強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。結(jié)合此次行政區(qū)劃調(diào)整,街道高度重視,及時進行了研究,成立了以街道辦事處主任為組長的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了村集體財務(wù)會計委托代理服務(wù)中心。同時,為推進街道村集體“三資”規(guī)范化管理,從社區(qū)及有關(guān)部門借調(diào)2人集中對社區(qū)、居組帳務(wù)進行會計核算,結(jié)合群眾路線教育活動召開街道“三資”管理專題會2次共240人參加,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,安排了相應(yīng)工作經(jīng)費,做到了有機構(gòu)、有動員、有布置、有措施、有經(jīng)費,夯實了“三資”管理基礎(chǔ)。
強化健全制度,有章可循。一是制定了《太和街道社區(qū)、居民小組集體財務(wù)會計委托代理管理制度》。把集體資金管理作為“三資”管理和村集體財務(wù)管理的“牛鼻子”,嚴格落實集體資金統(tǒng)一委托代管、收支兩條線管理、備用金限額管理、專用票據(jù)臺賬管理、資金使用申報審批等制度。村集體資金全部納入代理服務(wù)中心集中委托代管,代管率達100%。截止2014年5月31日代管集體資金1.7億元,2014年上半年辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)1968筆,有效遏制了村組集體資金坐收坐支、亂開戶頭、白條抵庫、資金挪用外借等現(xiàn)象的發(fā)生,有效的保障了集體資金的安全和強化了資金使用的事前監(jiān)督。二是建立健全集體資產(chǎn)資源管理制度。重點對資產(chǎn)資源的賬務(wù)監(jiān)督、民主決策、處置交易作了制度性規(guī)定,建立健全了資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)資源處置交易民主決策制度、資產(chǎn)資源處置交易公開競價制度、經(jīng)濟合同備案管理制度、資產(chǎn)資源經(jīng)營管理公開制度,制定了村集體“三資”處置交易流程,積極推動“三資”管理向處置決策民主化、資產(chǎn)運營多樣化、處置程序規(guī)范化、招標競價公開化發(fā)展。2014年每件承包經(jīng)營事項全部作為重大村務(wù)事項按照“四議兩公開”民主決策程序進行決策管理,并在資產(chǎn)資源的處置交易中采用公開招標、競標等方式,有效的增加集體經(jīng)濟收益,預(yù)防干部權(quán)益交易行為發(fā)生。三是嚴格村集體工程建設(shè)項目招投標管理。為進一步加強和規(guī)范社區(qū)、居民小組集體建設(shè)工程管理,街道制定下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)和居民小組集體建設(shè)工程管理工作的實施意見》等文件,將進一步調(diào)整充實街道工程項目建設(shè)代理服務(wù)中心人員,對工程建設(shè)項目按程序?qū)嵭腥瘫O(jiān)管。
強化清查,摸清家底。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,按照“三資”清查、界定產(chǎn)權(quán)、價值核實、公開公示、建立臺賬的程序,認真組織7個社區(qū)和9個有集體經(jīng)濟利益分配的居民小組全面進行了“三資”清查盤點,建立了相應(yīng)臺賬,并適時進行更新。截止2014年5月31日,社區(qū)、居組共有村集體資金1.7億元。
強化核算,規(guī)范運行。街道7個社區(qū)和9個有集體經(jīng)濟利益分配的居民小組財務(wù)會計全部委托街道村集體財務(wù)會計委托服務(wù)中心進行核算,社區(qū)、居組只設(shè)一名報賬員(出納)進行日常業(yè)務(wù)辦理,按月定期到代理服務(wù)中心進行報賬核算,財務(wù)收支單據(jù)及賬簿設(shè)置、會計科目使用等會計基礎(chǔ)工作進一步規(guī)范,財務(wù)核算信息質(zhì)量顯著提高。整個街道全面實行會計電算化管理,街道委托代理中心還定期不定期到社區(qū)、居組通過抽查、詢問等方式對村組財務(wù)進行檢查指導(dǎo)。
強化公開,規(guī)范透明。街道村組“三務(wù)”公開實現(xiàn)了“四統(tǒng)一”,即各村組“三務(wù)”公開欄全部統(tǒng)一換裝,保持美觀、規(guī)范、整潔;財務(wù)公開表格由街道統(tǒng)一制定,包括期初余額、本期收入、本期支出、期未余額、債權(quán)、債務(wù)六個部分,對收支項目做到逐筆逐項公開;財務(wù)公開程序統(tǒng)一,按公開單位制表、民主監(jiān)督機構(gòu)審議、居委會審批、社區(qū)“三務(wù)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、街道審查備案五項程序規(guī)定辦理,確保財務(wù)公開真實、準確、規(guī)范;統(tǒng)一財務(wù)公開時間,居委會、居民小組財務(wù)均實行按月公開,重點財務(wù)事項根據(jù)工作需要適時專題公開,街道社區(qū)、居組財務(wù)2014年上半年定期公開率達100%。