“感謝省紀委為我洗刷了這天大的冤屈，不然么，我真的是比竇娥還冤了……”。云南省文山市老君山村民趙某感慨的說。2013年6月，文山市老君山村民趙某懷著滿腹的委屈背著半歲的孩子到省紀委上訪，反映其身份信息被犯罪嫌疑人盜用，無辜被判有期徒刑十個月緩刑一年執(zhí)行的問題，云南省紀委認真接待及時受理，向政法紀工委發(fā)函督辦，經(jīng)過層層核實調(diào)查，圓滿的為趙某洗刷了冤屈。這是云南省進一步突出 “五級聯(lián)動” 暢通群眾訴求渠道解決群眾訴求，深化“四位一體”信訪舉報工作格局，加大領(lǐng)導包案力度，及時化解矛盾，及時解決人民群眾訴求的其中一個典型案例。今年以來，云南省共受理群眾訴求68052件，已辦結(jié)67387件，辦結(jié)率99.02%，滿意率96.14%，實現(xiàn)了群眾怨有處訴、理有處講、難事有處反映、問題有處解決。
實行“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求渠道
為讓老百姓知道訴求向誰說、誰來辦、怎么辦，云南省創(chuàng)新推進全省紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作，讓信訪突出問題由堵到疏、由坐等接訪向主動下訪、由信訪上行到基層化解轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾怨有處訴、理有處講、難事有處反映、問題有處解決。搭建省、州、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)動服務(wù)平臺”，在州（市）、縣（市、區(qū)）紀委信訪室設(shè)立群眾訴求中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依托政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)站設(shè)立群眾訴求中心（站、點），村內(nèi)聘請群眾訴求聯(lián)絡(luò)員，采取來信來電來訪、手機短信及網(wǎng)絡(luò)、政風行風熱線、民情意見箱、訴求聯(lián)絡(luò)員、訴求工作聯(lián)系點、領(lǐng)導信訪接待日、下訪約訪、村（居）民監(jiān)督委員會、政務(wù)服務(wù)機構(gòu)等十種方式及時受理群眾訴求。去年以來，全省共受理錄入群眾訴求159738件，已辦結(jié)158314件，辦結(jié)率99.11%，滿意率94.16%。
深化“四位一體”工作格局 規(guī)范信訪案件辦理
鞏固深化“信訪受理、信訪監(jiān)督、信訪案件和信訪信息”四位一體的信訪舉報工作格局，規(guī)范案件辦理。
一是圍繞職責，認真做好信訪受理。嚴格按紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報的范圍，第一時間受理，深入排查，快速分流，區(qū)別不同情況，分別按轉(zhuǎn)辦、交辦、呈報、直接查辦、情況反映等形式，限時分流辦理，在工作的標準化、制度化上下功夫，實現(xiàn)對受理信訪舉報的科學管理。認真做好群眾來訪接訪工作，熱情耐心地接待群眾的每一次來訪和每一個來電，認真辦理群眾的每一封來信，對群眾的合理訴求即時受理，對不合理訴求耐心地講解政策、法律；對職責范圍內(nèi)的事，及時受理辦理；職責范圍外的事，依據(jù)《控申條例》、《信訪條例》等規(guī)定，積極引導群眾依法向相關(guān)部門反映，或幫助溝通協(xié)調(diào)。
二是立足教育，穩(wěn)步推進信訪監(jiān)督。對群眾反映黨員干部一些具體、輕微，不需要進入案件檢查程序的一般問題，采用信訪監(jiān)督方式直接辦理，立足抓早抓小，以達到教育挽救、糾錯整改、預(yù)防腐敗的目的。2013年，重點針對信訪舉報黨政機關(guān)、企事業(yè)單位違反中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，以及領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定、作風建設(shè)方面等問題認真開展信訪監(jiān)督。
三是強化執(zhí)紀，加強信訪案件查辦。按照“分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責”的原則，加大交辦、督辦、直查快辦力度。認真篩選案源線索，對線索清楚、案情單一、易查易結(jié)的問題，采取直查快辦方式直接辦理。對反映基層及有關(guān)部門的信訪舉報件，在進行轉(zhuǎn)辦、交辦的同時，積極通過派人、電話、發(fā)函、召開專門會議等形式進行督促催辦。
四是注重宣傳，提升信訪信息質(zhì)量。加大信訪舉報工作宣傳力度，加強信訪信息聯(lián)動，第一時間發(fā)現(xiàn)、上報、通報重大信訪情況。加強信訪信息分析，定期對規(guī)律性、典型性、苗頭性問題進行剖析，提出有針對性的對策建議，為領(lǐng)導決策提供參考。
加大領(lǐng)導包案力度 切實維護群眾利益
近年來，云南省紀委、監(jiān)察廳在全省范圍內(nèi)圍繞損害群眾利益的突出問題和群眾反映的聯(lián)名信、集體訪、越級訪等信訪疑難問題；基層單位黨員干部違紀違法和涉及村級村務(wù)、財務(wù)管理中的違紀違規(guī)問題；部門執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)中的違紀違法和食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面的問題；群眾反映辦事難落實、項目難落地、問題難解決的“三難”問題和領(lǐng)導干部公款吃喝風、節(jié)日送禮風、濫發(fā)錢物風、鋪張浪費風、（公務(wù)）用車攀比風、跑官拉票風等“六風”問題，篩選出信訪舉報件，實行省紀委常委包案督辦機制。省委常委、省紀委書記辛維光帶頭包案督辦，深入事發(fā)地了解信訪事項發(fā)生原因，聽取信訪情況專題匯報，督促指導解決信訪突出問題2件。其他班子成員包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定，帶案下訪，深入辦案第一線，進行跟蹤督辦，全程參與案件的調(diào)查處理和反饋，一抓到底，千方百計化解積案，直至息訴罷訪。2013年，全省共篩選出35件有關(guān)信訪件，辦結(jié)35件，屬實17件，部分屬實10件，失實8件，查實率77.1%。今年以來，共篩選出有關(guān)信訪件44件，目前正在督辦。