執法監察是紀檢監察機關的一項基本職能和重要手段，在整個紀檢監察工作中占有重要的地位，發揮著不可替代的作用。“十八大”以來，執法監察工作的任務越來越繁重，涉及的領域越來越寬廣，執法監察已經成為紀檢監察機關服務經濟發展的基本監督職能與有力的手段。新的形勢下如何確保經濟可持續發展，是執法監察工作面臨的新任務和要求，因此，要適應新形勢新任務的需要，就必須不斷地加強學習，加強理論研究，不斷地改進工作方法，創造性地開展執法監察工作，確保各級職能部門高效運轉，是紀檢監察部門當前亟待研究的課題。
執法監察的概念
執法監察是紀檢監察機關根據《黨章》和《行政監察法》的有關規定，對黨的組織、黨員個人和國家行政機關及其工作人員，以及國家行政機關任命的其他人員，貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議，國家法律、法規、決定、命令情況的監督檢查和對違法違紀現象進行糾處、懲戒的活動。其目的是維護中央權威，保證政令暢通。同時促進監督對象依法辦事，正確履行職責，廉潔奉公，勤政高效地工作。
執法監察的地位和作用
1、執法監察是紀檢檢察機關的基本職能，又是紀檢監察機關實現監督檢查的重要手段和工作方式。它能夠充分體現和發揮紀檢監察工作的優勢，能夠緊密地貼近監督對象，對其行為的內容、程序和結果等各種活動實行有效的監督。
2、執法監察工作可以主動出擊，超前防范，同步跟蹤實行監督檢查，這樣就能夠保證黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、命令、決定的貫徹執行，能夠保證黨和政府的重大決定和決策的正確實施，做到令行禁止，政令暢通，維護黨和政府的權威。
3、執法監察工作能夠依法對監察對象的執法和守法情況開展監督檢查，促其依法行政，廉潔高效，正確積極地履行職能。
4、執法監察能夠深入到監察對象在履行職責活動的全過程及一些重要的環節中，實行具體的監督檢查，廣泛地聽取群眾的反映和意見。所以執法監察是發現問題、揭露問題和查處各種違法違規問題的重要途徑和手段。
5、執法監察還可以發現和揭露黨政機關在管理工作中的一些薄弱環節和問題，及時糾正并采取有效措施，加強管理，提高管理水平，實現宏觀調控、監督、協調和服務，正確履行黨政機關職能。
開展執法監察的基本要求
1、執法監察要緊緊圍繞黨委政府的中心工作開展。這是紀檢監察機關貫徹執行黨的基本路線的具體體現，是紀檢監察機關的基本職能和工作性質的必然要求，也是執法監察工作的一條原則。
2、執法監察要突出工作重點。在內容上，要以黨委、政府最關注的和人民群眾反映強烈的熱點問題為主；在對象上，以各級黨政領導機關、領導干部和行政執法部門為主；在范圍上，以矛盾突出、問題較多、工作難度較大的地方或部門、單位為主。
3、執法監察要明確適用范圍。要劃清執法監察與專項檢查的界限，國家機關的執法行為與個人行為的界限。
4、執法監察要搞好協調配合。一是與有關部門搞好協調配合。二是紀檢監察內部的分工和協調配合。
5、執法監察要發揮整體效能。要把檢查與查辦案件結合，與糾正違紀問題結合，與表彰先進結合，與改進工作結合。
執法監察的基本形式
執法監察的形式：基本方式和承辦形式
1、執法監察的基本方式
⑴綜合檢查。指紀檢監察機關依照法律、法規和職責分工，有計劃地對被監督對象的執法情況進行的全方位檢查。
⑵專項檢查。指紀檢監察機關依據本級黨委、政府或上級紀檢監察機關統一部署和要求，或根據本地區本部門的工作需要，對一定時期或階段的某一專門工作或專項問題進行的集中檢查。
⑶常規檢查。指紀檢監察機關定期或不定期地對被監督對象貫徹落實有關政策、法律、法規和黨委政府某項決定或某項規定情況進行的經常性檢查。
⑷跟蹤檢查。指紀檢監察機關對黨委和政府出臺的重大決策或措施，在執行實施中的各個階段、每個環節、逐個項目進行的全過程監督檢查。
⑸特殊檢查。指紀檢監察機關根據上級的要求和領導的批示，及時對群眾反映強烈的熱點問題以及突發性事件等所進行的個別檢查。
2、執法監察的承辦形式
⑴獨立式。指由紀檢監察機關獨立展開的執法監察。
⑵主辦式。指紀檢監察機關為主，其他有關部門和單位參加的執法監察。
⑶聯合式。指紀檢監察機關會同其他監督機關或業務主管機關共同組織力量承辦的執法監察。
⑷參與式。指由黨委、政府牽頭或以其他部門為主，紀檢監察機關派人參加的執法監察。
當前執法監察工作存在的主要問題
最近幾年，執法監察工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問題。
1、執法監察工作方法思路創新不夠。在工作思路和工作方法的調整與創新方面，還不能完全適應我縣當前新形勢與任務的要求，未能更好地把握執法監察的工作重心，增強工作的預見性、創造性；未能及時總結和推廣各地的有效經驗和做法，增強工作的實效性。近年來，開展的執法監察工作存在涉及領域寬，事項繁多，工作重點不突出，特色不明顯，針對性不強，達不到預期的目的，未能充分地發揮執法監察的優勢。
2、執法監察工作手段創新不足。監督檢查的方式方法單一化、程序化，普遍存在按照宣傳發動、自查自糾、重點檢查或抽查、整改等幾個階段機械模式進行，對新形勢下如何更有效地開展執法監察的思路研究不夠。
3、執法監察工作綜合效力不高。執法監察工作不是一般的工作檢查，而是監督檢查、查辦案件、法紀教育、建章立制的有機結合。影響執法監察工作綜合效力的問題：一是重察不重改。開展執法監察時，對已發現的問題整改措施不力，有針對性的整改建議提出較少，有的問題甚至整改不到位，也沒有及時跟蹤落實，結果失去了執法監察的嚴肅性。二是重糾不重建。制度建設相對滯后，沒有按照預防、制度建設和治本的要求，對存在的漏洞和薄弱環節等從制度化方面給予規范，沒有真正使執法監察的成果得到全面鞏固。三是重查不重處。監督檢查中，辦案的意識不強，對案件查辦工作的特點和規律的研究探索還不深入，沒有發揮懲處形成的震懾力和威懾力。
4、執法監察工作形成合力不強，存在著與部門執法頻繁、執法資源分散的現象。很多時候執法監察雖然采取匯同或配合有關部門開展聯合檢查的方式，但沒有真正實現多部門多項目一次執法的效果；對社會各界力量的調動也被忽視，未能有效整合執法資源、形成執法合力，充分發揮行政執法監察作用。
現階段如何加強執法監察
十八大以來，劍川縣緊緊圍繞“工業強縣”戰略，通過強化節能減排，加強技術創新，完善工業經濟發展體制機制，形成以礦冶、建筑建材、能源、木器木雕、生物資源開發及農副產品深加工為主的五大特色產業發展格局，全縣經濟社會取得了喜人的跨越發展，全縣生產總值達23.3億元。但也存在著一些困難和問題：一是全縣經濟總量偏小，經濟下行壓力加大，產業結構不優；二是支柱產業單一，產業結構不合理，傳統農業比重大，農業增產農民增收難度大；三是大項目少，重大項目接續不足，項目建設質量和水平亟需提升，開工項目建設進展緩慢，項目融資舉步維艱，財政收支平衡難度加大；四是社會矛盾凸顯等一系列影響全縣經濟和社會發展的問題依然存在。
對此，在今后的工作中，全縣上下需要進一步增強憂患意識，克難奮進，認真加以解決。紀檢監察部門也應該不斷轉變職能，創造性地開展執法監察工作，確保全縣各級職能部門高效運轉，推動當前存在困難和問題的解決，應從以下幾個方面進一步加強執法監察工作的開展：
1、創新工作思路、創新工作內容和創新工作機制，提高執法監察工作效率和服務質量
⑴不斷擴大執法監察視野，選準監察重點。執法監察工作涉及到各個領域的各個方面，要求我們視野要不斷擴大，要將各級各部門的各項中心工作和管理活動都納入我們監察視野之中，積極主動地把執法監察工作滲透于其中，拓寬監察領域，豐富監察內容。在不斷擴大監察視野的同時，要選準執法監察重點：
一是圍繞縣委、政府中心任務實施執法監察。要堅持從工作全局出發，正確把握執法監察工作的發展方向，緊緊圍繞縣委的中心任務確定工作重點，特別要緊貼經濟發展任務。結合縣委重大決策、決議和決定，開展有針對性的執法監察，及時處理和糾正違紀行為和阻礙黨的決策、決定、決議執行的行為，保證各項任務的順利完成，優化我縣的發展環境。
二是突出重點行業、重點部門和重點項目實施執法監察。要對專項資金、行政審批和建設領域等管錢、管物等重點部門、重點環節開展執法監察。
三是將群眾反映強烈的問題作為進行執法監察的重點。解決群眾反映強烈的問題，是各級紀檢監察機關開展好、踐行好黨的群眾路線，維護人民群眾的根本利益的具體體現。
⑵不斷改進工作方法，拓寬監督渠道，在實踐中不斷創新執法監察方法。
一是要善于將執法監察工作有機地融入到其他相關工作中去，達到相互促進、相得益彰。促進機關作風建設，糾正和處理在經濟社會發展中暴露出來的問題，推動行政審批制度改革，簡化辦事程序，實行高效快捷的辦公服務，不斷加大標本兼治力度，推動源頭治理工作不斷進一步深入。
二是要逐步建立一整套科學的執法監察工作運行機制。建立獨立機制，監察部門在對重大事項進行監察時能主動提前介入，相對獨立地行使權力、查處問題；建立參與機制，在開展工作時吸納有關上級對口部門專家參與，彌補監察人員對某些監察項目專業知識的欠缺；建立公開機制，對被監察對象及其監察項目，通過適當途徑向社會公開；暢通“五級聯動”信訪投訴機制，受理社會各界投訴。
⑶完善監察制度，建強執法監察隊伍。執法監察是一項政策性非常強的工作，必須嚴格依照規章制度來進行規范，而且在制度建設上需不斷創新。
一是要以“八項規定”貫徹落實為抓手，推進機關和部門作風建設的自覺性和堅定性，各項規章制度的貫徹落實。
二是監察機關要建立健全執法監察制度，如監察工作獎懲辦法、監察工作成果核定辦法、失職瀆職行為責任追究辦法等，使執法監察工作制度化、規范化，為開展執法監察提供法規依據。
三是開展執法監察工作不僅要有制度保證，而且要有人才保證。要建設一支高素質的監察隊伍，就要強化培訓，提高業務能力，要定期組織紀檢監察干部進行培訓，不斷拓寬知識面，改善知識結構，做到不僅熟悉政治、法律法規，而且懂經濟、懂管理，并能掌握和運用現代新科技手段，開展執法監察工作。
2、執法監察工作者要努力提高三種能力
⑴加強學習，提高服務大局的能力。按照新體制條件下執法監察干部隊伍的水準，不斷強化學習型組織建設，潛心構筑“無處不學”和“工作學習化”的工作格局，全面提高紀檢監察干部的政治素質、文化素質、業務素質，使每名紀檢監察干部都能成為一專多能的復合性人才。
⑵勇于探索，提高創新實踐的能力。按照新機制條件下執法監察工作的新要求，注重打造執法工作的創新實踐平臺，激勵紀檢干部勤奮學習、鉆研業務、創新實踐。要堅持與時俱進、更新觀念，把創新執法監察工作的各項措施，落實到紀檢工作的全過程。
⑶抓住關鍵，提高有效監督的能力。按照《黨章》和《行政監察法》等法律法規的要求，注重體現紀檢組織的監督屬性，注重強化執法監察的監督職能。在實際工作中，要認真借鑒先進紀檢組織有效發揮監督職能的成功經驗，促進執法監察工作的深入開展。
3、建立健全各項工作制度，充分發揮長效監督作用
要進一步建立和完善執法監察工作機制，真正體現有法可依，有法必依，執法必嚴。在開展執法監察工作中，應遵循監督檢查與改進工作相結合的原則，充分發揮執法監察在注重預防、注重治本方面的作用。要認真貫徹黨中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》，緊密結合實際，積極開展調查研究，深入研究執法監察工作規律，改進監察工作的方式、方法，創新行政監察新機制，形成與其他監督形式相互補充的有效機制，促使執法監察工作公平、公正、公開的開展，實現執法監察工作的法制化、規范化。