今年以來，昭通市以“六個全覆蓋”推動暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作，取得突出成效，全市信訪案件大幅下降。今年1至10月，全市紀檢監察機關通過“五級聯動”受理群眾訴求達14222件，辦結14162件，辦結率99%；而受理信訪舉報僅1124件，與2013年同期相比下降16.24%。
多措并舉，學習宣傳全覆蓋。一是市、縣、鄉分管“五級聯動”工作的領導和縣（區）紀委組織的學習覆蓋到全部鄉（鎮），鄉鎮組織的學習覆蓋到所有村（社區）。二是在市政府網站、昭通黨建網和昭通紀檢監察網開設專欄，宣傳“五級聯動”解決群眾訴求工作經驗、做法。三是摘錄篩選直接關系群眾切身利益的實用惠民政策，編印《惠民政策摘要》小冊子3000多本，分發到鎮村干部和農民群眾手中。四是在巧家縣召開暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作座談會，交流經驗，實地調研，推動“五級聯動”解決群眾訴求工作。
因地制宜，監督平臺全覆蓋。一是在縣紀委和鄉鎮分別掛牌設立了“群眾訴求中心”，在村委會設立“群眾訴求工作站”。市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）群眾訴求機構實現“七有”：有場所、有牌子、有值班人員、有制度、有信箱、有電話、有檔案。二是針對全市1325個村（社區）中1074個有線通訊網絡未全覆蓋問題，采用補助村級辦理員網絡流量的形式用無線網絡移動手機終端，大大提高“五級聯動”工作效率。三是在全省率先建成開通昭通市信訪信息化系統，實現取號呼叫、登記錄入、視頻接訪、轉辦交辦、辦理回復、非訪處置等一體處理，覆蓋11縣區、144個鄉鎮、22個試點村，信訪群眾足不出戶便可反映訴求、查看反映問題辦理進度和處理結果。各縣區相應成立信訪信息化接訪中心，鄉鎮、試點村成立信息化接訪中心(站、室)。如：彝良縣建成覆蓋縣接訪中心、15個鄉鎮和2個試點村的信訪信息化接訪系統，在縣、鄉、村（社區）建立群眾訴求中心，公布全縣31名處級黨員干部、15個鄉鎮和縣直部門768名科級干部的電話號碼，方便群眾投訴。
拓寬方式，訴求渠道全覆蓋。全市建成177個視頻接訪點，實現處理來信、接待來訪、接聽電話、收集網絡反映、視頻接訪“五位一體”的訴求受理渠道。昭陽區大寨子鄉在8個村107個村民組制作懸掛115塊“門牌式”民情聯系牌，印制鄉、站（所）、村委會領導的姓名、職務、分管工作等內容，附24小時服務熱線，變“群眾跑”為“干部跑”，群眾在家、上山勞動、出門在外均可以聯系干部，僅2013年10月以來受理群眾訴求1600余起，幫助群眾解決困難830件。
健全規范，制度建設全覆蓋。制發“五級聯動”解決群眾訴求辦法，完善“五級聯動”工作流程圖、領導包案、群眾訴求聯絡員工作職責等十余項制度；在縣紀委和鄉鎮群眾訴求中心制定群眾署名訴求優先辦理和回復、受理群眾訴求首問首辦、群眾訴求聯絡員、群眾訴求中心值班、群眾訴求箱管理“五項制度”；建立檢查考核監督機制，加強對暢通群眾訴求渠道工作紀律和各項工作措施落實的督促檢查。永善縣、威信縣、彝良縣、水富縣等縣區均結合實際配套完善了相關制度。
創新機制，工作領域全覆蓋。一是規范下訪，重心下移。市紀委確定魯甸縣龍頭山鎮等六個鎮（辦事處）為“五級聯動”信息直報點，每個直報點由一名常委聯系，按時在信息直報點接待上訪群眾，按規定轉辦、交辦、督辦群眾訴求事項。二是堅持分類處理，訴求單一、難度較小的群眾訴求直接辦理；涉及政府職能部門的問題采取跟蹤督辦，協調相關部門優先解決；情況復雜、解決難度較大的訴求問題，紀檢監察機關牽頭，協調相關部門聯動解決；涉及面廣、解決難度大的重大疑難信訪問題，實行領導包案包保責任制，限時辦結、一包到底。三是突出重點，著力解決“兩大”方面的群眾訴求問題：“三農”、征地拆遷、教育、食品藥品安全、醫療服務、救災救濟等損害群眾切身利益的問題；作風粗暴、辦事不公、吃拿卡要、索要冒領、與民爭利、克扣挪用、貪污受賄等干部作風方面存在的問題。四是推行鄉鎮紀委書記兼任“群眾訴求接訴中心聯絡員”，鄉鎮紀委書記全面負責暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作，真正把精力投入到解決群眾訴求、維護群眾利益工作中。
強化管理，機構人員全覆蓋。市級、11個縣區、144個鄉鎮、1325個村（社區）四級共設置監督信息平臺管理員14名、監察員158名、辦理員1511名，落實村級信訪監督員2351名，形成了“市有信訪辦、縣有信訪室、鄉有信訪組、村有監督員”的工作格局。逐級組織監督平臺業務培訓，紀檢干部熟練掌握“五級聯動”解決群眾訴求相關業務；抓好監督員、管理員、辦理員崗前培訓，人人過關。適時對全市暢通群眾訴求渠道“五級聯動”監督平臺信息錄入情況進行通報，對行政不作為、慢作為、亂作為進行問責，先后對履職不到位的5人進行了誡勉談話。