今年以來(lái),綠春縣結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化和拓寬村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,完善形式,規(guī)范程序,把村務(wù)公開(kāi)變成公開(kāi)透明的“陽(yáng)光工程”。
一是拓寬公開(kāi)內(nèi)容,力求全面真實(shí)。推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由重村務(wù)公開(kāi)向村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)并重轉(zhuǎn)變;由村干部想公開(kāi)什么就公開(kāi)什么向群眾想知道什么就公開(kāi)什么轉(zhuǎn)變;由重點(diǎn)公開(kāi)向全面公開(kāi)轉(zhuǎn)變;由重公開(kāi)結(jié)果向重公開(kāi)全過(guò)程的轉(zhuǎn)變;由要我公開(kāi)向我要公開(kāi)轉(zhuǎn)變,做到凡是與群眾利益有關(guān)的都必須完全公開(kāi),凡是群眾詢問(wèn)的都必須及時(shí)公開(kāi),凡是重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),都必須隨時(shí)公開(kāi)。
二是完善公開(kāi)形式,力求靈活多樣。本著實(shí)用、實(shí)效的原則,采取了陣地公開(kāi)、面對(duì)面公開(kāi)等多種公開(kāi)形式。每月初以村務(wù)公開(kāi)欄(墻)為主,以黑板報(bào)、廣播喇叭為輔,對(duì)上月發(fā)生的村務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行全面、按時(shí)公開(kāi),保持周期為30天。對(duì)一些重大事項(xiàng)或群眾反映比較集中的問(wèn)題,采取黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議的形式實(shí)行面對(duì)面公開(kāi),對(duì)群眾提出的疑問(wèn),進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。通過(guò)靈活多樣的公開(kāi)形式,使村務(wù)公開(kāi)成為群眾的“明心鏡”。
三是規(guī)范公開(kāi)程序,力求民主公正。規(guī)范公開(kāi)的程序,確保公開(kāi)內(nèi)容的質(zhì)量。按一般程序和特殊程序兩種方式進(jìn)行。一般公開(kāi)程序:村“兩委”依照相關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合工作實(shí)際和群眾需求,提出公開(kāi)具體方案、內(nèi)容→村紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善、審查→提交村“兩委”討論確定(重要的應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核)→進(jìn)行公開(kāi)。特殊公開(kāi)程序:對(duì)需經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng),在會(huì)議通過(guò)后再按一般程序進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)(強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配、低保、補(bǔ)償費(fèi)的分配等)在上報(bào)之前,先將方案予以公示,在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、修改完善后,附上經(jīng)村紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、3人以上村民代表簽字的依據(jù)才能上報(bào)。讓群眾充分參與公開(kāi)的全過(guò)程,密切了干群關(guān)系。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重公開(kāi)實(shí)效。在每次村務(wù)公開(kāi)前,村紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡是不合理或有質(zhì)疑的事項(xiàng)和內(nèi)容都必須提請(qǐng)村支部、村委會(huì)矯正或澄清后再公開(kāi);凡審核屬實(shí)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)都要一項(xiàng)一項(xiàng)地簽字后方可進(jìn)行公示;凡沒(méi)有按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)的,及時(shí)要求村“兩委”進(jìn)行公開(kāi),仍不公開(kāi)的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告處理。村務(wù)公開(kāi)期間,村紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)注重收集、整理黨員群眾的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給村“兩委”研究處理,并將處理和落實(shí)情況再次公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委采取經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)所轄村(社區(qū))村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:所要求公開(kāi)的村務(wù)是否公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間和程序是否符合要求,公開(kāi)內(nèi)容是否全面落實(shí),是否建立村務(wù)公開(kāi)配套措施等。每季度監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于一次,并做好檢查記錄、留存影像。對(duì)于不按規(guī)定的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式公開(kāi)村務(wù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正;對(duì)弄虛作假、不公開(kāi)或假公開(kāi)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),同時(shí)追究村紀(jì)檢員(監(jiān)督委員會(huì)主任)的監(jiān)督責(zé)任。