌及監(jiān)督檢查責(zé)任，充分發(fā)揮了承上啟下的組織協(xié)調(diào)作用。各地各部門把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，作為推進權(quán)力公開運行的必修課，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，真正把黨務(wù)公開工作作為“民心工程”，積極開展示范點創(chuàng)建，確保了創(chuàng)建工作良性運轉(zhuǎn)和按時推進。二是明確標(biāo)準(zhǔn)定位。各創(chuàng)建點充分發(fā)揮工作主動性、創(chuàng)造性，堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重自身特色，不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開內(nèi)容、豐富公開載體。市縣兩級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組尊重各部門、各行業(yè)在創(chuàng)建工作中展現(xiàn)出的具有時代性、前瞻性、實踐性的做法，加大工作指導(dǎo)力度，注重選準(zhǔn)、建好具有指導(dǎo)示范意義的示范點，確保過得硬、叫得響、示范性強。三是明確督促檢查。市黨務(wù)公開辦通過日常檢查、專項督查等形式，定期對申報點進行評議和量化考核，并將檢查情況作為創(chuàng)建示范點的重要依據(jù)。要求各級擺正黨務(wù)公開與政務(wù)、司法等公開的關(guān)系，統(tǒng)籌各領(lǐng)域辦事公開，建立檢查督促制度，加大經(jīng)常性檢查指導(dǎo)力度，深入挖掘創(chuàng)建工作中的亮點，確保示范點創(chuàng)建取得實效。（云南省紀(jì)委）