黨的十八大以來，新一屆中央領導對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列的新思想、新要求、新舉措，不僅是針對加強和改進新形勢下黨的建設而言的，對于新時期政府自身建設也具有重大指導意義。應站在全局和戰略的高度，認清反腐倡廉新形勢，把握工作規律，將廉潔政府建設的各項任務落到實處。結合怒江實際，我認為打造廉潔型政府，概括起來應做到“認清一個形勢、把握兩個特點、實現三個結合、抓好四項工作”。
認清一個形勢。正確認識我州反腐敗斗爭形勢，過去一年，我州堅決貫徹中央、省委就反腐倡廉建設作出的一系列部署，嚴明紀律，整治“四風”問題，堅決懲治腐敗，深化源頭治理，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。然而，在看到成績的同時，也應清醒地認識到當前我州反腐形勢依然十分嚴峻，滋生腐敗的土壤依然存在，個別部門和單位落實黨風廉政責任制不到位、執行力不強的現象依然突出。
把握兩個特點。準確把握當前反腐倡廉工作的特點。特點一：腐敗活動具有極強的適應性，腐敗自身會隨著管理職能及政策環境的變化而變化，反腐敗的高壓態勢可能會使腐敗以更加隱秘的方式存在，腐敗發現率低、腐敗潛伏期長的問題突出。特點二：隨著我國全面進入社會轉型期，矛盾囤積，利益交織，反腐壓力增大，反腐任務更加繁重，腐敗案件涉及部門越來越廣，涉案人員越來越復雜，甚至涉及司法、組織等部門，單純依靠個別部門是不能馴服腐敗的，對反腐工作水平提出了更高的要求，多部門、多渠道、多手段、多方式反腐，形成合力反腐成為今后反腐工作的趨勢。
實現三個結合。在認清反腐形勢和把握反腐新特點后，應結合當前工作實際，對癥下藥才是關鍵。一是建設廉潔政府與開展群眾路線教育實踐活動有機結合。以當前開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好整改事項的整改落實工作，著力整治“四風”突出問題，以“三查三糾三促”為載體，查責任、糾正突出問題、促發展，查作風、糾正不良積習、促勤政，查制度、糾正短視行為、促長效，推動干部作風持續好轉，密切干群關系，夯實執政根基。二是建設廉潔政府與鞏固提升法治、責任、陽光、效能政府系列制度建設的有機結合。李紀恒省長在省政府第二次廉政工作會議上指出，“要緊緊圍繞干部清正、政府清廉、政治清明的要求，繼續鞏固法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設成果”，自身建設系列制度是相輔相成、相互促進的，要進一步明確各牽頭單位主體責任和實施部門責任，繼續抓好相關工作的落實，實現政府自身建設的常態機制。三是建設廉潔政府與政府其他工作有機結合。“抓經濟、保民生、促公平”是今年政府的中心工作，而建設廉潔政府是實現中心工作的重要保證。兩者是互促的關系，不能分開，更不能搞兩張皮，我們領導干部要切實擔起“一崗雙責”職責，做到黨風廉政建設和政府其他工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
抓好四項工作。加強廉潔政府建設，不僅要做到以上三個結合，更需要有實實在在的載體支撐，沒有載體支撐，廉政建設就是一句空話。根據今年政府自身建設工作要點，我州應把以下四項工作作為建設廉潔政府的著力點和突破口，抓好貫徹落實。一是加快職能轉變。按照十八屆三中全會精神，抓住經濟體制改革這個牛鼻子，全面深化改革，今年關鍵是抓好轉變政府職能、財稅金融價格改革等七個方面的重點任務。進一步簡政放權，全面清理取消非行政許可審批事項，我州行政審批工作要做到“接好”、“放好”、“管好”三結合，推動政府職能向創造良好環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，做到既“瘦身”又“健身”。扎實推進行政審批網上服務大廳建設工作，力爭早日實現網上行政審批，切實解決“項目審批難”問題。二是深化政務公開。深化和擴大政務公開，提升行政權力網上公開透明運行水平，努力實現權力運行規則公開、程序公開、過程公開、結果公開，以公開提升政府的公信力。不斷擴大財政預算公開范圍，所有預算單位全面推行部門預算公開，逐步推進行政經費決算公開、“三公”經費公開和重大財政專項支出公開。拓展和完善政府信息發布平臺，及時高效做好信息發布工作，暢通政府與公眾交流互動的渠道。繼續抓好重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報及96128專項查詢工作。三是提升制度反腐水平。解決好當前制度設計的針對性不強、適應性不夠、實效性不足和嚴密性欠缺的問題，通過制度建設尤其是制度創新，打造一張全方位的制度網絡，為政府及公務員不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗提供強有力的制度保證。嚴格執行“公務卡”制度、反腐倡廉三項制度等，用制度管人、管事、管權，實現黨風廉政工作治標又治本。四是嚴肅行政紀律。嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等各項紀律，落實“約法三章”不打折扣，嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和州委十二項實施意見，堅決維護黨中央的權威。進一步改進政務督查方式方法，確保政令暢通，堅決克服“梗阻”現象，確保黨委政府各項部署切實落實到位。
（怒江州委副書記、州長 李四明）