“一把手負(fù)總責(zé)、副職分管、集體決策、民主監(jiān)督、公開透明”。劍川縣積極探索建立主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”權(quán)力制約監(jiān)督模式,合理分解“一把手”權(quán)力,致力從源頭上防治腐敗。
完善權(quán)力運(yùn)行制度。出臺(tái)了《劍川縣機(jī)關(guān)單位和部門一把手“四不直接分管”工作實(shí)施辦法(試行)》,全縣各單位和部門結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則,明確要求黨委主要負(fù)責(zé)人不再分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)工作,四項(xiàng)工作分別確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管,沒(méi)有副職的成立議事委員會(huì)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,對(duì)干部推薦、任免、聘任、獎(jiǎng)懲、重要崗位人員調(diào)動(dòng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物資采購(gòu)等事項(xiàng)必須提交集體討論研究決定;對(duì)干事人事任免上實(shí)行末位表態(tài)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不得違規(guī)插手和干預(yù)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。分管副職領(lǐng)導(dǎo)履行職權(quán),必須嚴(yán)格按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行規(guī)定和審批權(quán)限、審批額度、審批程序?qū)嵤皶r(shí)在本單位公開,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告分管情況,逐步建立“一把手負(fù)總責(zé)、副職分管、集體決策、民主監(jiān)督、公開透明”的工作決策新模式,有效防止權(quán)力過(guò)分集中,力促權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。劃定“四不直接分管”適用范圍;分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)公開工作情況,自覺接受監(jiān)督,“一把手”負(fù)責(zé)定期不定期地對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門對(duì)四項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和全程監(jiān)督;縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)各單位和部門落實(shí)“四不直接分管”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。