麗江市人大常委會黨組堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為市人大常委會及機關(guān)黨的建設(shè),特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)長期、持續(xù)的具體措施和工作任務(wù)來重視,立足人大工作實際,理清工作思路,通過抓好五個重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)“組合拳”,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進了市人大常委會及機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)深入開展。
抓思想認識 強化主體責(zé)任意識
通過組織每月1次的黨組學(xué)習(xí)和機關(guān)周五集中學(xué)習(xí)、開展典型案例警示教育,持續(xù)深化市人大常委會黨組成員及機關(guān)黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作嚴重危害性和嚴峻復(fù)雜形勢的認識,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念,切實把思想和行動統(tǒng)一到了中央、省委和市委的各項要求和部署上。切實加強對市人大常委會及其機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)黨組成員自覺增強政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,狠抓嚴明紀律、作風(fēng)建設(shè)、腐敗防治,使黨組真正肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。緊密聯(lián)系人大工作實際貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)部署要求,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為市人大常委會及其機關(guān)全局性、長期性的重要工作,與黨組其他工作、常委會法定職權(quán)內(nèi)的各項工作、干部隊伍思想政治建設(shè)相融合,推進人大常委會及其機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入、持續(xù)開展。
抓責(zé)任劃分 推進主體責(zé)任落實
明確市人大常委會黨組集體擔(dān)負全面領(lǐng)導(dǎo)常委會及其機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨組重要的政治任務(wù)持續(xù)抓好抓實;年內(nèi)3次召開專題會議,學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)決策部署和具體要求,研究分析市人大常委會及機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù),制訂措施,部署落實任務(wù),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項要求落到實處。明確黨組書記在市人大常委會及機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的第一責(zé)任,擔(dān)起主要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、組織常委會及機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織、督促黨組學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大決策部署;監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;以季度為單位,定期不定期聽取機關(guān)各支部、各委室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨組和常委會工作同部署、同落實、同督促,做到高度重視、親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實。明確市人大常委會班子成員根據(jù)工作分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力建立形成不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。
抓作風(fēng)建設(shè) 糾正損害群眾利益行為
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,嚴格標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住落實中央八項規(guī)定和省委、市委、市人大常委會黨組實施意見不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和鍥而不舍、“釘釘子”的精神,打好市人大常委會黨組和常委會機關(guān)改進作風(fēng)的持久戰(zhàn),不斷鞏固和深化整改成果,不斷增強心系群眾、為民服務(wù)的宗旨意識。黨組成員以身作則并積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部爭做講政治、守紀律的表率,帶頭開展形式靈活的經(jīng)常性批評與自我批評,帶頭落實中央八項規(guī)定和省委、市委、市人大常委會黨組實施意見,帶頭堅決反對“四風(fēng)”,帶頭嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部生活保障和待遇方面的制度,以模范帶頭作用引領(lǐng)市人大常委會及其機關(guān)各級干部保持良好風(fēng)氣和形象。不斷健全改進作風(fēng)的常態(tài)化制度,梳理完善48項規(guī)章制度,并制訂計劃做好廢改立工作;嚴格執(zhí)行落實好各項制度規(guī)定特別是厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則,嚴格規(guī)范執(zhí)行財務(wù)報銷審批制度,嚴格管控“三公”經(jīng)費、職務(wù)消費、人情消費,堅決剎住和清除公款吃喝、公車私用等方面的不正之風(fēng);加強對日常經(jīng)費特別是大額資金使用的嚴格監(jiān)督,防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。成立市人大常委會機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查小組,強化對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,從細從嚴,堅決糾正懲處違紀行為,提高制度和各項規(guī)定的執(zhí)行力、約束力,樹立紀律、制度權(quán)威,為作風(fēng)建設(shè)提供有力制度保障。
抓監(jiān)督管理 從源頭防治腐敗滋生
著力抓源頭防治,認真落實《麗江市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉及省委〈實施意見〉任務(wù)分解》,結(jié)合市人大常委會工作實際,做好任務(wù)分解,明確具體責(zé)任和時限,提出具體工作要求,抓好任務(wù)落實,依照人大“個人無權(quán),集體行權(quán)”的特點,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善黨組會、主任會、常委會議事規(guī)則,完善會議制度,規(guī)范決策程序,對重大問題在決策前充分聽取各級各方面意見,特別是基層代表、基層干部群眾的意見,最大限度匯集民意,推進人大常委會決策科學(xué)化民主化。認真履行黨組對班子及其成員的監(jiān)督管理責(zé)任,督促黨組和常委會班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,自覺接受市委和紀檢部門的監(jiān)督。認真落實述職述廉、民主生活會、個人事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度,強化黨內(nèi)制度性、經(jīng)常性監(jiān)督。堅持常委會議事決策公開制度,增強公開接受監(jiān)督的意識,通過邀請代表、公民列席旁聽會議、媒體廣泛宣傳報道、寄送市人大常委會、公報等有效方式,及時公開、公布常委會議事決策的依據(jù)、程序、結(jié)果,提高公開度、透明度,將權(quán)力運行置于各級代表和人民群眾監(jiān)督之下。
抓隊伍建設(shè) 強化組織保障
著力抓好班子,加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度,帶領(lǐng)班子成員認真學(xué)習(xí)和踐行中央、省委、市委有關(guān)文件精神,特別是習(xí)近平總書記對人大工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話和指示精神,不斷提高黨組領(lǐng)導(dǎo)、組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力和水平。著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,在充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)上及時組織召開黨組專題民主生活會,對照“四風(fēng)”突出問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行情況,真刀真槍開展批評與自我批評。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育,注重抓好常委會及機關(guān)干部職工中國特色社會主義與中國夢教育、理想信念與宗旨意識教育、遵守法紀和廉潔從政教育,落實黨課、廉政課制度,不斷增強市人大黨組和常委會班子及機關(guān)干部職工的政治理論素養(yǎng)和廉潔意識。黨組班子成員帶頭加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,在為民、務(wù)實上作出表率;帶頭執(zhí)行黨章,自覺遵紀守法,在勤政廉潔、嚴以律己上作出表率,引導(dǎo)了市人大常委會機關(guān)黨風(fēng)、工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。