邊疆民族貧困地區基層干部嚴重侵害人民群眾利益問題抬頭必須引起高度警惕

發布時間:2014-09-16 16:59:40   來源:怒江州紀委

當前,邊疆民族貧困地區基層干部嚴重侵害人民群眾利益問題抬頭,必須引起高度警惕。據統計,2014年1—6月,怒江州紀檢監察機關受理信訪舉報142件,其中:涉及基層干部嚴重侵害人民群眾利益信訪舉報23件,立案查處2件,同比上升100%,呈快速上升趨勢。侵害農村群眾利益案件易發頻發在農村低保、集體資源資產開發利用和集體資金使用等領域,影響十分惡劣。比如:蘭坪縣兔峨鄉石坪村兩委班子集體侵吞低保資金案,村兩委班子成員合伙多次截留侵吞低保款189923.6元,涉案人員受到開除黨籍處分,并移送司法機關追究刑責。

腐敗直接影響發展的質量、速度和效益,腐敗程度越深的地區,貧困程度也會越深,不從根本上解決腐敗問題,怒江貧困現狀就難以改變。基層黨員干部政治意識不牢、理想信念動搖、宗旨意識淡薄、廉政勤政觀念淡化,侵害農村群眾利益案件易發多發,嚴重傷害人民群眾感情,嚴重侵害人民群眾利益,嚴重影響黨群干群關系,嚴重動搖黨的執政基礎和執政地位。究其原因是基層黨組織落實主體責任不到位,基層紀檢監察機關履行監督責任有差距,村務監督委員會監督作用發揮不明顯。對此必須引起高度重視,采取有力措施,態度堅決遏制農村基層干部嚴重侵害人民群眾利益案件上升勢頭。

充分發揮村務監督委員會監督職能

村務監督委員會要嚴格監督村兩委班子行使權力。一是監督村兩委班子貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民會議、村民代表會議決議情況,但不干預村級組織依法決定事項的執行。二是監督村務、黨務公開落實情況,認真審查公開的內容、時間和程序,對公開不徹底、不全面的,督促村兩委班子重新公開。三是嚴肅財務管理的監督,參與制定村集體財務計劃和財務管理制度,督促村級組織嚴格執行各項制度。四是加強對資產資源管理的監督,監督村級組織完善資產資源管理制度,建立資產資源臺帳,在經營利用集體資產資源時,實行公開競價和招標投標,參與重要經濟合同的簽訂。五是加強對村干部效能作風的監督,及時提出意見、建議,對不稱職的村干部提請村黨組織啟動處理或罷免程序。六是加強對組織人事監督。對村級配套組織負責人、集體資產運營機構負責人以及村兩委自聘人員進行監督審查,向村兩委提出意見、建議;對換屆選舉時的村兩委成員初步人選進行監督審查,向鄉(鎮)黨委提出意見、建議。

加快民生資金監管平臺建設

加快民生資金監管平臺建設,充分發揮平臺的監管作用。一是全面充實平臺內容,重點把扶貧、救災、低保、社保、醫保、住房公積金等資金,以及教育、醫療和其他涉農補貼等民生資金的流徑以及各節點的處理情況在平臺上全面、直觀體現出來,方便群眾查詢了解,接受群眾全程監督,提升民生資金使用透明度和公信力。二是各級紀檢監察機關及其紀檢監察干部要充分利用民生資金監管平臺優勢,全面掌握工作的新方式、新手段、新技術,重點通過平臺監督各類民生資金的撥付使用情況,特別是加強對涉農補貼資金撥付使用的監督,最大限度壓縮權力尋租空間。

加強對村兩委班子成員的反腐倡廉教育

加大對村兩委班子成員反腐倡廉教育培訓力度,幫助其牢固樹立廉政勤政意識。要增強農村基層反腐倡廉教育的針對性和實效性,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育。要適應少數民族地區特點,編寫反腐倡廉簡易讀本、少數民族語言讀本和教育課件。積極推進農村廉政文化建設,大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層干部,發揮榜樣的示范帶動作用。

加快推進農村村務黨務公開

實行陽光運作,全力推進村務、黨務公開。一是積極推行村務公開。村級組織要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項,納入公開內容。各鄉(鎮)要切實加強對村務公開的指導和監督檢查,堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。 二是積極推行農村基層黨務公開。村黨組織的工作事項,除國家秘密外,都要向黨員和農民群眾公開。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。

始終保持懲治腐敗高壓態勢

堅持不懈打“蒼蠅”,嚴厲懲治群眾身邊的腐敗問題。一是廣大黨員領導干部和農村黨員干部要以案為鏡,引以為戒,從反面典型,特別是發生在身邊的腐敗案件中吸取深刻教訓,嚴守紀律,廉潔自律,秉公用權,廉潔從政,自覺踐行為民務實清廉要求,自覺做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾,筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是各級黨組織要增強反腐倡廉政治責任意識,強化黨要管黨、從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,嚴明黨的各項紀律,旗幟鮮明反對腐敗,態度堅決懲治腐敗。三是各級紀檢監察機關要加大案件查辦力度,對十八大以后還不收斂不收手的、群眾反映強烈的、重要崗位黨員領導干部頂風違紀的、嚴重侵害農村群眾利益的,發現一起、查處一起、曝光一起、絕不姑息,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

 

 


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