一是抓責任分解,注重源頭預防。為確保平掌鄉黨風廉政建設工作取得實效,鄉黨委、紀委做到早計劃、早布置、早落實,制定了《平掌鄉2014年黨風工作意見》、《平掌鄉2014年懲防體系暨黨風廉政建設責任制考評細則》和《平掌鄉2014年村(居)監督委員會考核辦法》,及時調整黨風廉政建設責任制領導小組,明確村(社區)黨總支、中心(辦)所“一把手”是黨風廉政建設的“第一責任人”,與10個村(社區)黨總支和10個中心(辦)所、3個垂管單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》,按照“誰分管誰聯系、誰負責”的原則,出臺《平掌鄉進一步強化領導干部履行“一崗雙責”的通知》,與班子成員簽訂了黨風廉政建設“一崗雙責”責任書,相應的村(社區)黨總支與各村分支部簽訂責任書,13個班子成員、10個中心(辦)所負責人和40個村(社區)干部分別做出廉政承諾書,督促各黨支部“一把手”切實履行第一責任人的責任,形成落實黨風廉政建設責任制的整體合力。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展和黨的建設相統一,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
二是抓作風改進,注重制度執行。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”和縣紀委《關于對節日期間干部改進工作作風和廉潔自律情況加強監督檢查的通知》有關要求,制定出臺《平掌鄉2014年作風建設監督檢查方案》,開展定期和不定期督查抽查6次,對發現問題的領導干部職工,在政治學習會上通報批評教育;認真落實《厲行節約有關規定》,要求全體領導干部保持清醒的政治頭腦,厲行勤儉節約,倡導踐行文明高尚的生活作風,節約每一度電、每一張紙、每一升油、每一滴水,不搞鋪張浪費,反對婚喪嫁娶大操大辦的良好氛圍。抓嚴肅整治“會所中的歪風”,黨政領導班子成員、鄉7個黨支部和村(社區)10個黨總支853人公開簽訂《黨員領導干部不出入私人會所、不接受和持有私人會員卡的承諾》。轉作風強服務,開展黨員先鋒服務活動,先后組織50多次開展科技文化、惠民政策、美化集鎮衛生、關愛孤寡老人等活動,為群眾排憂解難。
三是抓綜合考評,注重效能提升。完成對10個中心(辦)所和10個村(社區)2013年度效能綜合目標考評獎懲,對考評為優秀的6個村(社區)和6個中心(辦)所兌現獎金,對不合格單位進行通報批評;同時縣對鄉考核合格的16項單項工作責任人進行獎勵,對考核在后三名的6個項單項工作責任人進行處罰,并對全鄉34項重點工作和重大事項進行目標倒逼管理,推行“四定”工作法(定時間、定對象、定目標、定措施),建立交辦、督辦、評估為一體效能建設機制;嚴格行政問責制度,對未按時參加烤煙工作會議2名村干部責令做出書面檢查;規范權力公開透明制度,梳理11個單位職權目錄數80個,制定權力流程圖11個,內設機構12個,查找風險22個,制定措施34條,風險崗位13個,整改措施40條,完善相關制度14個。目前正抓緊制定把黨風廉政、黨建、農業農村工作、社會建設目標融為一體的《平掌鄉2014年效能綜合目標考評方案》,精簡考核內容,提高考評實效。
四是抓廉政教育,注重氛圍營造。把黨的群眾路線教育實踐活動與黨風廉政宣傳結合起來,利用干部職工學習日,傳達學習中央、省、市、縣紀委全會和一系列文件精神,定期通報典型案例,有效增強了遵紀守法的自覺性。開展“十個一”黨風廉政宣傳活動,組織領導干部中心組學習教育日活動,利用“七一”建黨節舉辦“廉潔平掌、儉約平掌、誠信平掌”為主題的演講比賽和征文活動,鄉領導干部到聯系村上一次廉政黨課,組織黨員領導干部參觀帽盒山革命警示教育,利用平掌、曼干、聯合街天舉辦3次預防職務犯罪廉政教育宣傳,定期開展貫徹落實“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》專項督查活動,開展領導干部任前廉政談話,鄉黨政班子成員集中學習16次,充分運用宣傳欄、簡報、電視臺等媒介,及時反映活動動態。目前共撰寫和上報簡報、信息150期,新平新聞網上圖文報道113幅(篇)。全鄉各級黨組織共制作教育實踐活動展板29塊,制作意見征求箱18個,廣泛宣傳黨的群眾路線教育實踐活動“十清楚十明白”基層簡明問答,組織機關各支部黨員、干部觀看了《警鐘長鳴——黨的群眾路線教育第5集》、《共產黨人的公仆本色——高德榮》、《第一書記》、《永遠是春天》、《四風之害》、《以焦裕祿為榜樣 以楊善洲為鏡子》等專題片。
五是抓“三資”監管,注重公開透明。集體“資金、資產、資源”是農村群眾關注的焦點,管好“三資”就抓住了農村黨風廉政建設的“牛鼻子”。由鄉紀委辦牽頭,成立“三資”管理領導小組,組織農村經濟管理服務中心、村(居)監會參與監督,對村集體“三資”進行認真清查、摸底,登記造冊,建立規范的管理臺賬。截止6月底,鄉農村經濟管理服務中心代管資金332.1萬元。
六是抓五級聯動,注重群眾訴求。為進一步暢通信訪舉報渠道,2013年7月以來,全鄉建立了11個村(社區)群眾訴求中心,配全11個意見箱,建設了11個五級聯動平臺,培訓了11個平臺管理信息員,24塊工作制度上墻、張貼22塊五級聯動流程圖;目前,共受理群眾來信來訪53件,已解決53件,錄入信息平臺53件。認真辦理群眾信訪舉報、投訴,開展網格化社會管理,開展矛盾糾紛大排查3次,調處矛盾糾紛75件,成功調處74件,調處成功率為99%,做到件件有著落、事事有回音。今年來,鄉紀委接訪3件,已解決2件,正調查1件。
七是抓村監會管理,注重夯實基礎。全鄉共有10村(居)監督委員會,10名村(社區)監督委員會主任、20名村(居)監督委員會委員。鄉紀委年初制定出臺《村居民監督委員會業務考核辦法》,年終進行考核和測評,考核結果納入本村(社區)的效能綜合考評一起獎勵,對群眾測評投“不滿意”票占一半以上的村(居)民監督委員會或成員,根據不滿意度進行懲處;每季度召開一次村(居)監督委員會主任情況交流暨業務培訓會,主要培訓五級聯動平臺使用、民生資金監管、工程質量監督等問題,研究如何更有效發揮村監會的作用。到目前為止,村(居)民監督委員會參與重要項目建設和經濟發展活動36次,參與三資監管120余次,參與調解矛盾糾紛40余起,發現整改問題19個。
八是抓民生資金監管,注重平臺搭建。由鄉紀委牽頭,建立民生資金監管平臺,監督發放城鄉低保金、救災款、高齡補貼、糧食綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼、草原生態保護補助退耕還林補助資金。