近日，在鶴慶縣干部作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員聘任儀式上，鶴慶縣云鶴鎮(zhèn)菜園村村民梁建文領(lǐng)到了一本大紅的監(jiān)督聘書，成為了全縣1053名干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員中的一員。
“干部的服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)好壞，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們聘請干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員就是要依靠大家的力量持之以恒地加強干部作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)干部作風(fēng)監(jiān)督工作的常態(tài)化、日常化，并善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。”鶴慶縣委常委、縣紀(jì)委書記鄒國仁在義務(wù)監(jiān)督員聘任儀式上的講話，道明了聘任干部作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的目的和意義，同時這也是鶴慶縣創(chuàng)新干部作風(fēng)建設(shè)的一項新舉措。
今年以來，鶴慶縣全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法，以糾“四風(fēng)”剎“六股風(fēng)”為突破口，緊緊盯住干部作風(fēng)建設(shè)不松手、不放手，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，建立健全明察暗訪、隨機調(diào)研常態(tài)化機制，不斷加大干部作風(fēng)專項整治力度，作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。上半年開展明察暗訪118人次，深入81個縣級單位、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及18個基層站所、43家“農(nóng)家樂”和賓館飯店開展明察暗訪工作。開展隨機調(diào)研2次，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了2輪檢查，督查了62個縣級部門。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，及時通報，并責(zé)成相關(guān)單位嚴(yán)肅處理。
“干部作風(fēng)建設(shè)永遠走在路上。”
在談到上半年干部作風(fēng)建設(shè)取得的成績時，鶴慶縣紀(jì)委分管副書記黃濤有絲絲的欣慰和喜悅，而更多的則是感覺身上更加重大的責(zé)任和沉甸甸的擔(dān)子。如何形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制、如何更加有效地發(fā)現(xiàn)和查處違反干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為，成為了擺在鶴慶縣紀(jì)委議事日程上的重要事項。
為進一步整合監(jiān)督資源，形成紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外監(jiān)督相結(jié)合、縣鄉(xiāng)村自上而下和自下而上的監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式，鶴慶縣紀(jì)委在廣泛調(diào)研征求相關(guān)部門、各界人士意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次研究討論，決定建立干部作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員制度，進一步延伸監(jiān)督觸角、拓展監(jiān)督空間，并能有效彌補干部作風(fēng)建設(shè)工作現(xiàn)有力量的不足。一方面，義務(wù)監(jiān)督員能從本單位（鎮(zhèn)、村）內(nèi)部加強對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，促使作風(fēng)建設(shè)各項制度有效落實；另一方面，義務(wù)監(jiān)督員通過明察暗訪、交叉監(jiān)督，從單位（鎮(zhèn)、村）外部及八小時之外加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督工作在促進作風(fēng)建設(shè)中的優(yōu)勢。通過上下齊心協(xié)力、內(nèi)外齊抓共管，在全縣形成抓干部作風(fēng)建設(shè)的工作合力，確保作風(fēng)監(jiān)督工作全覆蓋。
對于干部作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的聘任和管理，鶴慶縣紀(jì)委堅持“標(biāo)準(zhǔn)高、公開聘、職責(zé)明、管理嚴(yán)”的原則，使監(jiān)督員既能積極履行職責(zé)做好義務(wù)監(jiān)督工作，又能通過考核對不認(rèn)真履職者予以解聘和取消資格，形成了權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、獎勵和懲處相結(jié)合的履職考評機制。一是嚴(yán)格選聘程序。通過組織推薦、群眾選舉、個人報名等方式，在全縣部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會中聘任公道正派、清正廉潔、敢講真話的各級黨員代表、離退休干部及普通黨員、群眾擔(dān)任干部作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員。原則上每個紀(jì)工委聘任監(jiān)督員3名以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聘任監(jiān)督員2名以上，每個村委會（社區(qū)）做到下轄的每個村民小組有1名監(jiān)督員。二是明確監(jiān)督事項。干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員重點對全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位國家公職人員，村（社區(qū)）“三委”工作人員貫徹落實中央八項規(guī)定和省州黨委實施辦法、鶴慶縣干部作風(fēng)專項整治明確的38種“庸懶散慢玩浮”情況、省紀(jì)委“九個嚴(yán)禁”以及中央和省州有關(guān)干部廉潔自律、厲行節(jié)約、公務(wù)用車管理規(guī)定等執(zhí)行情況進行監(jiān)督。三是健全受理機制。義務(wù)監(jiān)督員以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速、治玩促干、治浮促實”為主要內(nèi)容開展監(jiān)督，通過明察暗訪，實行監(jiān)督常態(tài)化，對發(fā)現(xiàn)和掌握的情況，及時上報反映。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)均設(shè)舉報信箱、舉報電話，明確專人接訪，確保渠道暢通。四是完善獎懲措施。干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的日常管理工作由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)。聘期一般為二年，期滿可續(xù)聘，不認(rèn)真履職者，可提前解聘，取消資格，對濫用權(quán)力引發(fā)的相關(guān)責(zé)任由個人自行承擔(dān)。凡舉報反映監(jiān)督對象違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定線索，經(jīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查實每條給予200至1000元的獎勵。
“監(jiān)督員們生活在不同領(lǐng)域，工作在不同層面，對于基層反映強烈的作風(fēng)問題有著豐富的感性認(rèn)識和直觀感受。發(fā)揮好監(jiān)督員作用，能及時掌握來自基層的大量第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些突出問題，有針對性地認(rèn)真加以糾正或解決，使作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果。”在談到如何發(fā)揮干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用時，鶴慶縣委常委、縣紀(jì)委書記鄒國仁作了很好的闡述和回答。
同時，鶴慶縣紀(jì)委還從把握工作方法、突出工作重點、強化督促整改等方面對義務(wù)監(jiān)督員如何有效履職作了明確規(guī)定，并要求他們通過加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研來不斷提高監(jiān)督工作水平，在監(jiān)督工作中做到嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持按規(guī)定辦事，切實維護好自身形象。
目前，鶴慶縣紀(jì)委聘任的1053名干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員已正式上崗履職。鶴慶縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將加強與監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，定期召開監(jiān)督員座談會，建立高效處理機制和情況反饋制度，對監(jiān)督員反映的問題和意見，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理，做到件件有著落，事事有回音。同時建立獎勵制度，每年將對在監(jiān)督工作中做出突出成績的監(jiān)督員進行表彰獎勵。