自中央印發(fā)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》后,騰沖縣高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),制定細(xì)化措施,狠抓督查落實(shí),全縣剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),取得了顯著成效。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。騰沖縣把中央八項(xiàng)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持從縣委常委會(huì)做起,從縣委主要領(lǐng)導(dǎo)做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起,以上率下做示范,整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng),為廣大黨員干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法樹標(biāo)桿、做榜樣。在接待中央和省市領(lǐng)導(dǎo)在騰沖檢查調(diào)研工作期間,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求辦,不搞現(xiàn)場演練、不提前裝飾,做到了既勤儉節(jié)約,又周全務(wù)實(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)都給予肯定。在研究部署工作會(huì)議中,縣委常委會(huì)議事決策直面矛盾,講話發(fā)言直奔主題,注重講短話、講實(shí)話,會(huì)議效率明顯提高。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮活動(dòng)報(bào)道,嚴(yán)格控制新聞稿的字?jǐn)?shù)、篇幅、播出時(shí)長和頻次,將更多的鏡頭、聲音、文字面向群眾、面向基層、面向一線,更加突出民生的報(bào)道。2014年騰沖電視臺(tái)新聞報(bào)道中,縣委常委活動(dòng)報(bào)道同比下降26%,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道同比下降32%。縣級領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)和下基層調(diào)研均未對干部、群眾生活和工作秩序造成影響。對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)嚴(yán)格控制,2014年1-9月,全縣“三公經(jīng)費(fèi)”支出較上年同期下降38.7%,其中:公務(wù)接待費(fèi)2815.32萬元,比上年同期5394.2萬元減2578.88萬元,下降47.8%;公務(wù)用車購置費(fèi)用8.29萬元,主要是列支往年費(fèi)用及辦理上級劃撥車輛的購置稅費(fèi)用,比上年同期519.67萬元減511.38萬元,下降98.4%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用2146.13萬元,比上年同期2193.47萬元減47.34萬元,下降2.2%。因公出國境費(fèi)用(按省財(cái)政廳要求因公出國境不含因公赴越南、緬甸、老撾和應(yīng)邀赴臺(tái)灣數(shù)據(jù))0元。今年1—9月,以縣委、人大、政府、政協(xié)名義下發(fā)的文件同比分別減少50.8%、20%、46.5%、40.4%,會(huì)議與上年同期相比有了大幅下降,全縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出下降21.8%。
堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究解難題。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委每年下基層調(diào)研累計(jì)不少于3個(gè)月的剛性制度,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,常委和各級干部深入到困難矛盾集中、群眾意見多的地方隨機(jī)進(jìn)村入戶,聽真話、察實(shí)情、商對策。制定了《騰沖縣縣直部門掛鉤服務(wù)基層推動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案》、《騰沖縣民情民意雙向反饋督辦機(jī)制》等制度,督促全縣廣大黨員干部主動(dòng)進(jìn)村入戶,開展民情懇談,指導(dǎo)幫助村組理清發(fā)展思路、積極爭取項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難問題、化解社會(huì)矛盾糾紛,為基層辦好事實(shí)事。群眾反映的突出問題3928件,辦結(jié)3928件,辦結(jié)率100%。其中,縣級層面辦理的有284件,群眾滿意率99.6%;接到市委第三督導(dǎo)組轉(zhuǎn)來的群眾反映問題71件,辦結(jié)63件,正在辦理8件。針對村民小組財(cái)務(wù)管理混亂,村組干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生的實(shí)際,積極探索推行組財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作。加強(qiáng)對農(nóng)村賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)、吸毒風(fēng)、好逸惡勞風(fēng)等農(nóng)村不正之風(fēng)的整治,切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。扎實(shí)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織、處置不合格黨員、培訓(xùn)基層黨組織書記等工作。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織52個(gè),處置不合格黨員119名(其中:取消預(yù)備黨員資格30名,限期整改43名,勸其退黨6名,黨內(nèi)除名8名,黨內(nèi)警告4名,嚴(yán)重警告6名,開除黨籍10名,立案未辦結(jié)及未定性12名)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)到位。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同根、同源也同質(zhì),我縣把開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要抓手和切入點(diǎn),敢于發(fā)現(xiàn)問題,善于解決問題,嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)禁令,從嚴(yán)管理黨員干部,規(guī)范從政行為。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各級黨員干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、貫徹黨的群眾路線的態(tài)度更加堅(jiān)決;政治紀(jì)律性明顯增強(qiáng),干部精神面貌明顯變好,班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅規(guī)范,批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了大力弘揚(yáng),各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在活動(dòng)中,堅(jiān)持破立并舉,注重建章立制,縣委常委班子帶頭,清理了近十年來出臺(tái)的涉及“四風(fēng)”方面的有關(guān)制度規(guī)定,梳理出需要“廢、改、立”的制度51項(xiàng),已廢止1項(xiàng)、修訂完善15項(xiàng)、新建35項(xiàng)。相繼制定完善了《騰沖縣公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《騰沖縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法(試行)》、《騰沖縣本級財(cái)政預(yù)算追加及預(yù)算預(yù)留資金撥付管理辦法》等工作制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門共廢止各類規(guī)章制度236個(gè),修改完善各類規(guī)章制度656個(gè),已制定出臺(tái)新的規(guī)章制度421個(gè),強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保貫徹執(zhí)行有力。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣實(shí)施辦法的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)剖析檢查的內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣委實(shí)施辦法的監(jiān)督檢查辦法,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以明察暗訪、查辦案件、通報(bào)曝光為抓手,加大督辦檢查力度。自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,縣紀(jì)委共組織明察暗訪18次,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件54件,涉及人員80人。立案審查28件 28人;問責(zé)26件,處理52人。其中:查處大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)案件1件,查處違反工作紀(jì)律案件38件,查處其他違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件15件。著力整治干部吃空餉、在編不在崗、在崗不履職、履職不見效、人浮于事、效率低下等問題,糾正機(jī)關(guān)干部遲到、早退、上下班隨意外出等違反工作紀(jì)律問題,95名不能履行職責(zé)的“吃空餉”人員得到清理,138名借調(diào)借用人員得到整頓。深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作,將專項(xiàng)整治任務(wù)分解細(xì)化為9大項(xiàng)51小項(xiàng),明確到各級各部門,全縣上下全力整治,取得了實(shí)效。