讓反腐倡廉警示教育“活”起來
——德宏州反腐倡廉警示教育基地建設(shè)紀(jì)實(shí)
中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)明確要求“重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育”，德宏州結(jié)合實(shí)際，積極建設(shè)州反腐倡廉警示教育基地，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的說服力、感染力、針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線，深入推進(jìn)德宏州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
一、精心選址，科學(xué)籌建
（一）精心挑選基地地址。2012年7月，德宏州根據(jù)反腐倡廉警示教育基地建在監(jiān)獄、黨校、文化活動(dòng)中心的慣例，由州委常委、州紀(jì)委書記親自率相關(guān)人員到州委黨校、州文化體育運(yùn)動(dòng)中心、州康復(fù)中心（原州戒毒所）、省第六勞教（戒毒）所（原州勞教所）四地進(jìn)行基地選址，經(jīng)過反復(fù)篩選、再三斟酌，最終確定在省第六勞教（戒毒）所第一大隊(duì)原址上建設(shè)德宏州反腐倡廉警示教育基地，在原建筑物上進(jìn)行改擴(kuò)建，既解決建設(shè)用地問題，又節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)、縮短建設(shè)時(shí)間。
（二）細(xì)心謀劃建設(shè)方案。確定基地選址后，德宏州紀(jì)委專題向省紀(jì)委作了匯報(bào)，省紀(jì)委安排了宣教室同志到德宏實(shí)地指導(dǎo)，并帶隊(duì)到曲靖、紅河、大理等地的警示教育基地學(xué)習(xí)考察，借鑒處地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，提出了德宏州反腐倡廉警示教育基地建設(shè)方案，經(jīng)多次修改完善，于2012年10月17日提交州委六屆第21次常委會(huì)，州委常委會(huì)研究同意建設(shè)州反腐倡廉警示教育基地，提出了“建設(shè)面向全州、輻射全省的警示教育精品工程”的建設(shè)目標(biāo)。2012年10月26日，州委、州政府下發(fā)《德宏州反腐倡廉警示教育基地建設(shè)方案》，正式啟動(dòng)德宏州反腐倡廉警示教育基地建設(shè)。
（三）用心籌建教育基地。德宏州反腐倡廉警示教育基地由州委、州政府主建，州紀(jì)委、州監(jiān)察局承建，州直11個(gè)相關(guān)單位合建。成立了由州委常委、州紀(jì)委書記任組長，州紀(jì)委副書記、州監(jiān)察局局長、州委副秘書長、州政府秘書長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的德宏州反腐倡廉警示教育基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在州紀(jì)委宣教室，抽調(diào)精干人員組建了陽光廳、警示廳、警示片三個(gè)工作組。工作組收集各類圖片8000多張、案例100多件。陽光廳組聘請(qǐng)了州內(nèi)專家學(xué)者對(duì)布展內(nèi)容、布展圖片、廉政文化作品把關(guān)、修改、完善。警示廳組注重案例點(diǎn)評(píng)，集思廣益，從多角度、多方位、多風(fēng)格的剖析職務(wù)犯罪案例的前因后果，如：“地鐵市長”的“地上”“地下”兩面人生、杭州巨貪“許三多”、三貪廳官（貪賭、貪玩、貪色）、唯金錢而執(zhí)行的執(zhí)行局長、“熱心”警花的無德史、吞噬危房的兩只蛀蟲等。警示片組多次深入監(jiān)獄協(xié)調(diào)、拍攝、制作警示教育片。州紀(jì)委常委會(huì)先后10多次專題審議基地改造、布展內(nèi)容、圖片和警示片、宣傳短片，對(duì)每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
從2012年10月起，歷時(shí)一年時(shí)間，德宏州反腐倡廉警示教育基地共投入資金550萬元，占地面積3畝，展廳面積1200平方米，由警示廳、陽光廳、報(bào)告廳三個(gè)部分組成，內(nèi)容以剖析典型案例、展示懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效和全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展成果為主，通過展板、燈箱、圖片等圖文并茂的形式進(jìn)行展示，并運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代科技手段，設(shè)置了幻影成像體驗(yàn)互動(dòng)區(qū)、環(huán)形銀幕觀看區(qū)和多媒體雙屏查詢區(qū)，拍攝制作了《邊陲清風(fēng)廉潔德宏》短片和《貪欲——讓他走向深淵》警示片。
同時(shí)，抓好基地的解說工作。選好配強(qiáng)解說員，以普通話、身高、儀表儀態(tài)等為標(biāo)準(zhǔn)，精挑細(xì)選了 7名基地解說員。加強(qiáng)解說員培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)老師就解說技巧、儀表儀態(tài)等多次開展專題培訓(xùn)，并組織解說員到省反腐倡廉警示教育基地實(shí)地學(xué)習(xí)，提高解說員素質(zhì)和講解能力。配好生動(dòng)的解說詞，結(jié)合展出內(nèi)容多次修改、完善解說詞，延伸展出內(nèi)容解說，讓單調(diào)、沉重的參觀旅程增添色彩。省紀(jì)委、州委領(lǐng)導(dǎo)在參觀完警示教育基地后，給予了解說員極高的評(píng)價(jià)。
二、創(chuàng)新思路，豐富載體
德宏州反腐倡廉教育基地大膽創(chuàng)新，充分運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代科技手段和邊疆民族廉政文化表現(xiàn)形式，開展“體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式”教育，讓枯燥的教育“活”起來，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊和心靈震撼。
（一）突出廉政文化，營造“廉榮貪恥”氛圍。從門口的石刻到院場(chǎng)的雕塑、從院場(chǎng)墻壁的動(dòng)漫圖畫到報(bào)告廳的民間民俗格言警句，讓基地處處見廉景、時(shí)時(shí)聞廉語、時(shí)時(shí)受教育，讓“清正廉潔”與“貪污腐敗”形成強(qiáng)烈的對(duì)比，不斷撞擊著每一位參觀者的心靈。
（二）突出警示教育，做到拒腐防變警鐘長鳴。把警示廳建設(shè)作為基地建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以“邊陲反腐、筑牢防線、拒腐防變、警鐘長鳴”為主題，42個(gè)全國、全省、全州典型腐敗案例、“審判席”、“懺悔墻”、把好“六道關(guān)”走好人生路啟示分布在“懲治腐敗、重拳出擊”、“邊陲案例、身邊教材”、“革心悔過、啟迪靈魂”、“沉痛教訓(xùn)、深刻警醒”四個(gè)展區(qū)，就腐敗的危害作了圖文并茂的展示，案例觸目驚心，剖析催人警醒，場(chǎng)景逼真動(dòng)人。
報(bào)告廳播放的警示教育片《貪欲——讓他走向深淵》，再現(xiàn)因貪欲，從事業(yè)的巔峰走向深淵的深刻教訓(xùn)，讓人警醒。
（三）注重運(yùn)用科技，讓枯燥的教育“活”起來。采用多媒體技術(shù)，開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式教育，增強(qiáng)了教育的感染力和震撼力。在警示廳，設(shè)置了幻影成像體驗(yàn)互動(dòng)區(qū)，“誘人的金錢、美女、豪車等不停地從眼前劃過，可當(dāng)你伸手觸及時(shí)，電閃雷鳴，一幅冰冷的手銬將你‘銬住’”，“欲望手銬”利用現(xiàn)代聲光電技術(shù)進(jìn)行警示教育，讓人身臨其境，強(qiáng)烈的視覺、聽覺、觸覺震撼，發(fā)人深省。
在陽光廳，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)， 140度的環(huán)幕銀幕播放《邊陲清風(fēng)，廉潔德宏》短片，同樣帶給參觀者視聽盛晏。
（四）注重成果展示，讓美麗家園明天更加美好。在陽光廳，通過“光輝理論指方向，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷暖民心”、“凝心聚力謀發(fā)展，美麗德宏氣象新”、“忠誠履職譜廉章，邊陲大地清風(fēng)勁”三個(gè)展區(qū)，展示了德宏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果以及反腐倡廉建設(shè)取得成效。“時(shí)代的豐碑、道德的力量”、“騰飛的德宏、希望的熱土”兩個(gè)展區(qū)，激勵(lì)著廣大黨員干部努力建設(shè)美麗家園。
三、建章立制，發(fā)揮作用
為確保州反腐倡廉警示教育基地規(guī)范化、科學(xué)化管理和運(yùn)行，發(fā)揮最大作用，德宏州建立健全反腐倡廉警示教育基地管理保障和教育培訓(xùn)機(jī)制。
（一）建立基地管理保障機(jī)制。經(jīng)州委常委會(huì)研究同意，州反腐倡廉警示教育基地增設(shè)3個(gè)公務(wù)員編制，設(shè)立基地辦公室，負(fù)責(zé)基地的維護(hù)和管理，同時(shí)建立健全基地管理的各項(xiàng)制度。從2014年起每年30萬基地經(jīng)費(fèi)納入州級(jí)財(cái)政預(yù)算，從人、財(cái)、物保障基地規(guī)范運(yùn)行。
（二）建立基地教育培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，分期、分批組織黨員干部、國家工作人員到基地接受反腐倡廉警示教育。由州委、州政府發(fā)文，州紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督接受教育單位按文件貫徹落實(shí)。同時(shí)，把參觀州反腐倡廉警示教育基地作為黨員干部、國家工作人員教育培訓(xùn)、任前廉政教育的必修課，納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，納入干部年度考核。
德宏州反腐倡廉警示教育基地建成投入使用，填補(bǔ)了德宏州反腐倡廉教育基地的空白，成為了懲治和預(yù)防腐敗的“橋頭堡”，成為督促廣大黨員干部自重、自省、自警、自律“警示鐘”。