黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,蘭坪縣委聞風(fēng)而動(dòng),把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措,按照州紀(jì)委和縣委的統(tǒng)一部署,縣紀(jì)委牽頭開展六個(gè)專項(xiàng)整治工作,對(duì)群眾反映的積弊已久、屢犯屢改的作風(fēng)之弊、行為之垢開刀,集中力量打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),力促干部廉潔自律,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),讓群眾看到了縣委動(dòng)真碰硬、一抓到底的決心,贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)。
加強(qiáng)監(jiān)督,深入開展國家公職人員違法違規(guī)占地建房和參與礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)整治
嚴(yán)禁國家公職人員違法占地建房和參與礦產(chǎn)資源開發(fā),通過宣傳動(dòng)員、清理登記、調(diào)查核實(shí)和問題處理四個(gè)階段進(jìn)行,截至目前,共有93個(gè)單位參與自查自糾,共發(fā)現(xiàn)城區(qū)范圍違法違規(guī)占地建房6戶,公職人員參與礦產(chǎn)資源開發(fā)1人。經(jīng)過整治,堅(jiān)決遏制了國家公職人員違法違規(guī)占地建房和參與礦產(chǎn)資源開發(fā)、破壞正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的行為,進(jìn)一步營(yíng)造了公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)紀(jì)律和干部作風(fēng)建設(shè)。
上下聯(lián)動(dòng),深入開展國家公職人員庸懶散奢驕專項(xiàng)整治
緊緊圍繞“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、難、卡、要”等干部作風(fēng)方面存在的突出問題。采取明察暗訪、集中檢查等方式,上下聯(lián)動(dòng),多部門、多輪次嚴(yán)肅查處全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律、公務(wù)用車管理、大吃大喝等方面頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,派出工作組定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作紀(jì)律執(zhí)行情況、請(qǐng)休假制度情況、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行工作紀(jì)律情況、執(zhí)行公務(wù)接待情況、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)用車管理等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行督查。
在工作紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查方面:先后派出10個(gè)工作組80人次,多次采取明察暗訪、重點(diǎn)核查、隨機(jī)走訪、受理群眾舉報(bào)等方式,對(duì)全縣各級(jí)各部門工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,先后對(duì)7個(gè)單位的20名干部職工違反工作紀(jì)律情況給予黨政紀(jì)處分,對(duì)2個(gè)單位2名職工違反工作紀(jì)律情況建議單位給予警告處分,對(duì)2個(gè)單位6名干部職工違反工作紀(jì)律情況進(jìn)行通報(bào)并誡勉談話。
在公務(wù)用車專項(xiàng)督查方面:共派出8個(gè)工作組20人次,采取明察暗訪的方式,對(duì)各級(jí)各部門節(jié)假日期間公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)五一期間6個(gè)部門(單位)違反公務(wù)用車管理使用規(guī)定、節(jié)假日期間沒有嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)封存管理情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)公車私用的1名個(gè)人給予了行政警告處分。
在會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)督查方面:下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。縣紀(jì)委監(jiān)察局成立會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)督查組,對(duì)全縣性會(huì)議會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)進(jìn)行督查。實(shí)行會(huì)議簽到制,重點(diǎn)對(duì)無故缺席、遲到、早退、替會(huì);開會(huì)時(shí)打瞌睡或玩手機(jī),交頭接耳講小話,隨意走動(dòng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)違反會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)的部門和個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé),并將通報(bào)情況作為年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。截至目前,已對(duì)全縣性會(huì)議35場(chǎng)次進(jìn)行了督查,共對(duì)8個(gè)未按時(shí)參加會(huì)議的單位和2名違反會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全縣通報(bào)。
在厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)督查方面:對(duì)山莊、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅查處用公款大吃大喝及在娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的行為,利用電視媒體進(jìn)行宣傳,利用短信形式進(jìn)行提醒,在重要節(jié)點(diǎn)及節(jié)假日前夕下發(fā)文件進(jìn)行提醒。
通過公職人員庸懶散奢驕專項(xiàng)整治,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)各部門制度建設(shè),督促各單位做好制度的廢、改、立工作,全縣國家公職人員工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,深入開展國家公職人員在職不在崗專項(xiàng)整治
圍繞“回得來、有任務(wù)、起作用”的目標(biāo),深入開展國家公職人員在職不在崗專項(xiàng)整治,著力解決全縣財(cái)政供養(yǎng)人員特別是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中存在的工作職責(zé)不明確、任務(wù)安排不具體,組織部門管不來、所在單位管不了、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不好管,擺老資格、心理失衡,在職不在崗,拿著工資不上班,干與不干一個(gè)樣,常年缺勤考核照常合格等問題,通過監(jiān)督檢查和多次核實(shí),共清理出國家公職人員在職不在崗72人。其中因病不能正常上班擬作提前退休或辦理病休(假)處理53人、長(zhǎng)期不上班擬作辭退處理3人、長(zhǎng)期借掉擬作回原單位上班或完善調(diào)動(dòng)手續(xù)14人、與單位簽訂協(xié)議長(zhǎng)期不上班擬責(zé)成單位終止協(xié)議回單位上班2人。
通過開展國家公職人員在職不在崗專項(xiàng)整治,促進(jìn)財(cái)政供養(yǎng)人員在其位思其職,做到人人有事做、事事有人做,形成推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)的強(qiáng)大合力,進(jìn)一步樹立起全縣國家公職人員為民務(wù)實(shí)清廉的形象。
劃定紅線,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地使用、礦產(chǎn)開發(fā)、干部任用專項(xiàng)整治
制定出臺(tái)蘭坪縣“三個(gè)專項(xiàng)”整治活動(dòng)實(shí)施方案,集中調(diào)整了工作職能,成立了“三個(gè)專項(xiàng)”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)工程建設(shè)專項(xiàng)整治工作組、違法占地和土地使用、礦產(chǎn)開發(fā)整治工作組、干部任用整治工作組、督查工作組四個(gè)工作組,工作組辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察局,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開展。在動(dòng)員部署階段的基礎(chǔ)上,根據(jù)專項(xiàng)整治工作的要求,分別設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)整治辦公室,通過各單位的自查自糾,開展了多輪次的整治監(jiān)督檢查和調(diào)查工作,開展工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查2次,涉及項(xiàng)目28個(gè),其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題11個(gè),糾正9個(gè)問題,下發(fā)整改意見要求整改3個(gè)問題。在干部任用整治排查方面,經(jīng)工作組詳細(xì)摸底,從總數(shù)上看,縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在編人數(shù)未超過總編制數(shù)。從開展嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)治理以來,嚴(yán)格按省、州委組織部的要求,逐步消化超職數(shù)配備干部問題。在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓方面,組織開展了“雷霆行動(dòng)”,對(duì)啦井鎮(zhèn)掛登礦山實(shí)行“三撤出一拆除”,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門全面開展礦山開發(fā)整頓關(guān)閉工作,嚴(yán)厲打擊非法違法開發(fā)礦產(chǎn)資源行為。
通過系列措施,深入整治了領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地使用、礦產(chǎn)開發(fā)、干部任用等行為,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)化了對(duì)工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源、土地使用、干部任用領(lǐng)域的監(jiān)督管理,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)專項(xiàng)整治
深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅查處滯留、擠占、挪用和利用各種手段虛報(bào)冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的違法違紀(jì)違規(guī)行為。縣委政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在問題立行立改的通知》,針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療合作、農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金等資金,針對(duì)部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不及時(shí)、不全面、不到位,群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策知曉率低;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))、村民小組工作人員紀(jì)律意識(shí)淡薄,法治觀念薄弱,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金動(dòng)“歪腦筋”,不按制度規(guī)定流程辦理業(yè)務(wù),有不正當(dāng)?shù)钠髨D;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在程序不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象;存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的情況;對(duì)發(fā)現(xiàn)的惠農(nóng)資金使用管理中違規(guī)行為調(diào)查處理不及時(shí);未建立有效管用的資金監(jiān)管制度的問題提出了立行立改意見,縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)各相關(guān)單位的整改落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究解決。
通過整治,完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用、管理和監(jiān)督制度,提高了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
規(guī)范機(jī)制,深入開展對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題的專項(xiàng)整治
針對(duì)對(duì)各級(jí)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題進(jìn)行整治。通過完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度,控制預(yù)算總量,嚴(yán)格審批程序,增強(qiáng)剛性約束;嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出;完善公務(wù)接待制度,嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)開支,強(qiáng)化監(jiān)督;完善因公出國(境)管理制度,嚴(yán)格任務(wù)審批,嚴(yán)肅外事紀(jì)律;嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用;整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的行為;嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng),堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為;堅(jiān)決制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象,嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì);建立健全招商引資活動(dòng)方面管理規(guī)定,堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問題,堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。
通過明察暗訪、隨機(jī)督查、實(shí)地調(diào)查、查閱資料等系列措施,上半年,全縣三公經(jīng)費(fèi)開支得到有效控制:縣直部門公務(wù)接待費(fèi)支469.61萬元,比上年同期減少369.24萬元,降低44%;會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出186.76萬元,比上年同期減少110.6萬元,降低37.2%;公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)911.55萬元,比上年同期減少262.92萬元,降低22.4%;慶典、節(jié)慶經(jīng)費(fèi)支出44.67萬元,比上年同期減少19.33萬元,降低30.2%。全縣上下形成了反對(duì)浪費(fèi)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,遏制了公款吃喝、公車私用、公款送禮、違規(guī)收受禮金禮品等行為,有效做到從嚴(yán)從簡(jiǎn)勤儉辦事、依法依規(guī)按程序辦事,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。(和樹芳 李韓秋)