近年來，石屏縣緊緊圍繞“一把手”權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把任前考察、集中巡查、廉政風險防控、民意監(jiān)督、離任審計 “五關(guān)”，強化了對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督制約。
嚴把“任前考察”關(guān)。實行任前廉政考試，對擬任“一把手”人選，組織任前廉政知識測試，凡考試不合格者，可申請一次補考，補考仍不合格者，取消其任職資格。推行任前廉情申報，擬任“一把手”人選要申報本人、配偶及子女房屋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)商辦企業(yè)情況等14項內(nèi)容，著重申報家庭經(jīng)濟狀況，便于任前與任后經(jīng)濟狀況比較分析，實施有效監(jiān)督。建立廉政檔案，全面收錄和及時更新家庭成員、家庭財產(chǎn)、信訪舉報、違紀處理等7大類25小類廉政信息，便于對擬任人選提出廉政意見。
嚴把“集中巡查”關(guān)。巡查監(jiān)督 “一把手”貫徹落實重大決策部署、履行黨風廉政“一崗雙責”、落實“三重一大”制度等情況，強化“一把手”核心職責。通過明察暗訪、重大事項回訪等方式不定期展開巡查。2010年以來，共對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個重點部門的“一把手”開展巡查監(jiān)督102人次，收集意見和建議150余條，要求整改問題13余個，提供違紀線索4條。
嚴把“風險防控”關(guān)。全面理清正科級以上領(lǐng)導干部職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)名稱和法律依據(jù)，編制“職權(quán)目錄”，繪制“權(quán)力運行流程圖”，規(guī)范權(quán)力運行。按照“對照職責→梳理職權(quán)→找準廉政風險”的程序，重點查找“思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境”等五類廉政風險，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，把廉政風險劃分為“A、B、C、D”四個等級，對廉政風險實行分級管理。全縣各級各部門共排查確定個人崗位廉政風險點1847個，其中風險等級為高風險的393個、中風險的726個，低風險的728個；排查確定內(nèi)部機構(gòu)廉政風險點918個，其中風險等級為高風險的203個、中風險的508個，低風險的207個。整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機構(gòu)監(jiān)督、社會監(jiān)察員監(jiān)督資源，做好廉政風險適時監(jiān)控。
嚴把“民意表達”關(guān)。組織黨員干部、群眾和服務對象代表，對在任和原任“一把手”履行黨風廉政建設“一崗雙責”、領(lǐng)導干部個人廉潔自律情況進行民主測評。自2010以來，對全縣69家責任制單位78名黨政主要負責人開展民主測評312人次。依托黨務公開“三級聯(lián)動”機制，健全重大事項決策制度，并通過黨務公開網(wǎng)站、觸摸屏、公開欄、電子大屏幕、手機報等形式進行公開，主動“曬權(quán)”。截止目前，共發(fā)送手機信息3.5萬余條、公示重要事項576項、通報重點工作148項、公布重大民生項目審批結(jié)果35次。通過縣委聘請30名社會監(jiān)督評議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘151名站（所）務監(jiān)督員、村委會（社區(qū)）選聘（選舉）434名農(nóng)村紀監(jiān)員（村務監(jiān)督委員）的方式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，強化決策權(quán)監(jiān)督，促進決策和執(zhí)行過程的公開和透明。
嚴把“離任審計”關(guān)。制定《石屏縣領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》，重點對單位財政收支、重大經(jīng)濟事項和重大投資項目決策等遵守國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定方面的情況進行專門審計，審計結(jié)果記入領(lǐng)導干部廉政檔案。“一把手”因交流、改任等原因離任時，縣紀委對其任期內(nèi)貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求、本人遵守廉潔自律規(guī)定等履行黨風廉政建設責任制職責的情況進行檢查。充分發(fā)揮選人用人公信度離任檢查對日常工作監(jiān)督的“倒逼”作用，促進“一把手”進一步認清責任，自覺規(guī)范選人用人行為，提升選人用人公信度。自2010年以來，對36名離任“一把手”進行了“離任審計”，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況。