當前，隨著各項改革進入深水期，必然會引發出各種新的社會矛盾和不穩定因素。農村干群矛盾的激化就是其中之一。筆者從事信訪工作10余年，在深入農村調查中，發現部分農村干群關系緊張，矛盾不斷升級和激化，這已成為一個不容忽視的社會現實問題。在此，結合工作實際，對農村干群矛盾激化的原因作膚淺探析，并提出化解對策，旨在一定程度上能把一些尚未顯露的潛伏危機消滅在萌芽狀態，把一些經常出現的問題控制在最小幅度，對維護社會穩定、促進經濟發展起到一定的積極作用。
一、農村干群關系緊張和激化的原因
(一)宗旨意識淡化，干群關系緊張。隨著城鎮化的迅速推進，農村社會形態產生了巨大變化，帶來了利益調整。個別村干部把自己的職責和黨的宗旨丟得一干二凈，個人私欲膨脹，貪污、侵占、挪用公款，獨斷專行、失職、瀆職，侵害群眾合法權益，打擊報復等。如私批濫放宅基地，變賣集體耕地，以及承包、出讓集體荒山等。導致群眾怨聲載道而上訪。
（二）財務不公開，導致群眾懷疑。農村體制改革以來，為了增強工作的透明度，上級三令五申要求村委會、村民小組實行“四議兩公開”，特別是財務公開。但部分農村沒有健全的財務制度，個別村從來不向群眾公開項目，有的根本就不給群眾算賬，集體收支由村干部批條子，村干部人人身上一個“小金庫”，到頭來人人一把白條子，有的村會計形同虛設，各種收支情況混亂，干部從中渾水摸魚，群眾意見很大，這類矛盾引發的信訪占農村集體上訪的60%左右。
（三）方法簡單粗暴，引發群眾反感。部分村干部不用經濟的規律、科學的方法與群眾打交道，而是繼續使用過去的家長制作風、愚民手段、高壓政策，指揮和領導老百姓，大事小事個人說了算，村里的重大決策自己拍板定案，群眾的民主權利得不到保障，這種獨斷專行的家長制作風使群眾極不滿，從而引發上訪。
（四）基層建設薄弱，化解矛盾不力。少數基層組織建設薄弱，干部為民意識不強，不關心民情民生，漠視群眾疾苦，造成一些群眾對基層黨組織產生了信任危機。加之一些基層組織化解矛盾不力，致使一些信訪問題調處難、穩控難、息訴難，久拖不決。特別是每逢村級換屆選舉前后出現了威脅、賄賂選民，使村民不能正常參加選舉；落選后心懷不滿，制造事端或借機向新當選的領導班子成員發難；個別村干部鬧領導班子不團結等。
二、措施和對策
（一）加強思想教育。切實加強村級干部的思想教育，大力宣傳法律知識，提高干部的政策法律水平，引導他們依法按政策辦事，切實做好群眾工作，注重化解社會矛盾，消除信訪問題，做到水沒來，先壘壩。同時，要大力發展農村經濟，多渠道為農民群眾致富服務，只有集體經濟發展了，為村民辦實事多了，群眾滿意了，信訪問題才能從根本上預防和減少。
（二）強化民主管理。在村務財務管理中。一是要定期向群眾公布村集體收支情況，村干部報酬、招標、投標情況，村集體資產承包、租賃、宅基地審批、土地征用、荒山轉讓等情況，確保群眾的知情權。二是村里重大決策，要事先征求村民會議、村民代表會議的意見，在吸收群眾意見的基礎上，進行修改，由群眾對議案進行表決，確保群眾的參與權。三是要健全村務公開監督組織、投標招標領導小組、民主理財議事小組制度，做到監督專門化，村里的各項支出收入票據，必須經理財小組審核蓋章后，村財務負責人方能簽批入賬。四是村里日常事務應由村“兩委”研究決定，決定內容向黨員、村民代表通報并向群眾公開。涉及村民利益的事項都必須由村民會議或村民代表會議進行表決，確保群眾參與決策過程，行使監督權力。
（三）注重培養骨干力量。要為農村基層工作增添活力，把好選人用人關，切實把那些思想過硬、政治堅強、群眾廣泛擁護的人選拔上來，要經過政治培訓，考試合格后才能上任。抓好后備骨干的培養。把發展農村黨員、培養農村村級后備骨干作為鄉鎮黨委和村級干部的鐵任務、硬指標等。
（四）堅持依法辦事。要平等對待干部和群眾，在查明事實的基礎上，將干部群眾一個天平秤，一把尺子量，誰有問題處理誰，做到公平、公正，才能使群眾心悅誠服。否則，干群矛盾將會愈演愈烈，干群關系將會越來越緊張，從而影響社會和諧穩定。（何春平 沈定雄）