學(xué)術(shù)誠(chéng)信是高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,是高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍的重要內(nèi)容。近年來(lái),許多高校學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象愈演愈烈,抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為現(xiàn)象屢禁不止,這已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。因此,對(duì)高校從事學(xué)術(shù)活動(dòng)事項(xiàng)的教師(含教學(xué)人員、科研人員、管理人員等)和學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育,完善學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系的制度建設(shè)和組織設(shè)置,建立良好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù),這不僅關(guān)乎教師和學(xué)生誠(chéng)信道德品質(zhì)的培養(yǎng),也是發(fā)展我國(guó)高等教育,推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要保證,其意義重大,因此筆者特選定高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為研究對(duì)象,并對(duì)此進(jìn)行深入研究。
一、學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要素研究
(一)概念分析界定:高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生在高校學(xué)術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域與學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為相關(guān)聯(lián)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)術(shù)不誠(chéng)信和行為不廉潔,是高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)必備的兩個(gè)要素,缺一不可。
(二)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信范圍分析界定:高校從事學(xué)術(shù)活動(dòng)事項(xiàng)的教師(含教學(xué)人員、科研人員、管理人員等)和學(xué)生,以及以高校的名義發(fā)表作品的其他人員,包括在高校學(xué)習(xí)和工作的訪問(wèn)學(xué)者、進(jìn)修教師、兼職人員(以下簡(jiǎn)稱高校師生)等在學(xué)術(shù)活動(dòng)中所涉及的學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為:偽造與篡改;抄襲與剽竊;偽造學(xué)術(shù)情況;不當(dāng)署名;重復(fù)發(fā)表;濫用學(xué)術(shù)權(quán)力;濫用學(xué)術(shù)信譽(yù);泄密、失密;其他違背學(xué)術(shù)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范的行為。
(三)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控部門的分析界定:高校應(yīng)切實(shí)做好學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,特別是高校與學(xué)術(shù)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的各管理單位,如學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、科研管理部門、教務(wù)管理部門、人事管理部門、學(xué)院(系)等及人員在學(xué)術(shù)活動(dòng)管理的權(quán)力行使過(guò)程中,要積極有效預(yù)防發(fā)生腐敗行為的可能性。要通過(guò)加強(qiáng)管理和防控,減少和杜絕發(fā)生學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為和發(fā)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
(四)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的分析界定:從內(nèi)容上,高校的學(xué)術(shù)活動(dòng)內(nèi)容廣泛,工作環(huán)節(jié)較多,各高校要做好在學(xué)生考試管理、論文答辯管理、畢業(yè)及學(xué)位管理,教師的項(xiàng)目管理、成果管理、專利管理、職稱管理、評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)管理、人才選拔和培養(yǎng)管理、學(xué)術(shù)會(huì)議管理等主要的學(xué)術(shù)活動(dòng)管理及主要的工作環(huán)節(jié)中的學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)做好部門職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)的防控管理工作。
(五)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分析界定:從風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別上,各高校要依據(jù)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理的工作環(huán)節(jié)確定學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),理清其表現(xiàn)形式,并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的,應(yīng)確立為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的,應(yīng)確立為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)可能導(dǎo)致輕微違規(guī),或雖未違規(guī),但對(duì)部門(單位)形象造成一定不良影響的,應(yīng)確立為低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性研究
建立高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不僅可以使學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育制度化,教育過(guò)程清晰化,而且可以對(duì)違反誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行有章可循、有法可依的處理,因此,高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建具有非常重要的意義。
(一)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是實(shí)現(xiàn)高校使命的要求
作為一類社會(huì)組織,大學(xué)應(yīng)當(dāng)有對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的使命。隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)核心圈,肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承創(chuàng)新的功能。高校要順利實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)職能,必須本著對(duì)國(guó)家和社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,教書育人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),培養(yǎng)大學(xué)生的正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人;需要具有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,學(xué)為人師、身正為范的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍,優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是預(yù)防為先,教育為重,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的行為,加強(qiáng)倫理和道德建設(shè),樹(shù)立良好的師德師風(fēng),以優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)教育培養(yǎng)學(xué)生,服務(wù)和影響社會(huì)。
(二)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建是維持大學(xué)正常教學(xué)和科研秩序的保障
當(dāng)前,大學(xué)受到來(lái)自各界的影響,高校部分教師和學(xué)生急功近利,為了眼前利益,不惜付出任何代價(jià)。在學(xué)術(shù)體系中,抄襲、剽竊等現(xiàn)象屢禁不止,學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題和科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題初露端倪,不僅影響了教師和大學(xué)生的形象,甚至影響到了大學(xué)正常的教學(xué)秩序,在這種背景下,學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建顯得尤為重要,不僅可以減少不規(guī)范的學(xué)術(shù)行為,還可以維持正常的教學(xué)秩序。因此,學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建對(duì)大學(xué)的發(fā)展有著不可估量的作用。
(三)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建是預(yù)防高校腐敗的有效抓手
近年來(lái),高校違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,黨紀(jì)處理人數(shù)逐年上升,貪污賄賂、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和違反廉潔自律等經(jīng)濟(jì)類案件占主要地位,涉案金額越來(lái)越大。以權(quán)謀私、以崗謀私并存,后勤、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)等是高校案件多發(fā)領(lǐng)域,發(fā)案領(lǐng)域從管錢管物部門向教學(xué)科研崗位蔓延,學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題和科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題初露端倪,甚至出現(xiàn)違紀(jì)個(gè)案。違紀(jì)違法案件的發(fā)生警示高校要分析案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),通過(guò)查找管理、制度、流程和監(jiān)督中的漏洞,進(jìn)一步完善防控機(jī)制,防患于未然,預(yù)防新的腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
三、學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施研究
(一)高校要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以廉政文化建設(shè)為支撐,通過(guò)“制度+科技+文化”,提高學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平,保持高校的純潔性。
(二)高校要通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善規(guī)章制度、規(guī)范管理流程、加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用及廉政文化建設(shè)等工作,建設(shè)能夠科學(xué)分析學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)預(yù)警學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)、有效防控學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)、逐步消除學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。
(三)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則
1、分清權(quán)責(zé),排查風(fēng)險(xiǎn)
排查學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)性工作,而分清權(quán)責(zé)是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的前提。只有明確各相關(guān)單位各崗位的權(quán)責(zé),理清權(quán)力邊界,才能找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)崗位找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾幫、組織審等途徑,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全,特別對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位,還可以用集體議、專家評(píng)、組織定等方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依次排查,分類管理。
2、規(guī)范權(quán)力,防范風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是防范學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,各高校要以監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,對(duì)從涉及師生學(xué)術(shù)誠(chéng)信的單位到具體崗位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐項(xiàng)規(guī)范,努力建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要用制度程序手段限制相關(guān)人員的權(quán)力應(yīng)用,對(duì)其越權(quán)、濫用權(quán)力的行為進(jìn)行及時(shí)的提示、監(jiān)督和懲處。
3、加強(qiáng)教育,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)
把學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為高校反腐倡廉教育的重要組成部分。通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、警示教育、示范教育等形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng),增強(qiáng)高校師生的學(xué)術(shù)誠(chéng)信和主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力,營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍。
4、制度科學(xué),化解風(fēng)險(xiǎn)
要堅(jiān)持有權(quán)力必有制度約束,一項(xiàng)權(quán)力配套相應(yīng)制度約束的原則,建立起切實(shí)管用的制度,化解權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已建立制度但仍然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)多從制度設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)前實(shí)際、是否科學(xué)的層面作深入的研究分析,找出制度漏洞,進(jìn)行修訂完善,積極彌補(bǔ)制度缺欠。要提高制度的執(zhí)行力。要建立制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查考評(píng)機(jī)制,對(duì)不按制度行使權(quán)力、不按制度辦事的行為,要嚴(yán)格追責(zé),維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
5、廉政文化,克服風(fēng)險(xiǎn)
高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)效工程,必須把廉政文化建設(shè)納入高校大學(xué)文化建設(shè)總體框架之中,堅(jiān)持發(fā)揮好文化的治本功能,加強(qiáng)高校師生社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),提高師生思想道德素質(zhì),創(chuàng)建和諧高雅的大學(xué)文化,逐步消除產(chǎn)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)的土壤。
6、完善流程,處置風(fēng)險(xiǎn)
要通過(guò)制定和完善業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)管理的工作。要建立和完善防范工作流程,綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、懲處等手段,形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”。
在前期預(yù)防中,對(duì)相關(guān)人員存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問(wèn)題的,采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段,幫助和督促相關(guān)人員及時(shí)糾正。
在中期監(jiān)控上,應(yīng)定期(每半年)抽查、評(píng)估各相關(guān)單位崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況。通過(guò)座談會(huì)、明察暗訪、信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議、網(wǎng)上信箱等形式發(fā)揮好監(jiān)督作用。
在后期處理上,分類處理不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題:當(dāng)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,按照干部管理權(quán)限,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;當(dāng)出現(xiàn)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),按照干部管理權(quán)限,對(duì)崗位責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)較重、影響較壞的,應(yīng)追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;當(dāng)出現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),由所在單位按照干部管理權(quán)限對(duì)崗位責(zé)任人采取誡勉談話、批評(píng)教育、書面檢查等形式進(jìn)行處理。
四、學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織程序研究
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
高校黨委、行政要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室(由紀(jì)檢部門牽頭,組織、人事、教學(xué)管理、科研管理、監(jiān)察、審計(jì)等部門作為成員),負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織實(shí)施和日常工作。
(二)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)
1、分級(jí)管理。對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政方面的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要求在高校相關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)防、管理和監(jiān)督的同時(shí),高校有關(guān)職能部門必須參與監(jiān)督,并由高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作辦公室進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政方面的中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要求以高校相關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)防、管理和監(jiān)督為主,由高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作辦公室協(xié)同高校各相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政方面的低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要由高校各相關(guān)單位的崗位責(zé)任人開(kāi)展預(yù)防工作,接受該崗位所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。
2、分工負(fù)責(zé)。涉及學(xué)術(shù)不誠(chéng)信方面的問(wèn)題,要通過(guò)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室協(xié)調(diào)校、院學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查評(píng)判,一般程序是先經(jīng)過(guò)院(系)學(xué)術(shù)委員會(huì)按規(guī)定組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查,提出意見(jiàn)報(bào)院(系)學(xué)術(shù)委員會(huì)同意后報(bào)校學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),特殊情況也可由校學(xué)術(shù)委員會(huì)按規(guī)定直接組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,形成意見(jiàn)報(bào)校學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)。涉及不廉潔方面的問(wèn)題,要通過(guò)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門及相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。各高校的教務(wù)管理、科研管理、本專科管理、研究生管理、人事管理的各相關(guān)部門以及學(xué)校下屬的各單位,應(yīng)密切配合開(kāi)展學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
對(duì)涉及學(xué)術(shù)不誠(chéng)信和涉及不廉潔問(wèn)題的人員的處理,視行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重,依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行處理。
(三)抓好落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督
1、高校要將學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高校的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)提高廣大師生的學(xué)術(shù)自律意識(shí)。要把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)尤其是新教師崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容,并納入本專科學(xué)生和研究生教育教學(xué)之中,把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評(píng)的重要內(nèi)容,把學(xué)風(fēng)建設(shè)績(jī)效作為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面,形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、高校要通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)等形式,進(jìn)一步組織部署和做好學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的思想發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)宣講、集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)知識(shí)和文件精神,明確任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)在學(xué)術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域廉潔自律的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、高校要把學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與學(xué)校懲防體系建設(shè)、與學(xué)校貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)、與學(xué)術(shù)活動(dòng)業(yè)務(wù)管理工作相結(jié)合,切實(shí)做到學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與上述工作同部署、同落實(shí)、同考核。努力形成廉政建設(shè)與規(guī)范管理同步推進(jìn)的工作格局。
4、高校要遵循客觀、公正、合法的原則,依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全對(duì)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信及不端行為的懲處機(jī)制,制定切實(shí)可行的處理辦法,做到有法可依、有章可循。要根據(jù)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信及不端行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重,依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信及不端行為人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯國(guó)家法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)于其所從事的學(xué)術(shù)工作,可采取暫停、終止科研項(xiàng)目并追繳已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消其獲得的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)術(shù)榮譽(yù),以及在一定期限內(nèi)取消其申請(qǐng)科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)資格等處理措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,根據(jù)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重,依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)行為人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯國(guó)家法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。查處結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
5、高校在調(diào)查和處理學(xué)術(shù)不端行為、涉及學(xué)術(shù)誠(chéng)信的廉政問(wèn)題的過(guò)程中,要查清事實(shí),掌握證據(jù),明辨是非,規(guī)范程序,正確把握政策界限。對(duì)舉報(bào)人要提供必要的保護(hù);對(duì)被調(diào)查人要維護(hù)其人格尊嚴(yán)和正當(dāng)合法權(quán)益;對(duì)舉報(bào)不實(shí)、受到不當(dāng)指控的單位和個(gè)人要及時(shí)澄清并予以保護(hù)。(陳炳燦 施 謙)