“茶某某、張某，違規(guī)操辦喬遷宴席，給予黨內(nèi)警告處分一次；木某某，工作紀(jì)律松散，給予黨內(nèi)警告處分一次；李某某，工作時(shí)間玩電腦游戲，給予行政警告處分一次……”自中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，怒江州圍繞“廉潔怒江”的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”出實(shí)招，狠剎“庸懶散奢驕”問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，工作效能取得新提升，干部群眾給出新評(píng)價(jià)。
■州委政府態(tài)度鮮明 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，怒江州委州政府態(tài)度堅(jiān)決，制定《怒江州州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為怒江科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。
“多一些責(zé)任意識(shí)，少一些權(quán)力思想；多一些平民作風(fēng)，少一些特權(quán)行為；多一些學(xué)習(xí)鍛煉，少一些濫吃濫喝；多一些黨性原則，少一些人情面子；多謀事，少謀人；多辦實(shí)事，少說(shuō)空話。” 2013年3月22日，在怒江州領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座上，履新1個(gè)多月的怒江州委書(shū)記童志云一針見(jiàn)血地指出全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的癥結(jié)。
“在思想認(rèn)識(shí)上做到更加‘愛(ài)民’，在工作作風(fēng)上做到更加‘親民’，在工作重心上做到更加‘為民’”，怒江州委副書(shū)記、州長(zhǎng)李四明對(duì)政府廉政建設(shè)工作也作出了具體部署。
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，怒江州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照以身作則，率先垂范，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。“不搞多人層層陪同，不安排轄區(qū)邊界迎送，不給基層干部和群眾增加負(fù)擔(dān)……”一條條具體的規(guī)定，表明了怒江州委的態(tài)度；《輕車簡(jiǎn)從察民情訪民意·童志云到洛本卓鄉(xiāng)調(diào)研》、《州長(zhǎng)走“親戚”》……一篇篇記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，既體現(xiàn)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞報(bào)道的變化，也傳達(dá)了州委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng)的真實(shí)行動(dòng)。
瀘水縣洛本卓鄉(xiāng)俄嘎村村支書(shū)和玉才、福貢縣上帕鎮(zhèn)臘竹底村委會(huì)怒扒局組村民沙四葉都說(shuō)了同樣一句話說(shuō)：“沒(méi)想到，州委書(shū)記、州長(zhǎng)能夠到我們這種偏僻落后的地方，能夠跟我們圍坐在一起談發(fā)展、聽(tīng)意見(jiàn)。”
■紀(jì)檢監(jiān)察聚焦主業(yè) 正風(fēng)肅紀(jì)出實(shí)招
“那些吃吃喝喝、閑閑散散的不起眼的小問(wèn)題，群眾最反感，也是最影響怒江科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不良風(fēng)氣”，怒江州紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在每次派出監(jiān)督檢查工作組之前都這樣部署。
從2013年春節(jié)前夕開(kāi)展“公款吃喝”明察暗訪向餐桌腐敗“亮劍”、公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理向車輪不正之風(fēng)發(fā)力、會(huì)員卡“清退”、嚴(yán)治節(jié)后“懈怠癥”到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式“三轉(zhuǎn)”的要求，瞄準(zhǔn)主業(yè)、聚焦“四風(fēng)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地糾正，持之以恒，毫不松懈，不斷深化。
針對(duì)基層公務(wù)接待存在的問(wèn)題，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待管理工作的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定三禁”，即：全面推行廉政食堂建設(shè)，定點(diǎn)用餐、定額支出、定員陪同；禁止用公款大吃大喝、禁止在經(jīng)營(yíng)性飯店酒樓相互宴請(qǐng)、禁止賒賬吃喝。針對(duì)公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等問(wèn)題，出臺(tái)了《怒江州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》，怒江全州319個(gè)部門(mén)、1327輛公務(wù)車全部統(tǒng)一粘貼藍(lán)色公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)各界監(jiān)督……
“從春節(jié)到現(xiàn)在，怒江州紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織開(kāi)展的集中明查暗訪工作已經(jīng)有4次，每次都持續(xù)開(kāi)展10天以上，基本上每個(gè)重大節(jié)假日前后都在明查暗訪。”州紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展10次明查暗訪，覆蓋州縣鄉(xiāng)427個(gè)單位和服務(wù)窗口，264個(gè)餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，檢查車輛463輛，現(xiàn)場(chǎng)糾正違反工作紀(jì)律行為823人次，36名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處理；134名一般違紀(jì)的干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
為了進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查的教育警示和威懾作用，怒江州紀(jì)委監(jiān)察局去年9月份采購(gòu)了“高清執(zhí)法儀”，能更有效地開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí)健全了新聞發(fā)言人制度，以新聞發(fā)布、通報(bào)等方式，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)，目前已公開(kāi)通報(bào)3次。
■部門(mén)單位落實(shí)責(zé)任 日常管理建機(jī)制
糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，各級(jí)黨組織負(fù)主體責(zé)任。在怒江州紀(jì)委發(fā)出的每次違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型通報(bào)中，都會(huì)指出“黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為，充分反映了各級(jí)各部門(mén)管理不嚴(yán)的問(wèn)題，暴露了部分單位和干部的僥幸心理”。
為推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，2013年11月，怒江州委州政府出臺(tái)了《怒江州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)全覆蓋，將抓作風(fēng)建設(shè)不力作為問(wèn)責(zé)情形。
今年5月，又出臺(tái)了《怒江州黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》，將黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為約談情形。州紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)：“兩個(gè)制度，進(jìn)一步明確了單位領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任，通過(guò)問(wèn)責(zé)和約談，能夠切實(shí)糾正思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題”。
據(jù)了解，去年以來(lái)，州、縣紀(jì)委監(jiān)察局啟動(dòng)約談2次，對(duì)存在紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)問(wèn)題的16個(gè)單位“一把手”進(jìn)行約談，各縣40多個(gè)涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委進(jìn)行約談。
■黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn) 干部群眾有“點(diǎn)贊”
“沒(méi)想到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定這么堅(jiān)決，沒(méi)想到監(jiān)督檢查這么緊湊，沒(méi)想到違反規(guī)定處理得這么重”，這是近期怒江州紀(jì)委監(jiān)察局在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)和隨機(jī)調(diào)研時(shí)，聽(tīng)到比較多的評(píng)價(jià)，很多干部和群眾認(rèn)為，糾正“四風(fēng)”的堅(jiān)決態(tài)度、持續(xù)有力的監(jiān)督檢查有效凝聚了“踏實(shí)工作”的正能量。
一些平時(shí)相對(duì)松散的干部認(rèn)為，原來(lái)以為過(guò)一陣子就不會(huì)那么嚴(yán)了，沒(méi)想到抓紀(jì)律抓作風(fēng)一波接一波，還真是有緊迫感了。而與之相反，很多干部認(rèn)為，如果是想做事的人，其實(shí)沒(méi)有時(shí)間去打游戲、上網(wǎng)聊天、淘寶購(gòu)物，監(jiān)督檢查得緊不緊沒(méi)多大影響。尤其在通過(guò)開(kāi)展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在職不在崗專項(xiàng)整治行動(dòng)，看到單位以前拿著高工資卻常年不上班的干部回來(lái)上班了，那些平常有點(diǎn)情緒的干部說(shuō)：“以前總有那么心理不平衡，現(xiàn)在干起工作來(lái)心更順了，效率也高了許多。”
與干部的感受不一樣，廣大群眾對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的感受更加明顯，都說(shuō)以前那些“窗口病”、“流行病”已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。
瀘水縣某單位的一名干部說(shuō)：“前幾天在保山市人民醫(yī)院檢查后需要住院治療，僅僅通過(guò)兩個(gè)電話就解決了醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，一個(gè)打給州醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明，一個(gè)打給縣人社局醫(yī)保中心，而以前要來(lái)回跑才能辦好這些手續(xù)。”
許多群眾都說(shuō)，以前領(lǐng)導(dǎo)到村里，公車七八輛，人太多，熱鬧倒是熱鬧了，但就像吹了一陣風(fēng)一樣；現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候悄悄地就進(jìn)到家里了，到走了都不知道是什么級(jí)別，只能問(wèn)什么如實(shí)回答什么。
端午節(jié)前，州紀(jì)委監(jiān)察局又一次下發(fā)通知，對(duì)黨員干部節(jié)日期間廉潔紀(jì)律又一次提出要求，并派出工作組對(duì)公款吃請(qǐng)、買(mǎi)送粽子、公車私用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)不斷地深入，呈現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化……（潘文權(quán) 邢旭輝）