省工商局黨組認真貫徹落實中央、省委要求，著力準確把握“兩個責任”定位，把落實主體責任作為一項重大政治任務，在全省工商系統采取有效措施，抓好貫徹落實。
切實加強領導，厘清“責任田”
落實黨風廉政建設主體責任，前提是厘清責任。知責明責，方能履職盡責。省工商局黨組按照省委、省紀委的要求，結合工商工作實際，及時研究制定貫徹落實措施，強化責任意識。一是黨組主動擔責，堅持工作延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，做到黨風廉政建設工作與工商工作同部署、同落實、同檢查、同考核；簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導壓力、分解責任；支持紀檢組和紀檢監察室有效落實監督責任。二是“一把手”帶頭盡責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，督促班子成員、機關各支部書記落實責任。同時，“一把手”不直接分管干部人事、財務、基建等工作，集中精力種好“責任田”。三是班子成員切實履行“一崗雙責”，抓好分管部門的教育、監督、管理。定期與分管部門負責人分析研究、安排部署黨風廉政建設工作，組織開展廉政談話，做到抓早抓小抓苗頭。四是機關各支部書記從工作性質和業務特點出發，認真履行本支部黨風廉政建設日常教育監管責任，切實抓好關鍵崗位和重點環節的風險防范管理。五是支持紀檢監察機構落實監督責任，按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，聚焦中心抓主業，保障紀檢監察機構圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務抓好監督執紀問責工作。
開展思想政治建設巡查，把好選人用人關
把好選人用人關，是履行主體責任的關鍵。省工商局黨組始終堅持正確的選人用人導向，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。為進一步提高選人用人公信度和群眾滿意度，組織開展了對州市工商局領導班子和省局機關的思想政治建設巡察工作，了解掌握州市局領導班子運行情況和存在的問題、領導干部的一貫表現以及履行黨風廉政建設責任制的情況，并開展了群眾評議領導班子和推薦優秀干部活動，全面客觀地掌握了州市局領導班子的基本情況，有效地解決了干部工作初始提名權的問題，為選好用好干部提供了依據。2013年以來，省工商局黨組先后調整選拔了處級領導干部43名，對3/4的州市工商局長進行了選任或調整。通過堅持開展思想政治建設巡察工作，無論是干部的選拔任用，還是調整交流，未出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，選人用人公信度和群眾滿意度進一步提高。同時，在干部任前堅持開展集體或個人廉政談話，及時提醒，早打招呼，勉勵和督促干部清醒就任、清正履職、廉潔從政。
堅持改革到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里
今年以來，工商登記制度改革、職責劃轉、體制調整“三項改革”疊加，工作任務繁重艱巨，黨風廉政建設面臨巨大挑戰。改革過程中必然會遇到各種新的矛盾和問題，比如，如何有效防范借實施工商登記制度改革之名謀取私利；管理體制調整過程中一些干部職工面臨異地交流和進退流轉等問題，出現了找關系說情的現象；個別單位有想借改革之機突擊提拔干部、突擊花錢等的苗頭，等等。針對這些問題，省工商局黨組始終堅持改革到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里，及時對改革中可能發生的新的廉政風險進行全面分析評估，堅持把各項改革舉措與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。及時跟進和完善防控措施，對重點單位、重點環節實施重點防范監督，有效確保了職責劃轉、體制調整改革任務的順利完成，改革工商登記制度工作的順利推進。
探索“三段式”管理，建立政府招標采購風險點管理防控機制
省工商局黨組從管住權力、管住錢袋等方面入手，注重防范在先、關口前移，抓住黨風廉政建設的重點領域和關鍵環節，從大處著眼，小處著手，切實把主體責任落實到具體工作中。針對近年來工商系統在實施政府招標采購過程中，出現的打招呼、拉關系及有的招標采購項目引發爭議等情況，局黨組研究制定了云南省工商局機關政府采購管理實施辦法，進一步規范了招標采購程序，明確了廉政監督責任。并在實踐中探索實施了“三段式”管理模式，即第一階段以需求單位為主，提出采購申請及要求；第二階段以計劃財務處為主，審查需求單位報告，制作標書；第三階段以政府采購部門為主，組織公開招標，確定中標單位。整個招標采購過程，由紀檢監察機構全程監督，有效杜絕了招標采購中的徇私舞弊等違紀違法行為。今年以來，省工商局順利開展并完成各類政府采購項目24項，沒有發生一起違反政府招標采購規定的人和事。
嚴格落實八項規定，不斷推進作風建設
落實主體責任，加強作風建設是基礎。近年來，省工商局黨組以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊扭住貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法不放松，進一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經費使用等方面的監督機制，嚴格遵守制度，堅持勤儉辦事，嚴控“三公”經費，取得了明顯的成效。以糾正“搭車收費”、規范執法行為、優化窗口服務、加強行風建設為重點，大力整治服務群眾態度生硬、推諉扯皮、“搭車收費”以及執法監管中作風粗暴、濫用職權等侵害群眾利益的行為，以強有力的措施推進作風建設。與此同時，堅持嚴格執紀問責，對在落實中央八項規定精神中出現的問題，不遮不掩，嚴肅查處。比如，針對審計中暴露出來的基層單位在財務管理、內部管控方面的問題，局黨組高度重視，堅決落實省政府領導的批示精神，召開全省專題視頻會議，及時通報存在問題，要求全省工商系統舉一反三，認真開展自查自糾，對存在問題的單位，責令限期整改，對發生違紀違法問題的單位和相關責任人，按照組織程序進行嚴肅查處，切實做到了直面問題不護短，促進了中央八項規定精神的落實。
樹立問題意識，在不斷解決問題中推動工作
近年來，省工商局黨組把履行黨風廉政建設主體責任的過程，作為發現問題、分析問題、解決問題的過程，堅持問題導向、樹立問題意識，以建立完善“問題數據庫”為重要抓手，推動履行黨風廉政建設主體責任。局黨組定期對在黨的群眾路線教育實踐活動中查找出來的、開展思想政治建設巡查工作征集到的、履行職能工作過程中發現的，以及其他工作方面出現的四類問題進行分析研判，注重分析把握問題背后的深層次原因和本質，及時研究提出有較強針對性和可操作性的解決措施和辦法。在此基礎上，逐一將問題進行任務分解，責任到相關職能處室，在規定時限內逐項解決，并由辦公室、監察室跟蹤督促和檢查落實。目前，共收集各類問題160個，篩選入庫76個，已解決歸檔問題35個，提出解決或整改方案41個，“問題數據庫”實施工作取得了初步成效。 （云南省工商局）