近日，滄源縣召開民生資金監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快依法治縣，確保民生資金安全，推進(jìn)社會(huì)公平正義、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
會(huì)議指出，縣委、縣政府歷來高度重視民生工作，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的部署要求，持續(xù)加大民生投入，全縣用于教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等領(lǐng)域的民生支出，由2010年的6億元增加到2013年的14億元，增長2.3倍，民生支出占全縣一般預(yù)算支出比重由2010年的72%提高到2013年的84%，解決了人民群眾行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等民生問題。各項(xiàng)民生資金在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，滄源正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾凸顯期，各種矛盾和問題相互交織，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)涉及自身利益和社會(huì)公平問題更加敏感、更加關(guān)注。在這樣的形勢下，全面加強(qiáng)民生資金監(jiān)管刻不容緩，任何時(shí)候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得。各級(jí)各部門一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從發(fā)展民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的重要意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，群眾利益無小事，民生問題大于天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)明工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把重點(diǎn)關(guān)口，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用民生資金，確保民生資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。一要確保資金安全運(yùn)行。要將監(jiān)督的關(guān)口前移，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用、貪污民生資金問題的發(fā)生，確保資金安全運(yùn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨紀(jì)國法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，嚴(yán)明紀(jì)律，一律不準(zhǔn)違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、民生項(xiàng)目實(shí)施及民生資金的分配、使用，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不踏紅線、不越雷池。二要規(guī)范資金發(fā)放程序。要依托民生資金電子監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺(tái)，規(guī)范資金發(fā)放程序，及時(shí)將資金撥付、資金發(fā)放等及時(shí)錄入監(jiān)管平臺(tái)，確保每個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、每個(gè)職能部門、每筆補(bǔ)貼資金、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)督，使廣大群眾在第一時(shí)間內(nèi)知曉國家的惠民政策及補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三要確保資金“陽光”運(yùn)作。要按照“公平、公正、公開”的原則，規(guī)范民生資金管理程序，確保資金“陽光”運(yùn)作，公開透明,及時(shí)將各類民生資金的管理使用情況，通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等方式向群眾、向社會(huì)公開公布，增強(qiáng)民生資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。四要加強(qiáng)源頭防控。要針對(duì)民生資金管理使用中存在的問題，抓住源頭，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，對(duì)現(xiàn)有民生資金管理辦法和制度進(jìn)行全面清理，研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，從著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，對(duì)制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，建立健全科學(xué)、規(guī)范、覆蓋全面的民生資金管理辦法和制度，形成一套有約束的民生資金管理長效機(jī)制，確保各類民生資金專項(xiàng)管理，專款專用，確保民生資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
會(huì)議要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把民生資金監(jiān)管工作擺到突出重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，抓緊抓好抓實(shí)，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)和民生資金安全規(guī)范高效使用。一是要樹立法治理念。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把遵紀(jì)守法、依法辦事作為政治要求，牢固確立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識(shí)，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。二是要健全決策機(jī)制。要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，從決策、審批的源頭和程序上依法依規(guī)治理整頓，進(jìn)一步健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定為一體的重大事項(xiàng)決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制、責(zé)任倒逼機(jī)制以及重大項(xiàng)目資金審批等工作機(jī)制，特別是在項(xiàng)目、土地、國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開等工作上，要把決策審批權(quán)力置于陽光法治下和法治軌道上健康、規(guī)范運(yùn)行，既要干成事、干好事，又要不出事。三要落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確黨委（黨組）主體責(zé)任，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿各級(jí)各部門工作始終，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，預(yù)警于前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一監(jiān)管責(zé)任人的職責(zé)，把民生資金監(jiān)管時(shí)刻放在心上，牢牢抓在手上，做到民生資金監(jiān)管工作與其他中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。四是要強(qiáng)化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，在全縣構(gòu)建起一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保涉農(nóng)資金的管理使用不出問題。五是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰ι舷鹿Ψ颍瑘?jiān)決杜絕“花錢不管來源、簽字不管風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象，嚴(yán)把支出口子，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。六是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。在民生資金監(jiān)管工作中，要把查辦違紀(jì)違法案件作為強(qiáng)化資金監(jiān)管的重要手段貫穿始終。對(duì)惠民政策不落實(shí)、截留、挪用、擠占、套取、貪污民生資金，優(yōu)親厚友侵害群眾利益、傷害群眾感情的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，快查快辦快結(jié)，絕不姑息、絕不手軟，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，通過查辦案件形成震懾。對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為等失職瀆職行為造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
滄源縣紀(jì)委通報(bào)了近兩年來滄源自治縣查處的7起套取、挪用民生專項(xiàng)資金典型案件，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。