黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進依法治國、法治反腐具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，爭當落實主體責任的踐行者和引領者。
一、轉變觀念，切實增強責任擔當
落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央為加強黨風廉政建設做出的新部署、新要求；是貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的重要舉措；也是推進依法治國的重要前提和保證。
習近平總書記指出：抓好黨建是黨委最大的政績。而黨風廉政建設工作是黨建工作的重要組成部分，也是新時期各級黨委一項重大的政治和歷史任務。只有落實好黨委的主體責任，才能真正抓好黨風廉政建設，才能真正促進經濟社會的健康持續發展，才能最大限度贏得民心，才能鞏固好黨的執政基礎。
因此，黨委主體責任，是黨委的第一責任。落實主體責任，需要主要領導認識到位、措施到位、行動到位，帶頭執行，堅決執行。
二、找準著力，為改革發展提供有力保障
（一）在科學民主依法決策上著力，推進經濟社會健康持續發展。科學民主依法決策不僅是做好黨和政府各項工作的前提，也是黨的領導和人民當家作主的有機統一。科學民主依法決策可以從根本上杜絕“拍拍腦袋”亂作為帶來的危害，避免了不切實際大搞政績工程、不顧長遠盲目追求眼前利益等問題的發生。近兩年來，芒市努力擴大群眾的參與度，廣泛吸取各種意見，充分集中各方智慧，深入調查研究，以建立健全黨政主要領導重大事項決策責任檔案制度為創新，通過建立市委書記和市長的重大決策檔案，提高了黨政主要領導在“三重一大”決策時的思想認識，減少決策的主觀性和盲目性，有效促進科學發展。
（二）在抓班子帶隊伍上著力，建設一支會干事、干凈干事的干部隊伍。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風” 。在干部隊伍建設上，注重把好“三關”。一是選人用人關。注重在重大項目、重點工作推進中選拔干部，在處理突發事件和搶險救災中考驗識別干部，切實營造出健康向上的干部選拔任用環境。二是教育管理關。通過開展廉政談話、警示教育、通報典型案例等方式提高黨員領導干部的廉潔自律意識，做到早打招呼，提前預防。三是懲戒處分關。以“零容忍”的態度查處違紀違法行為，堅決清除黨員領導干部隊伍中的害群之馬。
（三）在解決群眾關切上著力，構建水乳交融的黨群干群關系。“水能載舟亦能覆舟”。人民群眾的滿意是一個地方和諧發展的決定性因素。為提高行政審批效率，方便群眾辦事，促進經濟社會的健康持續發展，芒市加強了為民服務體系建設，將覆蓋市、鄉、村、組的為民服務工作人員的工資、補貼納入財政預算，通過加大保障力度提升服務質量。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，向城市臟、亂、差“亮劍”，市委班子成員帶頭當街長，帶領干部群眾整治城市環境衛生。同時，把污染環境嚴重的奧環水泥廠搬遷和勐板河水庫水源污染等群眾反映強烈的突出問題提上議事日程，真正做到“把群眾放在心上，把心放在群眾身上”。
（四）在轉變作風上著力，努力營造風清氣正的發展環境。“作風建設永遠在路上”。要始終把改進作風作為重要的工作內容，通過加強作風建設，努力營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、誠實守信的市場環境。一方面，形成作風檢查常態化機制，以強有力的震懾促進優良作風的養成。另一方面，強化責任擔當，堅決查處和糾正領導干部工作中的不作為和亂作為現象，營造領導干部勤政廉政干事創業氛圍。
三、狠下功夫，堅決打通責任鏈條
（一）在狠抓落實上下功夫。一分部署，九分落實。任何一項方針政策，任何一項工作部署，都有一個落實的問題。毛澤東同志指出：“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，半途而廢”。黨委一班人特別是第一責任人要強化主體意識、主動意識、主角意識和主責意識，認真落實好干部選拔任用、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執紀執法機關工作、當好廉潔從政表率五個方面的主體責任，始終把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動上，體現在實效上。
（二）在處理好主體責任和監督責任的關系上下功夫。一是黨委要加強對黨風廉政工作的領導，進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，敢于管黨、善于管黨、嚴于管黨，切實擔負起全面領導黨風廉政建設的主體責任，認真落實反腐敗體制機制改革舉措。二是黨委要自覺接受紀委監督。要樹立正確的監督觀，充分認識到監督是關心與愛護，接受監督是基本執政素質，是政治文明的體現。不能自覺接受監督的人不具備當領導干部的起碼素質。黨委主要領導要自覺養成在監督下工作的習慣，堅決防止權力濫用。三是黨委要保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，支持紀委履行監督責任；同時，紀委要加強對同級黨委特別是班子成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關的作用，更好發揮紀委書記在黨委內的監督作用。四是通過責任制考核和干部年終考核等方式，加強對落實責任情況的考核評價，對責任落實不到位的進行責任追究。
（三）在主體責任“全覆蓋”上下功夫。抓主體責任不僅僅是縣級以上黨委的責任，也是全黨各級各部門的共同責任。人大、政府、政協，市直各單位，各鄉鎮等各級黨組織要按相關要求，切實增強思想和行動自覺，進一步抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，將黨風廉政建設主體責任層層傳遞，層層落實，做到橫向到邊、縱向到底、上下聯動、全面推進，確保黨風廉政建設主體責任全覆蓋、無盲區、無死角。（陳德金）