沾益縣于2014年1月1日啟動云南省民生資金監(jiān)管平臺以來,緊盯幫扶群眾的“保命錢”、“救命錢”,聚焦民眾利益,創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,著力構(gòu)建民生資金監(jiān)管“全天候”工作格局,嚴(yán)防截留、挪用、套取、貪污、私分民生資金的違紀(jì)違法行為發(fā)生,促進(jìn)民生資金安全有效運(yùn)行,取得了實實在在的效果。
實施全方位多層次監(jiān)管。按照“橫向到邊、縱向到底、不重不漏”的原則,針對以往民生資金發(fā)放過程中腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),打破部門之間資金監(jiān)管模式界限,積極探索“科技+制度+陽光”的民生資金監(jiān)管模式,確保全縣各項民生資金安全、高效運(yùn)行。目前,全縣共有專職系統(tǒng)管理人員1名,監(jiān)管人員41名,業(yè)務(wù)人員52名,負(fù)責(zé)對民生資金進(jìn)行 “全天候” 監(jiān)管,保證監(jiān)管工作零缺位、零死角。
依托互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,扎實推進(jìn)民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)。實行與群眾密切相關(guān)的各類民生資金政策法規(guī)、管理制度、撥付過程、使用結(jié)果網(wǎng)上全程公開、全程監(jiān)控。同時要求財政部門下達(dá)民生資金后,及時將相關(guān)數(shù)據(jù)資料錄入平臺。紀(jì)委糾風(fēng)室利用監(jiān)管平臺預(yù)警監(jiān)測功能,采取“網(wǎng)上系統(tǒng)監(jiān)督、網(wǎng)下跟蹤督促”方式,對民生資金下達(dá)、撥付和相關(guān)單位對資金轉(zhuǎn)撥、發(fā)放情況進(jìn)行實時監(jiān)控。
實行民生資金動態(tài)監(jiān)管。沾益縣紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督平臺的“動態(tài)監(jiān)測、公開查詢、預(yù)警督辦、數(shù)據(jù)分析”四項功能,主動加大對民生資金的監(jiān)管,實現(xiàn)了民生資金在事前、事中和事后的多角度、全過程、實時化、動態(tài)性監(jiān)督。先后共監(jiān)控到身份證異常4790條,超時未使用系統(tǒng)人37人次,進(jìn)行業(yè)務(wù)提醒67人次,并對對連續(xù)7天及以上超時未登錄的10家單位37人次點名通報。
圍繞主責(zé)抓落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財政部門和職能部門各自職責(zé),加大民生資金的下達(dá)、撥付、轉(zhuǎn)撥、發(fā)放和監(jiān)督檢查力度,以及相關(guān)信息的公開力度,確保民生資金使用在陽光下公開透明運(yùn)行。制定了《沾益縣民生資金監(jiān)管平臺使用實施方案》《沾益縣民生資金撥付(發(fā)放)流程圖》, 把各項資金的監(jiān)管實施辦法貫穿到資金的審批、撥付、發(fā)放等全過程,將制度固化到系統(tǒng)程序。