麒麟區轄區內14個鎮（街道）紀（工）委，26個區直單位紀委（紀檢組）在同級黨委和區紀委監察局的雙重領導下開展工作，如何強化上級紀委對下級紀委的領導，做到紀檢監察工作“踏石留印、抓鐵有痕”，動真碰硬、守土有責？麒麟區紀委監察局在提高下級紀委案件查辦能力、健全各項報告制度、加強基層紀檢干部隊伍建設等方面積極探索，建章立制，但求長效。
明確主體，強化監督，進一步增強“兩個責任”意識
制定了《麒麟區建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施辦法》、《麒麟區2014年黨風廉政建設責任制實施意見》和《區直單位貫徹落實2014年反腐倡廉工作任務分工意見》，明確各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要承擔監督責任，并對落實“兩個責任”情況進行半年檢查、年終考核。督促領導干部認真落實述職述廉、民主生活會、誡勉談話、詢問和質詢、領導干部報告個人有關事項等制度。組織開展報告個人事項抽查核實工作。堅持和完善紀委書記向上級領導匯報同級領導班子廉潔從政情況的規定，強化紀委同級監督職能。嚴格執行領導干部述廉和任前廉政談話制度。2014年以來，共開展干部廉政審查和廉政談話290人次。2014年2月，麒麟區紀委監察局在全省縣區級率先開展黨委一把手全會述職述廉，麒麟區東山、三寶、發改、教育、衛生等6個鎮（街道）、區直部門“一把手”在區紀委四屆四次全會上現場述職述廉，并現場回答與會人員提出的作風建設、反腐工作、征地拆遷、教育教學、新農合等熱點和難點問題。會上并現場接受民主測評。
突出主業，進一步加大案件查辦工作力度
麒麟區紀委深入貫徹執行中紀委十八屆三次全會精神，查辦案件始終以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，加大案件查辦力度，深入推進反腐敗工作。
一是組織與協調并舉，實現監督執紀統一調配。健全反腐敗協調工作機制，從公安、檢察、審計、金融等部門抽調專業技術人才組建麒麟區反腐敗協調小組，參與執紀監督和案件查處，加強與執紀執法機關的深度協作配合，構建快速聯動、專案會商工作機制。
二是實行定期報告案件線索匯報制。麒麟區轄區各鎮（街道）紀（工）委及時收到的信訪舉報、發現的案件線索等向區紀委分管案件副書記匯報，以明確線索處置。
三是建立信訪案件查辦工作報告制度。麒麟區紀委在查辦案件中，以案件報表的形式給市紀委報告本級紀委當月受理的信訪數量、立案數量、給予黨政紀處分等情況，查辦案件在向區委報告的同時向市紀委報告。同時，對查處的重要案件和采取“雙規”措施及時向上級紀委報告，爭取上級紀委的支持。
四是建立及時報告案件進度制度。麒麟區紀委加強對鎮（街道）紀（工）委案件查辦工作的組織領導和業務指導，集中管理并規范處理各級紀檢監察組織在執紀執法中發現的案件線索。案件查辦的每個環節，各鎮（街道）紀（工）委及時將初核、立案、調查、處理等情況向區紀委報告，必要時在區紀委常委會上進行匯報。對基層紀委辦理存在困難的，區紀委給予人力等支持；對于無法辦理的窩案、串案，區紀委直接辦理。基層紀委與區紀委在查辦腐敗案件中形成統一，強化了案件查辦力量及震懾力。
2014年以來，區紀委監察局共辦理案件22件，涉及鄉科級11人，一般干部3人，其他人員8人。鎮（街道）紀（工）委共辦理案件30件。嚴肅查處了黃家莊社區、冷家屯村委會、水寨社區、臺子社區等發生在群眾身邊，影響惡劣的案件，移送司法機關處理36人，收繳違紀款781.4萬元，挽回經濟損失1500余萬元。
提高履職能力，進一步加強紀檢監察機關自身建設
麒麟區紀委監察局認真研究黨的紀律檢查工作雙重領導體制的指導性意見，特別是在下級紀委書記、副書記提名考察等方面，通過先前干部工作中的積累和后期的探索，總結出了一些可行性較強的操作辦法，在日常管理工作中對加強下級紀委的領導方面取得了一定的實際效果。
明確考察原則
麒麟區各鎮（街道）紀（工）委書記，區直單位各紀委書記（紀檢組長）的考察由區紀委會同區委組織部按照黨管干部、任人唯賢、德才兼備、客觀公正、注重實績、群眾公認、依法辦事、因崗識人的原則進行考察。
規范考察程序
按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中紀委雙重領導體制指導性意見的相關要求，麒麟區各鎮（街道）紀（工）委書記，區直單位各紀委書記（紀檢組長）的任用由區紀委會同區委組織部考察為主，紀（工）委副書記（監察室主任）職務的任免由區紀委干部室負責組織考察。規范各紀（工）委書記、紀檢組長的任用程序。
一是擬定考察工作方案。確定考察的方法、步驟和時間安排。區紀委會同區委組織部按照《曲靖市麒麟區紀檢監察干部準入制度》的要求，了解和掌握麒麟區符合條件的干部人員情況，呈報區委主要領導就考察工作方案溝通情況，征求意見，確定需要增補的領導干部職數。
二是組織考察組?？疾旖M必須由區紀委、區組織部兩名以上成員組成，考察組負責人由區紀委派出相關人員擔任，原則上考察組負責人由區紀委分管人事的副書記親自帶隊進行考察?？疾烊藛T應當具有較高素質和相應資格，應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部人事工作的人員擔任。
三是根據考察情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告。采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。對擬提拔使用的人選，測評時加設同意提拔、不同意提拔欄目，由考察組負責人提出意見，并簽字負責。民主測評的范圍應不小于參加民主推薦的范圍，民主測評采取無記名投票方式進行，測評表由區委組織部人員負責回收、統計?？疾旖M根據考察情況，研究提出調整的初步方案，向區紀委常委會和區委組織部部務會匯報，經會議集體研究提出任用建議方案后，向區委報告?？疾旃ぷ鹘Y束后，由區委組織部按照區管干部提拔、調整相關規定和程序進行操作。
完善任免辦法
麒麟區紀委書記、副書記及區紀委常委領導班子成員，監察局副局長的任免，由區委根據市紀委、市委組織部的提名、考察等情況以書面形式請示市紀委常委會意見，經批復后才能進行任免。麒麟區各鎮（街道）紀（工）委書記，區直單位各紀委書記（紀檢組長）的任免由區紀委與區委組織部醞釀溝通，報請區委同意后，區紀委與區委組織部共同組織開展民主推薦、考察，區紀委提出任免建議方案送區委組織部，由委組織部報區委研究并報請區委進行任免。紀（工）委副書記（監察室主任）的任免，由各單位、部門黨委、政府會議研究，報請區紀委后經區紀委干部室組織考察報請區紀委常委會研究批復，各單位、部門黨委、政府才能正式下發文件進行任免。