“堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)……”云南省紅河哈尼族彝族自治州黨委書記楊洪波就黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任約談下級(jí)黨委書記時(shí)要求。
從8月19日起，該州黨委書記和副書記開始以“一對(duì)一”的方式分別約談全州13個(gè)縣市黨委書記，為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。
舉辦培訓(xùn)達(dá)共識(shí)
8月22日，紅河州召開學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)云南省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》暨廉政教育培訓(xùn)班，全州在職廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各縣市黨委書記、紀(jì)委書記，州委各部委黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人等參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任就是要抓教育引導(dǎo)，強(qiáng)化主體意識(shí)；要抓工作細(xì)化，明確責(zé)任主體；要抓示范帶動(dòng)，發(fā)揮表率作用；要抓制度創(chuàng)新，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任；要抓目標(biāo)考核，注重結(jié)果運(yùn)用；要抓監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神；觀看中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的在線訪談內(nèi)容；邀請(qǐng)專家開展專題講座……“教學(xué)內(nèi)容權(quán)威、豐富，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。兩天的培訓(xùn)，不是結(jié)束，而是落實(shí)好主體責(zé)任的開始……”參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部深有感觸。
建章立制實(shí)打?qū)?/strong>
“抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)‘龍頭’，把好黨委主體責(zé)任這個(gè)‘關(guān)口’，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。”紅河州制定出臺(tái)的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》明確了各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和成員的責(zé)任。
強(qiáng)化目標(biāo)管理，是主體責(zé)任規(guī)范化管理的重要載體。紅河州強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任的責(zé)任分工、強(qiáng)化任務(wù)分解和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨委守土盡責(zé)。州委常委會(huì)每年都要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，年初由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣市、各州直部門簽訂年度責(zé)任書，各縣市、各州直部門再分別與下級(jí)簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各縣市、各州直部門每年兩次向州委、州政府書面報(bào)告落實(shí)責(zé)任制工作情況。每年都由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各縣市、各州直部門上年度落實(shí)責(zé)任制工作情況進(jìn)行檢查考核。
選準(zhǔn)用好干部，是落實(shí)主體責(zé)任的重要任務(wù)。《紅河州干部選拔任用初始提名暫行辦法》規(guī)定，要堅(jiān)持民主推薦、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見等程序；《紅河州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》明確要求，擬提拔或交流任用的干部，須由州紀(jì)委進(jìn)行任前廉政談話后方可下發(fā)任用通知；《中共紅河州委領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度》推動(dòng)州紀(jì)委常委班子約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部工作；《紅河州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉辦法》要求，州管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人必須向州紀(jì)委全會(huì)報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況……一系列剛性的規(guī)章制度，為落實(shí)主體責(zé)任提供了制度保障。
正風(fēng)肅紀(jì)動(dòng)真格
落實(shí)主體責(zé)任不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。紅河州加大問(wèn)責(zé)力度，抓住重要節(jié)點(diǎn)，采取專項(xiàng)督查、開展巡視等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)主體責(zé)任。
2014年春節(jié)假期后上班的第一天，紅河州動(dòng)真格的舉措就讓不少干部“紅了臉”：“上班遲到、早退，上網(wǎng)聊天……”暗訪機(jī)關(guān)作風(fēng)的視頻在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出，不少未遵守工作紀(jì)律的干部在電視里“亮了相”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
為進(jìn)一步查找和解決干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，該州按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”，制定出臺(tái)了紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”，著力解決人在心不在、事在人不在、言在行不在、權(quán)在責(zé)不在等方面的突出問(wèn)題。
2013年以來(lái)，全州各級(jí)各部門共設(shè)立意見建議箱869個(gè)，開展專題調(diào)研3782次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷16300份，群眾參與評(píng)議32747人次。建立掛號(hào)、銷號(hào)制度，分類制定整改方案1456份，邊查邊改和集中整改問(wèn)題3778個(gè)。組織開展明察暗訪517次，糾正和整治問(wèn)題172個(gè)，處分、問(wèn)責(zé)、約談違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定人員共計(jì)241人次。
與此同時(shí)，該州各級(jí)黨委堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，及時(shí)幫助解決辦案工作中遇到的問(wèn)題和阻力，為及時(shí)查明案情提供保障。
今年上半年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處148件，結(jié)案124件，處分違紀(jì)人員135人；涉及違紀(jì)總金額3463.72萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失163萬(wàn)元。