警界新星 階下之囚

　　廣東省英德市“3·23”涉毒案引發(fā)了下屬實名舉報上司的系列事件，這一事件最后以上下級一起鋃鐺入獄而告終。

　　劇中主角，英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉是一位年富力強的希望之星、中國人民警官大學(xué)科班出身的高材生，被法院一審判處有期徒刑8年。

　　鄭北泉作為一名縣級市的黨政班子成員、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，原本有著不可限量的政治前程和幸福美滿的家庭，卻因一失足而成千古恨。表面上，他是倒在“3·23”涉毒案件上，實際上卻是倒在了權(quán)力日積月累的侵蝕之下。

　　鄭北泉沒有想到，英德這座見證他事業(yè)騰飛的城市，竟也是他公安生涯終結(jié)的地方。

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　　英德任職期間，月均收下屬“紅包”約5萬元

　　1971年，鄭北泉出生在廣東省清遠(yuǎn)市清新縣北部山區(qū)的一個貧困家庭。1995年，他從中國人民警官大學(xué)畢業(yè)后被分配到陽山縣公安局七拱派出所工作。

　　“務(wù)實肯干”是當(dāng)時的同事對鄭北泉的評價。在派出所工作不到兩年，鄭北泉便升任為清新縣公安局辦公室主任，3年后擔(dān)任縣公安局副局長，成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　2010年，39歲的鄭北泉調(diào)任英德市公安局局長，成為當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)年輕的希望之星，被領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望。

　　“鄭北泉出身貧寒，工作也兢兢業(yè)業(yè)。”有同事對鄭北泉的落馬嘆息不已，“怎么就喪失信念、迷失了方向呢？”

　　鄭北泉在落馬后也思考過這個問題。“回顧自己所走過的路，思想有所改變，行為作風(fēng)就跟著改變了，連犯的錯誤也在不斷變化。剛開始收“紅包”時還極不自然，后來基本上是來者不拒……”鄭北泉在悔過書里剖析自己第一次收紅包時的心情時寫道，“記得第一次收紅包時，推來推去，確實不敢要。”

　　在檢察機關(guān)通報的鄭北泉9起受賄犯罪事實中，最早的記錄從2004年開始，其斂財手段是利用職務(wù)之便，為他人招攬工程獲利。其中，在2004年至2007年，他便利用擔(dān)任陽山縣公安局副局長的職務(wù)之便，為梁某某介紹兩單石材裝修工程，并先后兩次收受對方給予的賄賂款8萬元。此后多年，鄭利用職務(wù)之便為他人在礦山生產(chǎn)經(jīng)營、刑事案件辦理、承接工程、工程款支付、干部提拔等方面謀取利益，從中收受賄賂。

　　另有資料顯示，鄭北泉無論在陽山還是在英德，身旁從來不缺非富則黑的人物。“在陽山，有些礦老板就是鄭北泉的錢袋子、提款機，吃喝玩樂不在話下。鄭北泉一句話，他們就能馬上送來數(shù)十萬元巨款。”據(jù)統(tǒng)計，鄭北泉在擔(dān)任陽山縣公安局和英德市公安局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，違反廉潔自律規(guī)定，收受公安局下屬科室、派出所、干警以及有關(guān)單位和個體老板送給的紅包禮金共計人民幣275.5萬元、港幣14萬元。特別是在英德的兩年多時間里，僅僅收受下屬的“紅包”就達138.9萬元，月均收受“紅包”約5萬元。

　　性格內(nèi)斂不善溝通，班子成員之間心生芥蒂

　　在陽山公安系統(tǒng)15年，鄭北泉的貪腐行為并未曝光。

　　2010年1月，鄭北泉被提拔調(diào)往英德市，擔(dān)任英德市委常委、公安局長一職。

　　據(jù)英德市公安局干警介紹，鄭北泉上任英德公安局長之初，似乎抱著干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，“經(jīng)常深入基層了解民警生活，并提高民警待遇，解決民警的后顧之憂。”工作局面逐步打開后，鄭北泉外出吃飯應(yīng)酬的次數(shù)也多了起來。

　　“不管誰來當(dāng)局長，英德公安局長都姓謝。”坊間的傳聞在英德公安局多位干警口中得到印證。“謝”指的是英德市公安局原副局長謝龍生，其在英德公安局有著很深的人脈。這讓英德公安局班子成員的關(guān)系變得微妙起來。

　　一名曾經(jīng)與鄭北泉共事的干警說，鄭北泉性格內(nèi)斂，并不善與人溝通交流。與班子成員之間的關(guān)系從一開始的磨合，直接過渡到了緊張的程度。

　　“黨委會很少開，即便是開會，也解決不了什么問題，后來干脆就少開。”英德公安局一知情干警介紹。班子成員之間矛盾日漸表面化，鄭北泉與朱應(yīng)忠（英德市公安局原政委）、謝龍生等班子成員開會時言辭激烈，甚至經(jīng)常出現(xiàn)相互拍桌子的場面。在考察干部時，經(jīng)常因為班子成員之間意見不統(tǒng)一，擬提拔干部的材料有的都過了1年時間還沒有通過。

　　班子成員之間心生芥蒂，嚴(yán)重影響了英德市公安局各項工作的正常開展。“有時，要從其他部門抽調(diào)人員辦某個專案，須找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。但找這個領(lǐng)導(dǎo)也不愿意簽，找那個也不愿意簽，搞得下面的人做事都沒有積極性。”局領(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉，讓辦案民警無所適從，工作局面難以打開。

　　包庇“3·23”涉毒案主犯，職業(yè)生涯遭遇滑鐵盧

　　讓鄭北泉走上風(fēng)口浪尖的，是發(fā)生在2012年的“3·23”涉毒案。

　　2012年1月下旬，英德市河頭派出所發(fā)現(xiàn)了新華悅酒店涉嫌容留吸毒的問題，并向英德市治安大隊反映了情況。此后，河頭派出所、治安大隊多次向分管治安的副局長謝龍生匯報該酒店涉毒情況。

　　新華悅酒店位于英德市望埠鎮(zhèn)英東路，是一家從1月20日開始邊裝修邊營業(yè)的新酒店。3月23日凌晨1時30分，河頭派出所、治安大隊、巡警大隊在未知會刑偵大隊緝毒中隊的情況下，聯(lián)合開展突擊清查行動，迅速控制了新華悅酒店。行動小組現(xiàn)場查扣了酒店管理人員和涉嫌吸毒人員203人。經(jīng)尿檢，呈陽性的吸毒人員共有179人。警方還在酒店的8個包間和停車場內(nèi)繳獲K粉850克、冰毒9瓶、搖頭丸1.5克，毒品總共近2000克。

　　這次清查，牽出了鄭北泉的老鄉(xiāng)、同學(xué)曾偉標(biāo)與鄭北泉的弟弟鄭某洪。

　　曾偉標(biāo)人稱“光頭標(biāo)”，是新華悅酒店的老板，在酒店最初約定的合同中占有70%的股份。曾偉標(biāo)和鄭北泉同是清新縣浸潭鎮(zhèn)人，既是同鄉(xiāng)又是同學(xué)，相識多年，一直交往密切、情同手足。在英德，曾偉標(biāo)不僅在外大打鄭的旗號開酒店、賣毒品，甚至當(dāng)民警將其緝拿歸案時，還狂妄叫囂大爆粗口，并聲稱：“大不了關(guān)我30天，老子出去照樣開張！”

　　曾偉標(biāo)在落網(wǎng)后的供述中稱，其70%的股份中有15%是給鄭某洪的干股。“‘洪仔’（鄭某洪）答應(yīng)不參與酒店經(jīng)營，只是負(fù)責(zé)處理關(guān)系，即如果我們酒店經(jīng)營‘嗨場’出事或者有其他違法犯罪行為被查出，就要由他利用關(guān)系出面解決。”

　　正是由于這種特殊關(guān)系，“3·23”案發(fā)后，鄭北泉多次干預(yù)案件的正常辦理，并多次要求對曾偉標(biāo)變更強制措施，致使其弟鄭某洪等11名涉案嫌犯遲遲不能歸案、毒品來源不了了之，最終讓“3·23”案草草終止偵查便移送檢察機關(guān)。

　　2012年6月份，一封封署名“案件知情人”的舉報信分別送到廣東省信訪局、清遠(yuǎn)市紀(jì)委等部門，內(nèi)容基本相同，都是反映鄭北泉包庇“3·23”涉毒案主犯、干擾案件查辦等問題。舉報人正是與鄭北泉共事的謝龍生和朱應(yīng)忠。

　　英德公安局下屬實名舉報上司的事件就此開始。

　　清遠(yuǎn)市紀(jì)委迅速成立辦案組對案件展開調(diào)查，陸續(xù)約談參與當(dāng)晚行動的一些民警，并鎖定幕后黑手，查清了鄭北泉涉嫌干擾案件查辦、放縱包庇主犯曾偉標(biāo)等違紀(jì)事實。

　　天網(wǎng)恢恢，“3·23”涉案人員均受到法律制裁

　　2012年8月，鄭北泉、謝龍生、朱應(yīng)忠三人被調(diào)離崗位。

　　3個月后，清遠(yuǎn)市紀(jì)委公布了鄭北泉涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟問題的通報。謝龍生、朱應(yīng)忠也均被市紀(jì)委帶走調(diào)查。

　　隨著案件的深入偵查，“3·23”涉毒案相關(guān)人員均受到了法律的制裁。其中，2013年3月18日，曾偉標(biāo)因販賣毒品罪及容留他人吸毒罪，經(jīng)清遠(yuǎn)市中級人民法院二審，被依法判處有期徒刑15年。朱應(yīng)忠則以受賄罪，被一審法院于2013年11月20日判處有期徒刑6年，并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。謝龍生因涉嫌玩忽職守、單位受賄、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明等，于2013年11月28日由清遠(yuǎn)市人民檢察院正式向清遠(yuǎn)市中級人民法院提起公訴，并于2014年4月1日在清遠(yuǎn)市中級人民法院完成庭審并等待宣判。

　　據(jù)辦案人員介紹，在鄭北泉的轎車上，擺放最多的是各個寺廟的菩薩像，還有所謂高僧簽名“開光”過的護身符。可惜，這些護身符并不能讓他免于法律的制裁。2013年12月19日，廣東省韶關(guān)市中級人民法院對鄭北泉案作出一審宣判，以受賄罪判處鄭北泉有期徒刑7年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元；以徇私枉法罪，判處有期徒刑3年，決定判處有期徒刑8年，沒收個人財產(chǎn)20萬元。

　　自此，一顆曾經(jīng)的希望之星淪為了階下囚。（清紀(jì)宣）

鄭北泉悔過書

　　在組織的關(guān)心培養(yǎng)下，我從一名大學(xué)生、一名基層民警一步步鍛煉成長為保一方平安的公安局長，本應(yīng)大有作為。今天，卻因自己犯下大錯將要接受黨紀(jì)政紀(jì)處分，將要面對法律的懲罰。原來的工作丟了，熱愛的警服沒有資格穿了，還將有一段時間盡不了為人子、為人夫、為人父的責(zé)任。后悔莫及，心痛不已。

　　回顧自己所走過的路，思想有所改變，行為作風(fēng)就跟著改變了，連犯的錯誤也在不斷變化。剛開始收“紅包”時還極不自然，后來基本上是來者不拒；從過年過節(jié)收“紅包利是”，到后來發(fā)展到替人辦事收受別人賄賂；從以前為別人說情處理一些治安案件而考慮再三，到在“3·23”案件中自己一意孤行，失職瀆職、徇私枉法去干預(yù)案件處理。

　　收受“紅包利是”以及收受他人財物主要是貪念作祟，即使明知道那樣做是有違黨紀(jì)國法的。剛參加工作時，一些老民警告誡自己做人不能貪，對錢財一定要小心，不是自己的千萬別要。記得第一次收“紅包利是”時，推來推去，確實不敢要，一方面是長輩老同志的告誡、紀(jì)律的約束；另一方面覺得收人錢財要替人消災(zāi)，吃了人家嘴軟，拿了人家的手軟，總覺得欠別人什么東西。后來經(jīng)別人勸說，說什么過年過節(jié)收點“紅包利是”是中國特色，人情社會盛情難卻，很多人都收的已成為慣例。后來對收“紅包利是”不怎么拒絕，到英德公安局任局長還收“紅包利是”，在民警之中造成了不好的影響，上行下效，危害極大。“紅包利是”收多了對自己也產(chǎn)生了不良的影響，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風(fēng)減弱了，法紀(jì)觀念也有所淡化，對金錢追逐的欲望逐步增加，特別到了后來看到有賺錢的機會，就控制不住要想辦法去投資。我逐步地放松對自己的嚴(yán)格要求，并自以為在一些敏感環(huán)節(jié)上處理好，就不會讓人發(fā)現(xiàn)，或認(rèn)為即使發(fā)現(xiàn)了也查不到自己，在這種自欺欺人、僥幸心理的作用下，自己膽子也越來越大。于是，替人辦事，收受他人錢財不怕了，借別人的名義投資經(jīng)商辦企業(yè)也不怕了，越陷越深。

　　“3·23”案件是我一生的痛。“3·23”案件吸毒人員多，起獲毒品多，案件性質(zhì)嚴(yán)重，影響極大。此案發(fā)生的前后我都有很多錯誤的地方。案發(fā)前不該與曾偉標(biāo)有過多的交往，雖然和他沒有什么經(jīng)濟利益的來往，很多時候也跟同學(xué)一起，但他經(jīng)營華粵卡拉OK我是知道的。他好吹，好托關(guān)系，也曾經(jīng)有跡象，我沒有拒絕他，沒有對他提高警惕，還與他有吃飯、飲酒、唱歌、玩牌等私交，讓他有機會仗著我的影響力去干一些違法犯罪的行為。在“3·23”案件中，他還利用了我弟的義氣、有吸毒的習(xí)慣和不懂法的弱點。所以，與曾偉標(biāo)這種人交往遲早會出事的，既害了自己，也害了我弟。

　　“3·23”案發(fā)后，自己對此案的處置過程中所犯錯誤更為明顯，接到匯報后，沒有第一時間趕赴現(xiàn)場，親自掌握第一手資料，及時組織對案件查處。在接到曾偉標(biāo)的求情電話后還多次打電話過問曾偉標(biāo)的情況，并且不根據(jù)實際情況提出對曾偉標(biāo)取保候?qū)彽囊蟆Ｔ诿髦涝鴤?biāo)是主要管理人員，也是主要犯罪嫌疑人的情況下，還于26日打電話發(fā)出讓曾偉標(biāo)取保候?qū)彽腻e誤指令，在29日與辦案人員座談時再次提出對曾偉標(biāo)取保候?qū)彽腻e誤意見。在我的多次干預(yù)下，辦案民警思想壓力過大，思路出現(xiàn)偏差，最后導(dǎo)致此案的偵查工作達不到應(yīng)有的效果。“3·23”案件所造成的后果，造成今天的局面，是自己咎由自取的結(jié)果。

　　過去的犯錯已成事實，造成的后果已無法挽回，主要是自己思想價值觀念的轉(zhuǎn)變，沒有用好手中的權(quán)，法紀(jì)觀念淡薄，守不住底線，管不住自己，管不住身邊的人，交友不慎。對自己犯的錯，我會正確看待、不逃避，我會向組織坦誠交代，勇于承擔(dān)責(zé)任，盡可能將自己所犯錯造成的損害減至最少。我會珍惜今后每一天，不斷改造自己，希望組織對我不斷批評指正，更希望組織給我寬大處理、改過自新的機會，早日回歸社會，做一個對社會、對家庭有用的人。