2013年以來(lái),牟定縣安樂(lè)鄉(xiāng)不斷探索有效監(jiān)管村級(jí)資金的途徑,實(shí)施村級(jí)撥款備案登記制度,從源頭上加強(qiáng)管理,并著重把好“三個(gè)關(guān)口”,監(jiān)管村級(jí)資金的安全運(yùn)行。
看住入口,規(guī)范村級(jí)資金撥款公開(kāi)程序,保障群眾的知情權(quán)。村級(jí)從鄉(xiāng)上撥出的每一筆資金都按照“部門簽署意見(jiàn)、鄉(xiāng)紀(jì)委備案登記、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批、財(cái)政撥款、收入公開(kāi)”的程序,由鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村級(jí)資金的來(lái)源、用途以及撥款經(jīng)手人進(jìn)行備案登記,并在本季度的財(cái)務(wù)公開(kāi)中核對(duì)檢查撥入資金的入帳情況,對(duì)入帳不及時(shí)沒(méi)有公開(kāi)的,查明原因,并向撥款經(jīng)手人追查資金的去向,直至資金入帳為止。對(duì)因財(cái)務(wù)人員失誤,造成資金收入未向群眾公開(kāi)的,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育,重新向群眾公開(kāi)財(cái)務(wù)收入情況;對(duì)撥款經(jīng)手人有貪污挪用嫌疑的,先給予廉政談話限時(shí)追繳,若拒不執(zhí)行的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。
堵住岔口,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)議決事程序,按照群眾的意愿用錢。撥入村級(jí)資金帳戶的款項(xiàng),嚴(yán)格按照資金的來(lái)源和用途做到專款專用,按程序?qū)徟K匈Y金的支出,按照支出金額的大小,分別召開(kāi)村辦公會(huì)、“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)決定,對(duì)事關(guān)全村群眾利益的重大資金支出,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序執(zhí)行,充分尊重群眾的意見(jiàn)和建議,將資金用到群眾最關(guān)心、最急迫的地方,切實(shí)發(fā)揮資金使用的最大效益。
守住出口,規(guī)范村級(jí)資金支出核銷程序,尊重群眾的否決權(quán)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等職能站(所)的監(jiān)管作用,對(duì)支出的村級(jí)資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律及時(shí)核銷報(bào)賬,做到日清月結(jié)。對(duì)申請(qǐng)報(bào)銷的村級(jí)資金,報(bào)銷單上除有法人簽字外,還應(yīng)有村級(jí)廉政監(jiān)督員的簽字,手續(xù)齊全方能辦理核銷;對(duì)大額資金支出的核銷,堅(jiān)持未召開(kāi)會(huì)議群眾不知情的不予核銷、在群眾會(huì)上被否決的不予核銷的原則,嚴(yán)格審查報(bào)賬材料,無(wú)村民代表大會(huì)討論同意的會(huì)議記錄和簽字的一律不予核銷,支出的資金由經(jīng)辦人員自行承擔(dān)。實(shí)施村級(jí)撥款備案登記制度以來(lái),從資金源頭防范杜絕了村級(jí)資金多人經(jīng)手各管一筆、經(jīng)手人坐收坐支不入帳務(wù)、村級(jí)帳目空白無(wú)法公開(kāi)的問(wèn)題,即有利于村委會(huì)干部的成長(zhǎng),促進(jìn)班子間的團(tuán)結(jié),又能對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)的公開(kāi)透明,有效監(jiān)督了“村官保廉”工程和“三公開(kāi)”工作的實(shí)施。(馮偉華)