貪欲讓“明星”深陷沼澤

　　2013年5月，湖北省秭歸縣人民法院以受賄罪判處該縣郭家壩鎮(zhèn)原黨委書(shū)記向某有期徒刑3年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2萬(wàn)元，依法追繳其犯罪所得6.15萬(wàn)元。

莊勝昔 畢傳國(guó) 漫畫(huà)

　　他曾是頂著光環(huán)的“明星”干部

　　向某是一個(gè)農(nóng)民的兒子，從小勤奮刻苦，大學(xué)畢業(yè)后，從一個(gè)中學(xué)教員做起，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)，在組織教育培養(yǎng)下成長(zhǎng)為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手。幾位到過(guò)郭家壩鎮(zhèn)檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)，向某匯報(bào)工作時(shí)思維敏捷、條理清晰，是難得的人才。在群眾和黨員干部眼中，向某儼然是一顆冉冉升起的“明星”。

　　向某也曾有過(guò)為官一任造福一方的樸素思想。

　　向某剛調(diào)入該鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，給自己定下“不收紅包”的規(guī)矩。他幾次將無(wú)法退回的“紅包”和禮品主動(dòng)上交鎮(zhèn)紀(jì)委，并在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上以自己的行為對(duì)干部進(jìn)行警示教育，贏得了同事和群眾不少贊譽(yù)。

　　郭家壩鎮(zhèn)是秭歸縣的庫(kù)區(qū)大鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)臍橙，如能拓展品牌打開(kāi)銷(xiāo)路，經(jīng)濟(jì)將有很大的發(fā)展空間。組織上把向某安排在這里擔(dān)任一把手，就是看中他以往表現(xiàn)出的能力，想讓他帶領(lǐng)干部群眾全力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好示范帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。向某上任之初不負(fù)眾望，在當(dāng)?shù)馗涕倨贩N改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層社會(huì)穩(wěn)定等方面，創(chuàng)造了一些可供其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，他提出的打造暢通運(yùn)輸路網(wǎng)建設(shè)和柑橘土壤改良計(jì)劃也受到縣委、縣政府的肯定和群眾的贊揚(yáng)。

　　然而，向某自擔(dān)任郭家壩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以后，伴隨“鮮花與掌聲”的同時(shí)，一些投機(jī)鉆營(yíng)的人盯上了他手中相關(guān)工程建設(shè)的發(fā)包權(quán)，想方設(shè)法找機(jī)會(huì)與他接近，不是在逢年過(guò)節(jié)送禮，就是邀其一塊打牌并且故意輸錢(qián)給他。向某在成績(jī)和功勞面前開(kāi)始變得居功自傲，將其視為獲得享受理所應(yīng)當(dāng)?shù)馁Y本，在一片贊歌聲中，他步入了貪欲的沼澤。

　　貪念像野草在他心中瘋長(zhǎng)

　　向某滑向犯罪深淵，是從接受“灰色”收入開(kāi)始的。

　　2007年春節(jié)，在郭家壩鎮(zhèn)承接了相關(guān)移土培肥工程的承包商王某某，為了感謝向某在該項(xiàng)目上的關(guān)照，到向某家中拜年并送上現(xiàn)金1萬(wàn)元，向某堅(jiān)持推辭不收。在雙方推讓過(guò)程中，一沓鈔票散落一地。為了避免尷尬，向某最終收下500元當(dāng)做王某某給兒子的“壓歲錢(qián)”。盡管推辭掉了大部分的禮金，但那些散落在地上的鈔票卻像長(zhǎng)在了向某的心里，久久揮之不去。他覺(jué)得自己平白無(wú)故地幫王某某取得工程，其在節(jié)日期間有些回報(bào)也很正常，再說(shuō)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于王某某送去的禮金未必能像自己這樣推辭半天。

　　很快，該鎮(zhèn)規(guī)劃的“文白公路”相關(guān)工程承包人萬(wàn)某為了感謝向某在該工程上給予的關(guān)照，也在節(jié)日期間前來(lái)拜訪。在送上1萬(wàn)元現(xiàn)金后，萬(wàn)某提出想要承接相關(guān)路段的移土培肥工程。這一次，向某沒(méi)再推辭。事后，萬(wàn)某順利拿到了相關(guān)工程的承包書(shū)，他再一次到向某家中表示感謝，并送上現(xiàn)金1萬(wàn)元作為“辦事費(fèi)”。

　　潘多拉的魔盒已然打開(kāi)，貪念像野草一樣在向某心中瘋長(zhǎng)。

　　之后幾年間，向某利用郭家壩鎮(zhèn)相關(guān)村級(jí)公路、廠礦山路以及相關(guān)路段的移土培肥工程發(fā)包權(quán)，先后收受工程承包商徐某某、王某某等的紅包、禮金共計(jì)2.28萬(wàn)元，嚴(yán)重違反了廉潔自律規(guī)定。

　　2012年9月底，秭歸縣紀(jì)委收到宜昌市紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的一封反映向某等人違紀(jì)問(wèn)題的信訪督辦件，隨即對(duì)向某展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，向某與郭家壩鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭某某在內(nèi)的11位鎮(zhèn)村干部存在利用職務(wù)便利收受他人賄賂的違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　他將下屬也拉入貪欲的泥淖

　　經(jīng)查，向某擔(dān)任郭家壩鎮(zhèn)黨政一把手的幾年里，共收受他人賄賂、套取相關(guān)工程款近10萬(wàn)元，而鎮(zhèn)里多名下屬也被其拉下了水。

　　在調(diào)查過(guò)程中干部群眾直言，權(quán)力過(guò)于集中、缺少有效監(jiān)督是造成向某及其下屬滑向腐敗深淵的主要原因。向某當(dāng)上郭家壩鎮(zhèn)一把手后，獨(dú)斷專(zhuān)行，在工程建設(shè)上更是明目張膽地粗暴干預(yù)，指示下屬按其意愿辦事。

　　在相關(guān)路段移土培肥的招投標(biāo)過(guò)程中，向某多次將相關(guān)工作人員叫到其辦公室，共同商議如何讓想要關(guān)照的投標(biāo)人中標(biāo)，指示他們給部分評(píng)委事先打招呼給予關(guān)照。在向某一手策劃下，整個(gè)招投標(biāo)評(píng)分過(guò)程中，部分評(píng)委給向某打過(guò)招呼的投標(biāo)人打出同一標(biāo)段最高分，使其他競(jìng)標(biāo)人被迫退出。

　　上梁不正下梁歪。有作為領(lǐng)導(dǎo)的向某大肆斂財(cái)，其下屬也開(kāi)始跟風(fēng)“學(xué)習(xí)”。

　　向某的“好搭檔”——郭家壩鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭某某在職期間主管交通建設(shè)，他以負(fù)責(zé)相關(guān)工程發(fā)包和施工管理等便利條件，多次收受工程承包人熊某某、劉某某、王某某、萬(wàn)某等賄賂共計(jì)4.98萬(wàn)元。

　　郭家鎮(zhèn)下屬村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任譚某，在協(xié)助鎮(zhèn)政府從事該村移土培肥專(zhuān)項(xiàng)管理工作時(shí)，給向某打過(guò)“招呼”的工程承包商徐某某謀取利益大開(kāi)方便之門(mén)，并先后4次收受其賄賂共計(jì)3.99萬(wàn)元。

　　……

　　在調(diào)查向某違紀(jì)違法案件期間，調(diào)查人員查實(shí)向某的下屬鄭某某、譚某等11名鎮(zhèn)村干部收受他人禮金、套取工程款共計(jì)49萬(wàn)余元。案發(fā)后，這11人全部受到黨紀(jì)處分，其中有7人被追究司法責(zé)任。（董勝）

　　短評(píng)：底線失守好干部變“蒼蠅”

　　有著輝煌成長(zhǎng)經(jīng)歷的向某在光環(huán)下迷失方向，將黨和人民賦予的權(quán)力作為換取一己之私的工具，失去了作為黨員干部的廉潔底線，深陷泥淖，毀了事業(yè)、毀了前程，甚至毀掉了一個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。其教訓(xùn)深刻，令人痛心。

　　基層干部職位雖然不高，但其言行直接代表一級(jí)黨組織和政府的形象，其貪腐行為會(huì)直接損害黨和政府公信力，比一般的違紀(jì)違法行為更具危害性。如何讓經(jīng)過(guò)組織精心培養(yǎng)的干部堅(jiān)守信仰，堅(jiān)持樸素的世界觀和人生觀，在心中筑起不易腐的思想道德防線，是當(dāng)前開(kāi)展基層工作的重要課題。

　　權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。與向某一樣，不少領(lǐng)導(dǎo)干部之所以陷入貪欲的沼澤，受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，就是其在成為一把手握有一定權(quán)力之時(shí)，置黨的民主集中制原則于不顧，搞個(gè)人“一言堂”，在重大決策、重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、重要人事任免等方面大權(quán)獨(dú)攬，容不得班子其他成員提不同意見(jiàn)，全憑個(gè)人意愿拍板，最終走上了背離黨、背離人民的道路。監(jiān)督是政治生活的“安全閥”，遠(yuǎn)離監(jiān)督的權(quán)力獨(dú)往獨(dú)來(lái)，相伴而生的必然是腐敗。

　　向某違紀(jì)違法案件是近年來(lái)我國(guó)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)配套規(guī)劃等領(lǐng)域頻發(fā)腐敗現(xiàn)象的縮影，針對(duì)此類(lèi)“蒼蠅”甚至是“蟻貪”型腐敗現(xiàn)象，除了進(jìn)一步加大剛性執(zhí)法力度，更加緊迫的應(yīng)該是建立并完善更加科學(xué)合理的基層黨員干部選拔和教育機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督和制約機(jī)制。唯有如此，黨和政府的一系列惠農(nóng)、惠民的好政策才能不走樣、不落空。（胡楠）