隨著城市化進程不斷加快和社區(qū)中黨員結(jié)構(gòu)、成分、數(shù)量不斷增加和變化，云南省昆明市紀檢監(jiān)察機關(guān)順應(yīng)時代要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移，于今年5月出臺了《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，并成立了市推進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室，旨在以構(gòu)建長效機制為著眼點，促進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，全面提升社區(qū)民主管理和公共服務(wù)水平。
抓組織強依托，著力構(gòu)建長效工作機制。昆明市以加強社區(qū)紀檢組織建設(shè)為依托，按照“一會三組三站”模式，構(gòu)建推進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效工作機制，今年將在市屬603個社區(qū)設(shè)立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會。“一會三組三站”模式是指社區(qū)黨委（總支、支部）設(shè)立一名紀檢委員，并成立以紀檢委員為主任的居務(wù)監(jiān)督委員會，下設(shè)居務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財監(jiān)督小組、社區(qū)干部勤廉評議小組等“三組”，以及為民服務(wù)站、居情民意信息站、廉政文化站等“三站”。居務(wù)監(jiān)督委員會其他成員由居民大會或居民代表大會選舉產(chǎn)生?！耙粫M三站”在社區(qū)黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，獨立行使監(jiān)督權(quán)，居務(wù)監(jiān)督委員會主任列席社區(qū)“兩委”會議。社區(qū)“一會三組三站”旨在對社區(qū)黨委（總支、支部）工作進行有效監(jiān)督，為全市實施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程提供組織保障，為推進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可依托的長效工作機制。
抓隊伍強基礎(chǔ)，著力構(gòu)建長效發(fā)展機制。將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效作為評選先進和選拔任用干部的重要依據(jù)，建立社區(qū)基層干部廉政檔案，推行干部考核考察、評優(yōu)評先和任前公示“三進社區(qū)”制度，落實“一事一議”、“四議兩公開”等制度。建立健全社區(qū)民主評議、民主測評、信訪、征詢、質(zhì)詢、公開公示、“民主懇談會”、“百姓議事園”等制度。堅決糾正和查處城市社區(qū)黨員干部存在的辦事不公、“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、作風(fēng)粗暴、效率低下、侵占集體利益和損害群眾切身利益等問題。堅決查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等款項的案件，侵占集體資金、資產(chǎn)等利用職權(quán)謀取非法利益案件，違反政治紀律和失職瀆職的案件，換屆選舉中賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、腐化墮落等案件。通過一手抓建設(shè)，一手抓懲處，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程，為推進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供長效發(fā)展機制。
抓“三資”強監(jiān)管，著力構(gòu)建長效財務(wù)管理機制。實行“社財街管社用”制度，推行會計委托代理服務(wù)制度。要求“村改居”和有資源、資產(chǎn)的社區(qū)，必須強化社區(qū)集體“三資”監(jiān)管，全面推行社區(qū)“三資”代理監(jiān)管服務(wù)，以街道農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)林水綜合服務(wù)中心）為依托，成立社區(qū)“三資”代理監(jiān)管中心（簡稱監(jiān)管中心）。監(jiān)管中心對社區(qū)“三資”進行代理監(jiān)管、服務(wù)和指導(dǎo)，嚴禁設(shè)立“小金庫”。街道、社區(qū)實施的工程建設(shè)項目，必須全部納入縣（市、區(qū)）公共資源交易中心進行。同時，成立街道、社區(qū)公有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，全面開展社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，建立社區(qū)固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置管理辦法，加強對社會各界向社區(qū)捐贈款物管理。通過規(guī)范管理秩序、增強監(jiān)管能力、提高運行效益，著力構(gòu)建以“三資”管理為重點的長效財務(wù)管理機制。
抓公開促透明，著力構(gòu)建長效監(jiān)督機制。推進居務(wù)公開，編制居務(wù)公開目錄，涉及扶貧、救災(zāi)、社保、低保、就業(yè)、經(jīng)濟適用房和廉租房分配等事宜以及主要的居務(wù)、財務(wù)等內(nèi)容必須公開，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時公開，保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行社區(qū)干部定期向社區(qū)居民代表大會報告工作及個人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對社區(qū)干部進行評議和測評。加強社區(qū)信息化建設(shè)，以內(nèi)容充實、覆蓋廣泛、貼近基層的信息服務(wù)，促進居務(wù)公開，著力構(gòu)建權(quán)力陽光透明運行的長效監(jiān)督機制。