“各級黨委（黨組）‘一把手’要充分發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用，真正把黨風廉政建設(shè)作為大事、要事、分內(nèi)的事，切實擔當起主體責任，履行領(lǐng)導者、組織者、推動者的職責”。在8月21日召開的八屆文山州委第63次常委會議上，州委書記納杰開宗明義。
黨的十八大以來，文山州各級黨委堅決貫徹中央和省委的決策部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
層層傳導壓力，強化責任意識
抓住“牛鼻子”，把壓力傳給“一把手”，是落實黨委主體責任的關(guān)鍵。自5月以來，文山州委下發(fā)了關(guān)于組織學習《如何發(fā)揮黨委的主體責任》專題講座的通知，組織各縣（市）委和州屬各部門、省駐文單位黨委（黨組）黨員領(lǐng)導干部集體觀看中央紀委宣傳部副部長李本剛到云南講授《如何履行黨風廉政建設(shè)黨委主體責任》視頻，認真學習領(lǐng)會中央和省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)黨委負主體責任的決策部署和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，并制定《落實主體責任實施方案》，下發(fā)《落實主體責任規(guī)定任務分工》，要求各級黨委（黨組）堅決落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任。
為做到層層傳導壓力，強化主體責任意識，州委常委班子帶頭專題學習了中央的有關(guān)文件精神和《云南省委關(guān)于落實主體責任的規(guī)定》，研究分析落實主體責任存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化工作措施，把落實黨委主體責任的6項要求細化為38項具體任務，分解到各級各部門，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，使責任落實具體化，并制定了《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任匯報制度》。州委書記納杰還專門聽取全州8縣（市）委書記、州紀委書記張杰和兩位副書記專門聽取了30個州屬部門黨委（黨組）書記關(guān)于落實主體責任情況的匯報，督促各級各部門切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
“州委、州紀委領(lǐng)導分工約談，專題調(diào)研，對存在問題有針對性地制定落實制度，層層傳導壓力，讓落實黨委主體責任更加具體、明細，不抓不行。”一位縣委書記如實說。
強化監(jiān)督檢查，推動責任落實
“從撰寫報告到述廉發(fā)言，都深刻地感受到了述廉帶來的威懾力。開展‘一把手’述廉確實是對權(quán)力的一種有效監(jiān)督。”州委書記納杰在黨風廉政建設(shè)責任制考核匯報會上公開述廉后深有感觸地說。
把落實主體責任納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和黨政主要領(lǐng)導公開述廉的重要內(nèi)容，要求縣（市）和州屬部門黨政主要領(lǐng)導，在州紀委全會和黨風廉政建設(shè)責任制考核匯報會上報告落實主體責任情況，縣（市）紀委書記定期向州紀委常委會報告履行監(jiān)督責任的情況，是文山州落實黨委主體責任的重要舉措。該州通過定期對縣（市）委書記、縣（市）長、人大主任、政協(xié)主席和州屬部門黨政主要領(lǐng)導，在遵守黨的紀律和《廉政準則》、落實黨風廉政建設(shè)主體責任、中央八項規(guī)定精神和加強作風建設(shè)、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和個人有關(guān)事項報告制度等情況進行巡查監(jiān)督；實行紀工委負責人列席部門黨委（黨組）會議和巡查督查、“三重一大”決策報告等三項工作制度，加大對州屬和省駐文單位落實“三重一大”集體決策，黨政主要領(lǐng)導不直接分管單位財務、人事、物資采購、工程建設(shè)項目和末位發(fā)言表態(tài)等制度的監(jiān)督，督促各部門黨委（黨組）認真落實主體責任，監(jiān)督班子成員履行“一崗雙責”； 落實領(lǐng)導干部任前廉政談話、州紀委領(lǐng)導班子成員約談縣（市）黨政主要領(lǐng)導制度，每月舉辦一期領(lǐng)導干部黨風廉政教育大講堂活動等工作措施，加大源頭防治腐敗力度，推動主體責任落實。
該州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實履行監(jiān)督責任。通過開展黨政主要領(lǐng)導公開述廉、廉政談話、作風監(jiān)督檢查、外出報備、巡查監(jiān)督和延伸“八小時以外”監(jiān)督等工作，認真履行監(jiān)督責任，推進主體責任落實。今年以來，州紀委抽調(diào)人員組成19個調(diào)研督查組，分別于4月、8月對各縣（市）和州屬各部門落實主體責任情況開展了專項調(diào)研和監(jiān)督檢查，督促整改存在問題176個；共組織124名縣處級、853名鄉(xiāng)科級黨政“一把手”進行了公開述廉，有225人(次)向州委、州政府填報了外出報備情況表，州紀委常委班子成員約談了31名黨員干部，對75名新任處級干部進行了反腐倡廉政建設(shè)專題培訓，對3個單位落實主體責任不到位的典型問題進行了通報，約談了8名落實主體責任不力相關(guān)責任人。
從嚴正風肅紀，確保責任落實
抓住重要時間節(jié)點，開展明查暗訪和專項檢查，整治公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、大操大辦等“節(jié)日病”。從9月起至12月底，在全州黨政機關(guān)國家公職人員中開展“庸懶散拖”專項整治活動，重點整治黨政機關(guān)國家公職人員行政不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下等不良行為；門難進、臉難看、事難辦，吃拿卡要等損害黨和國家機關(guān)形象不良行為；侵害群眾利益、擾亂社會公共秩序、違反工作紀律等問題。嚴肅查處違反作風建設(shè)規(guī)定行為，適時通報典型違紀問題，
今年以來，全州共查處違反八項規(guī)定精神典型問題136人，其中，給予黨政紀處分11人，問責處理125人，并對80人違反八項規(guī)定典型問題進行了通報，點名道姓公開曝光。
繼續(xù)加大查辦案件力度，形成懲治腐敗高壓態(tài)勢。今年以來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報583件（次），初核案件線索235件，立案190件，結(jié)案137件，給予黨政紀處分141人，其中，縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部38人，挽回經(jīng)濟損失840余萬元。