根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,今年4月10日至5月11日,省委第十巡視組對(duì)云南高院進(jìn)行了巡視,并于7月15日向云南高院黨組反饋了巡視情況。對(duì)云南高院黨組班子建設(shè)和近年來(lái)的主要工作完成情況作出了積極評(píng)價(jià),同時(shí)也中肯地指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足。云南高院以此為契機(jī),狠抓巡視問(wèn)題的整改落實(shí),目前各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況通報(bào)如下:
巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面整改落實(shí)情況
關(guān)于 “個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的意識(shí)還不夠強(qiáng)、重視不夠,發(fā)揮主體責(zé)任,對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,抓分管部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定不嚴(yán)”的問(wèn)題。云南高院黨組專門就認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任組織了理論中心組學(xué)習(xí)。明確提出四項(xiàng)要求:一是要認(rèn)識(shí)重大意義,把主體責(zé)任“扛在肩上”。二是要把握關(guān)鍵之點(diǎn),把主體責(zé)任“明在心上”。三是要明確主要任務(wù),把主體責(zé)任“抓在手上”。四是要強(qiáng)化工作措施,把主體責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上。并要求云南高院各位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格自律、廉潔從政,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí),自覺(jué)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者,以自身的清正廉潔帶動(dòng)部門干警廉潔司法。同時(shí),從健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,加強(qiáng)云南高院的黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè),制定下發(fā)了《云南省高級(jí)人民法院黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》、并要求相關(guān)部門起草了《云南省高級(jí)人民法院貫徹落實(shí)中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則及任務(wù)分解方案》。
關(guān)于“干警普遍反映:有制度但執(zhí)行不到位,從嚴(yán)治警還有差距”的問(wèn)題。云南高院黨組以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),廣泛征求全院干警的意見(jiàn)建議,督促部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加大對(duì)所屬干警的教育管理力度。緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,樹(shù)立“嚴(yán)管厚愛(ài)”的理念,從審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍管理、反腐倡廉等方面,對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真清理和修訂,構(gòu)建多層次、全方位的管理制度,健全用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。對(duì)提拔使用的新任部門領(lǐng)導(dǎo)和平職交流的干部由院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組組長(zhǎng)分別進(jìn)行組織談話和廉政談話。同時(shí),要求相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)少數(shù)法院存在的庸懶散奢現(xiàn)象和會(huì)風(fēng)不正、會(huì)紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,通過(guò)視頻畫(huà)面,對(duì)全省149家法院參會(huì)情況進(jìn)行會(huì)紀(jì)檢查。對(duì)未按照會(huì)議通知要求組織人員參會(huì)、未按要求著裝參會(huì),會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)抽煙、交頭接耳、隨意走動(dòng)、進(jìn)出等不遵守會(huì)議紀(jì)律的2個(gè)中院、20個(gè)基層法院,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名批評(píng),并要求被點(diǎn)名批評(píng)的法院院長(zhǎng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),攜書(shū)面檢查到云南高院紀(jì)檢組監(jiān)察室進(jìn)行檢討。對(duì)大理市法院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)張宏等典型案例,在全省法院進(jìn)行通報(bào)。云南高院還定期不定期對(duì)本院機(jī)關(guān)及各中院執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行明查暗訪,并進(jìn)行了兩次通報(bào)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全省法院各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)格上下班紀(jì)律、遵守辦公秩序、嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度等基本規(guī)章制度著手,狠抓制度的落實(shí)。云南高院每季度由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,組織對(duì)本院機(jī)關(guān)訴訟服務(wù)大廳各值班窗口、各部門人員在崗情況、車輛在位情況進(jìn)行檢查和抽查,并進(jìn)行督察通報(bào)。今年以來(lái)對(duì)審判執(zhí)行、工作紀(jì)律、人員管理、三公經(jīng)費(fèi)、車輛管控等規(guī)章制度進(jìn)行了修改完善,并匯編成冊(cè)下發(fā)執(zhí)行。
關(guān)于“紅河中院執(zhí)行局窩案長(zhǎng)達(dá)十年,沒(méi)有及早遏制,黎泰軍打人事件等干警違反紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”;以及“研究法官定期交流制度,如何破解形成的固有利益共同體”的問(wèn)題。在整改過(guò)程中云南高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群同志先后三次召開(kāi)黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真研究推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作。主要措施有,一是充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性,深刻認(rèn)識(shí)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。抓好人民法院的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治“六難三案四頑癥”,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通等問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,確保“法官清正、法院清廉、司法清明”。三是始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,打造過(guò)硬隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處,對(duì)人民法院隊(duì)伍中的害群之馬,做到零容忍,努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。紅河中院針對(duì)自身存在的問(wèn)題,認(rèn)真反思出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因和教訓(xùn),分別制定了“四抓四促”的整改措施。云南高院黨組也制定下發(fā)了《云南省法院系統(tǒng)工作人員八小時(shí)以外行為禁令》,把對(duì)干警的監(jiān)督管理向八小時(shí)以外延伸。對(duì)干警違法違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào),從特權(quán)思想、自我約束意識(shí)、個(gè)人修養(yǎng)礪煉、組織觀念等方面進(jìn)行深入剖析,教育干警從中吸取教訓(xùn)。截止9月12日,共受理各類舉報(bào)970件,其中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件122件,已初核181件,了結(jié)578件,立案12件,查處干警違紀(jì)違法案件17件23人,并在黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)上通報(bào)了全省法院今年1-8月違紀(jì)案件查處情況。
在法官干警交流輪崗方面,制定下發(fā)了《云南省高級(jí)人民法院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員輪崗交流辦法(試行)》,并于9月上旬已完成云南高院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)五名正處領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流。同時(shí)為優(yōu)化中院領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),今年還將啟動(dòng)云南高院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職與中院副院長(zhǎng)的任職交流工作,以破解少數(shù)干警長(zhǎng)期在一個(gè)崗位形成的固有利益共同體問(wèn)題。
(二)作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況
關(guān)于“高院領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層和群眾中調(diào)查研究、指導(dǎo)幫助工作、解決問(wèn)題還有差距,特別是深入邊遠(yuǎn)地區(qū)幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難的主動(dòng)性不強(qiáng),忙于事務(wù)”的問(wèn)題。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,結(jié)合在全省法院開(kāi)展的“良知道德公正廉潔”專項(xiàng)教育和“素質(zhì)提升年”活動(dòng),研究制定了云南省高級(jí)人民法院院領(lǐng)導(dǎo)2014年度聯(lián)系中基層法院及轄區(qū)部分派出人民法庭、走訪聯(lián)絡(luò)人大代表及政協(xié)委員、參加中級(jí)法院黨組民主生活會(huì)、指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、素質(zhì)提升年活動(dòng)及開(kāi)展“四群”教育駐村聯(lián)系點(diǎn)安排。云南高院領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后利用到基層調(diào)研或參加聯(lián)系點(diǎn)黨組班子民主生活會(huì)的機(jī)會(huì),帶案下訪,主動(dòng)接訪,化解社會(huì)矛盾。深入基層特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)中基層法院狠抓執(zhí)法辦案質(zhì)效,創(chuàng)新便民利民方式,大力推進(jìn)司法公開(kāi)。幫助指導(dǎo)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系單位查找問(wèn)題,分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門及時(shí)解決基層法院遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群同志先后到昆明、臨滄、曲靖等地中基層法院指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育活動(dòng),并進(jìn)行司法改革、人民法庭建設(shè)情況調(diào)研,幫助基層法院解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。
關(guān)于“文件多、會(huì)議多等形式主義”的問(wèn)題。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神,云南高院制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和精減機(jī)關(guān)會(huì)議、文件、信息刊物的管理辦法》。一是嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。云南高院制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)公文制發(fā)管理流程》的規(guī)定,嚴(yán)把發(fā)文審簽關(guān),可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),可電話通知的事項(xiàng)一律不行文通知,可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)發(fā)送的通知一律不印發(fā)紙質(zhì)文件,切實(shí)減少發(fā)文數(shù)量。二是嚴(yán)格管控會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議報(bào)批制度,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話,提高會(huì)議質(zhì)量和效率。
關(guān)于“實(shí)施人民監(jiān)督”、“加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作”的問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了《2014年監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作方案》、《關(guān)于與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)及辦理交辦事項(xiàng)工作規(guī)則》、《加強(qiáng)和規(guī)范人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件庭審工作的實(shí)施辦法》等,進(jìn)一步加強(qiáng)與代表委員的溝通協(xié)調(diào),使監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。二是建立健全了全省三級(jí)法院與人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。目前,全省三級(jí)法院采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,與86名在滇全國(guó)人大代表和629名省人大代表開(kāi)展了結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)。三是建立了認(rèn)真辦理代表委員意見(jiàn)建議反饋工作機(jī)制。上半年云南高院已將2014年省“兩會(huì)”代表委員意見(jiàn)建議的辦理工作進(jìn)行任務(wù)分解,擬于10月底統(tǒng)一匯總后回復(fù)。四是依托云南法院司法信息網(wǎng),開(kāi)通代表委員聯(lián)絡(luò)工作12368服務(wù)平臺(tái),利用信息技術(shù)手段促進(jìn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作廣泛、高效、便捷地開(kāi)展。五是及時(shí)召開(kāi)了全省法院監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議,安排部署全省法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作,形成全省三級(jí)法院監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作一盤(pán)棋格局。
關(guān)于“個(gè)別班子成員和部門領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)抵制‘四風(fēng)’意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各種會(huì)議向部門領(lǐng)導(dǎo)和班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委的有關(guān)規(guī)定,充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害,把對(duì)作風(fēng)建設(shè)的要求統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。二是強(qiáng)化制度控制。云南高院黨組認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、公共車輛和公共物質(zhì)的使用進(jìn)行認(rèn)真清理,嚴(yán)格管控。三是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。截止8月份,云南高院共派出3批專項(xiàng)檢查和審務(wù)督察組對(duì)全省中基層法院進(jìn)行了監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和違反“四風(fēng)”問(wèn)題情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)輿論和新聞媒體的外部監(jiān)督作用。四是強(qiáng)化查處警示。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人不論職務(wù)高低,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,從而形成震懾。
關(guān)于“訴訟服務(wù)中心服務(wù)不到位”的問(wèn)題。一是加快推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作。進(jìn)一步制定符合實(shí)際的建設(shè)方案和相關(guān)制度,明確目標(biāo),細(xì)化工作責(zé)任,積極協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化任務(wù)的落實(shí)。整合立案大廳、信訪接待窗口、訴訟服務(wù)信息平臺(tái)等功能,進(jìn)一步提升全省法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)水平,更好地發(fā)揮訴訟服務(wù)中心聯(lián)系社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)審判的作用。二是完善服務(wù)設(shè)施,拓展服務(wù)職能。訴訟服務(wù)中心實(shí)行柜臺(tái)式或窗口式辦公,統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、文書(shū)送達(dá)、約見(jiàn)法官、判后答疑等訴訟服務(wù)。設(shè)置無(wú)障礙通道、休息座椅、飲水器具和書(shū)寫(xiě)復(fù)印、傳真、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備,提供訴訟指導(dǎo)資料。設(shè)立志愿者服務(wù)區(qū),為來(lái)訪群眾提供第三方法律咨詢指導(dǎo)、訴訟材料撰寫(xiě)、調(diào)解、心理咨詢、信訪化解等服務(wù)。改革安檢制度,營(yíng)造內(nèi)緊外松的安檢工作氛圍。三是規(guī)范訴訟服務(wù)流程,嚴(yán)格訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變司法理念,突破固有辦案辦事習(xí)慣約束,進(jìn)行一體化辦理、一站式服務(wù),提升整體工作質(zhì)效,努力把訴訟服務(wù)中心打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口。通過(guò)文明禮貌、舉止得體、熱情周到、高效快捷的服務(wù),向社會(huì)展示法院的良好形象。四是加強(qiáng)訴訟服務(wù)信息化建設(shè),為群眾辦理涉訴事務(wù)提供“足不出戶”的便利。建設(shè)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心及12368服務(wù)熱線,及時(shí)主動(dòng)推出、更新訴訟信息數(shù)據(jù),提供網(wǎng)上各項(xiàng)訴訟服務(wù)。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用訴訟服務(wù)中心工作軟件,逐步建立完善訴訟服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),為群眾快捷便利地提供各類訴訟服務(wù)。
關(guān)于車輛管理中存在的問(wèn)題。云南高院從黨組到有關(guān)部門,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題教育,對(duì)照所反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查整改,修訂完善了《云南省高級(jí)人民法院車輛和駕駛員管理暫行辦法》,出臺(tái)了《云南省高級(jí)人民法院車輛管理的補(bǔ)充規(guī)定》,明確車輛管理責(zé)任,完備車輛使用手續(xù),加大了對(duì)公務(wù)車輛的管理力度,實(shí)行雙休日、節(jié)假日對(duì)公車封存管理。紀(jì)檢監(jiān)察與管理部門定期進(jìn)行抽查,對(duì)車輛使用情況進(jìn)行定期通報(bào),有效杜絕了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)關(guān)于貫徹民主集中制原則問(wèn)題的整改落實(shí)情況
關(guān)于 “原任班子在決策安寧市太平鎮(zhèn)法官住宅小區(qū)、籃球館、法官學(xué)院騰沖培訓(xùn)基地三個(gè)項(xiàng)目時(shí),存在不公開(kāi)、不透明、不規(guī)范的情況,有違反“三重一大”集體討論決定原則、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。班子成員橫向溝通不夠,通氣不足,整體合力發(fā)揮不好,執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性還不強(qiáng),對(duì)基層反映的意見(jiàn)建議重視不夠”的問(wèn)題。為認(rèn)真汲取過(guò)去在貫徹落實(shí)“黨的民主集中制原則”方面的教訓(xùn),充分發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,結(jié)合云南高院工作實(shí)際制定了《中共云南省高級(jí)人民法院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《云南省高級(jí)人民法院院務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》。從議事原則、議事程序、議事內(nèi)容等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,有效地保證了黨組議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。今年以來(lái),已召開(kāi)黨組會(huì)24次,集體討論研究云南高院的重大事項(xiàng)。對(duì)三個(gè)項(xiàng)目遺留的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行民主管理,項(xiàng)目情況一律適時(shí)公開(kāi),定期通報(bào)。同時(shí)要求班子成員加強(qiáng)思想交流和工作溝通,定期開(kāi)展談心活動(dòng),對(duì)具體工作的處理問(wèn)題,所涉分管領(lǐng)導(dǎo)首先要溝通協(xié)調(diào),解決不了的,提交黨組集體研究決定,班子整體功能和合力有了較好的發(fā)揮。對(duì)基層提出的意見(jiàn)建議必須在一個(gè)月內(nèi)答復(fù),做到件件有回音,事事有落實(shí)。
(四)干部選拔任用方面存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況
關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用的程序和條件還不夠嚴(yán)謹(jǐn);結(jié)合法院實(shí)際,擇優(yōu)選拔任用司法干部不夠”和“優(yōu)化部門和中院班子結(jié)構(gòu)”的問(wèn)題。針對(duì)過(guò)去選拔任用干部不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的問(wèn)題,黨組班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)論證,結(jié)合司法體制改革,探索建立了科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成了有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。經(jīng)過(guò)今年上半年本院機(jī)關(guān)選拔任用干部工作的實(shí)踐證明,新的選拔任用干部的辦法是規(guī)范、透明、公開(kāi)、民主的,進(jìn)一步保障了干警在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),本院部門和中院班子結(jié)構(gòu)也正在優(yōu)化,不同年齡段的干部都得到了合理使用。下一步還將把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗及個(gè)別提拔任職有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大干部選拔任用工作的監(jiān)督力度,不斷擴(kuò)大選人用人視野,建立能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)上半年干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將于下半年適時(shí)再次啟動(dòng)本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位的選拔任用工作,不斷推進(jìn)全省法院干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、合理化。
(五)審判執(zhí)行方面存在上訪居高不下問(wèn)題的整改落實(shí)情況
關(guān)于當(dāng)事人對(duì)法院裁判不服、對(duì)執(zhí)行工作不滿意的問(wèn)題。云南高院黨組決定從案件審理的源頭進(jìn)行治理,通過(guò)提高案件審理的質(zhì)量和案件的執(zhí)行力度,進(jìn)行標(biāo)本兼治、綜合治理,徹底解決審判執(zhí)行方面存在上訪居高不下的問(wèn)題。一是始終把案審質(zhì)量放在首置,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過(guò)合議庭成員對(duì)每個(gè)案件討論、表決后形成審理意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)審判文書(shū)合議庭成員會(huì)簽制度,同時(shí)充分發(fā)揮審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的集體把關(guān)作用,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。二是提高人民陪審員參審、陪審案件比例。提高人民群眾對(duì)案件審理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓他們不僅參與訴訟調(diào)解、主持庭外和解、法律文書(shū)送達(dá),而且在執(zhí)行工作中發(fā)揮其重要作用。目前有的法院陪審案件的調(diào)解結(jié)案率遠(yuǎn)高于全院平均水平;有的法院人民陪審員參加和主持執(zhí)行聽(tīng)證,指引當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和辯論,收到很好的法律效果與社會(huì)效果。同時(shí),全省各中院還推行了人民陪審員參與部分重大敏感案件及職務(wù)犯罪減刑、假釋開(kāi)庭審理活動(dòng),增強(qiáng)人民法院審理減刑、假釋案件的透明度。今后人民陪審員參與案件審理將成為常態(tài)。三是加強(qiáng)審判管理,提高審判時(shí)效。確保審限內(nèi)結(jié)案,避免過(guò)長(zhǎng)訴訟引發(fā)涉訴信訪;提高結(jié)案均衡度,避免造成某些案件久拖不決。四是認(rèn)真做好對(duì)下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重大敏感案件的審判指導(dǎo),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)判,通過(guò)提前介入,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)指導(dǎo),把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在一審。同時(shí)積極應(yīng)對(duì)輿情,防止對(duì)法院工作的負(fù)面炒作。
關(guān)于 “法院少數(shù)干警辦案中受利益驅(qū)動(dòng),冷硬橫推、吃拿卡要、敷衍塞責(zé),甚至違反規(guī)定接受當(dāng)事人和律師宴請(qǐng)和錢財(cái)、辦關(guān)系案、人情案、金錢案。個(gè)別法官甚至違反社會(huì)公德和法律,枉法不公,造成不良社會(huì)影響”的問(wèn)題。云南高院開(kāi)展了“六難三案四頑癥”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦;立案難、訴訟難、執(zhí)行難;人情案、關(guān)系案、金錢案;庸懶散奢)問(wèn)題整治活動(dòng)。通過(guò)大力加強(qiáng)理想信念、黨的群眾路線和良知道德公正廉潔等教育,引導(dǎo)干警切實(shí)增強(qiáng)司法為民意識(shí)。積極推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)。為涉訴涉訪群眾提供物質(zhì)保障,完善便民利民措施,不斷提高服務(wù)水平。抓好司法警察和門衛(wèi)人員的教育,養(yǎng)成良好的警容姿態(tài)和文明執(zhí)勤習(xí)慣,樹(shù)立法院“窗口”形象。簡(jiǎn)化出入法院大門檢查手續(xù),盡最大可能方便外來(lái)辦事人員和訴訟群眾出入。同時(shí)加大教育監(jiān)督力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法巡查和審務(wù)督察工作,做到聚焦全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。加強(qiáng)司法巡查成果運(yùn)用,確保整改工作落實(shí)。創(chuàng)新司法巡查方式方法,綜合運(yùn)用常規(guī)巡查、專項(xiàng)檢查等方式,實(shí)現(xiàn)司法巡查對(duì)機(jī)關(guān)直屬單位和中級(jí)法院的全覆蓋。不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的特點(diǎn),著力打造完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步完善防止人民法院工作人員利益沖突的制度,進(jìn)一步健全合理分權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、有效控權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全面打造事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究的監(jiān)督防線,對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度。云南高院已起草了《關(guān)于在審判執(zhí)行中防止人情案、關(guān)系案、金錢案問(wèn)題的暫行規(guī)定》,目前正在進(jìn)行二次征求意見(jiàn)中;全省三級(jí)法院開(kāi)通了舉報(bào)網(wǎng)站,配備專人、專機(jī)和專房,與最高法院舉報(bào)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行接受各方監(jiān)督;向當(dāng)事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,主動(dòng)接受案件當(dāng)事人監(jiān)督。廉政監(jiān)督卡的監(jiān)督內(nèi)容包括徇私舞弊、違規(guī)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推等18個(gè)方面,內(nèi)容具體而全面。為方便群眾監(jiān)督,監(jiān)督卡上列入了舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)址。廉政監(jiān)督卡的發(fā)放工作貫穿于刑事、民事、行政、申訴復(fù)查等案件的立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)謹(jǐn)有序。云南高院派出審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查組到15個(gè)中院及部分基層法院進(jìn)行了督促檢查,法院干警普遍感到壓力增大,工作責(zé)任心有了明顯增強(qiáng)。
關(guān)于廉潔執(zhí)行的問(wèn)題。一是在全省法院開(kāi)展了為期一年的“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”的專項(xiàng)活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,并于7月上旬通過(guò)視頻會(huì)議在全省法院進(jìn)行動(dòng)員部署,現(xiàn)在活動(dòng)正在有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)執(zhí)行制度建設(shè)。結(jié)合全省法院執(zhí)行工作實(shí)際,制定了《云南省高級(jí)人民法院執(zhí)行案件流程管理辦法(試行)》,《關(guān)于辦理提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行的補(bǔ)充規(guī)定》,《關(guān)于辦理異議、復(fù)議案件的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督(協(xié)調(diào))案件辦理的補(bǔ)充規(guī)定》,《執(zhí)行工作中計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息及遲延履行金的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,《執(zhí)行局各部門全面深化司法改革分工方案》等多項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步深化了執(zhí)行改革,將所有涉訴資產(chǎn)的司法拍賣納入第三方交易平臺(tái),實(shí)行電子競(jìng)價(jià)和網(wǎng)上交易。在法院內(nèi)部全面落實(shí)“審鑒分離”、“執(zhí)鑒分離”,進(jìn)一步推進(jìn)了司法評(píng)估管理改革。同時(shí)以個(gè)案監(jiān)督為切入點(diǎn),加大執(zhí)行監(jiān)督力度。三是加強(qiáng)執(zhí)行信息公開(kāi)。全力推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè),打造執(zhí)行工作新模式。充分利用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)上下級(jí)法院和相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門的信息互通,建立起符合執(zhí)行工作規(guī)律和云南實(shí)際、反應(yīng)快速、運(yùn)行高效的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行指揮中心。結(jié)合全省法院司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全省法院的立案、審判與執(zhí)行部門之間的執(zhí)行信息共享。實(shí)現(xiàn)與征信系統(tǒng)平臺(tái)的有效對(duì)接,加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒。對(duì)重大執(zhí)行案件的聽(tīng)證、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行同步錄音錄像,并允許當(dāng)事人依法申請(qǐng)查閱。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、送達(dá),并通過(guò)短信、微信、微博發(fā)布信息。四是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),提高執(zhí)行水平。云南高院與八家單位共同簽訂了《構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,整合和共享相關(guān)部門信息,探索建立了“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓老賴付出一處失信、寸步難行的巨大代價(jià),壓縮其生存空間,促進(jìn)全省社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)在部分法院開(kāi)展減少法院內(nèi)部原因造成執(zhí)行難工作試點(diǎn),已形成相關(guān)工作方案,待報(bào)省委政法委同意后,將在全省法院推開(kāi)。
關(guān)于“組建高水平有權(quán)威的司法巡查組”的問(wèn)題。云南高院黨組已研究決定,組建由副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的司法巡查組,進(jìn)一步充實(shí)巡查內(nèi)容,突出巡查重點(diǎn),改進(jìn)巡查方法,講求巡查實(shí)效。下一步巡查工作,一是突出懲治司法腐敗重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)被巡查法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉政制度和廉政紀(jì)律、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等方面的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用司法權(quán)力貪贓枉法、以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題。二是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)被巡查法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)、加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)制度建設(shè)等方面情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和糾正法院領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為和少數(shù)法院干警“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等問(wèn)題。三是突出嚴(yán)明政治紀(jì)律重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)被巡查法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)中央集中統(tǒng)一、貫徹落實(shí)中央和最高法院決策部署情況的檢查監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)少數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策的言論,以及對(duì)中央和最高人民法院決策部署搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。四是突出選人用人重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)被巡查法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行民主集中制、遵守黨組議事規(guī)則和干部選任工作條例等方面情況的檢查監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)少數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選任工作中任人唯親、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。五是了解辦理云南高院黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。巡查組通過(guò)對(duì)以上五個(gè)方面情況的檢查,把了解到的情況和問(wèn)題及意見(jiàn)建議,如實(shí)向云南高院黨組匯報(bào);巡查反饋報(bào)告在向被巡查法院反饋的同時(shí),向其所在地的黨委、人大、政協(xié)等部門進(jìn)行通報(bào)。
(六)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改落實(shí)情況
關(guān)于“安寧太平鎮(zhèn)團(tuán)購(gòu)房建設(shè)工作遺留問(wèn)題”整改情況。安寧太平團(tuán)購(gòu)房遺留問(wèn)題較多,我們根據(jù)整改要求,采取了以下措施:一是高度重視項(xiàng)目工作,確定常務(wù)副院長(zhǎng)楊為棟擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是加強(qiáng)質(zhì)量和效率管理,確保按期完工,保證質(zhì)量,兌現(xiàn)承諾。三是工程所有項(xiàng)目一律陽(yáng)光運(yùn)作,透明管理。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管。依據(jù)已簽訂的各項(xiàng)工程建設(shè)合同、施工建設(shè)單位每月提供的工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和資金支付申請(qǐng),經(jīng)審核后進(jìn)行支付,并督促施工建設(shè)單位足額發(fā)放工人工資,保證了建設(shè)資金使用的安全。五是加強(qiáng)廉潔教育和內(nèi)部監(jiān)督控制,確保項(xiàng)目不出問(wèn)題。目前,過(guò)去遺留的相關(guān)問(wèn)題已基本解決,全部建筑主體結(jié)構(gòu)已完成封頂斷水,現(xiàn)已進(jìn)入室內(nèi)分隔粉刷、道路、綠化、水電氣等配套項(xiàng)目建設(shè)施工;房屋預(yù)售許可證已于4月中旬申領(lǐng)下來(lái),房屋銷售工作于5月中旬已開(kāi)始;計(jì)劃到今年年底,最遲明年一季度可向購(gòu)房人員交房。下一步工作重點(diǎn)是防止新的遺留問(wèn)題的發(fā)生。
關(guān)于“院機(jī)關(guān)藍(lán)球館遺留問(wèn)題”整改情況。目前,藍(lán)球館遺留下來(lái)需要與紅星美凱龍公司協(xié)商解決的問(wèn)題,主要有兩個(gè),一是藍(lán)球館地下停車位權(quán)屬問(wèn)題。二是新藍(lán)球館多出的建筑面積補(bǔ)償問(wèn)題。機(jī)關(guān)服務(wù)中心就遺留問(wèn)題的解決安排了專人負(fù)責(zé)與紅星美凱龍公司進(jìn)行協(xié)商,因該項(xiàng)目至今未進(jìn)行結(jié)算,新建藍(lán)球館增加的建筑面積的建設(shè)成本無(wú)法確定,影響了遺留問(wèn)題的解決。為保證云南高院利益不受影響,機(jī)關(guān)服務(wù)中心在2013年4月份向紅星美凱龍公司發(fā)了函,申明了兩點(diǎn)主張:一是地下車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)屬我院,不能出售,只能出租,但事先須經(jīng)得我院同意。二是超出原藍(lán)球館的建筑面積,因我院無(wú)此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),擬用藍(lán)球館地下車位出租費(fèi)進(jìn)行沖抵,直至租金與建設(shè)費(fèi)用兩抵后,我院將收回地下車位的出租權(quán)。紅星美凱龍公司至今未提出異議。我院將繼續(xù)督促紅星美凱龍公司及早與我院就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致的解決辦法。
關(guān)于“國(guó)家法官學(xué)院騰沖涉外培訓(xùn)基地遺留問(wèn)題”整改情況。今年7月中旬,該問(wèn)題已經(jīng)解決,我院支付給騰沖縣政府的580萬(wàn)元征地補(bǔ)償款已于8月中旬全部收回。
整改期間云南高院完成主要工作情況
在整改過(guò)程中,云南高院注重把整改與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),努力以整改促工作,以工作成效檢驗(yàn)整改效果。截止8月份,全省法院共接收各類案件217023 件,同比上升9.47%;審、執(zhí)結(jié)各類案件171947件,同比上升7.08%。結(jié)案率71.05%,執(zhí)結(jié)率57.05%。各中院審判質(zhì)量綜合平均指數(shù)為81.45,結(jié)案均衡度指標(biāo)平均值為0.55。一是全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。云南高院出臺(tái)的《關(guān)于為云南“兩強(qiáng)一堡”和“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”建設(shè)提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示,給予充分肯定。各級(jí)法院不斷增強(qiáng)服務(wù)保障大局的主動(dòng)性,找準(zhǔn)法院工作與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)。依法審結(jié)社會(huì)影響重大的巧家“5.10爆炸案”、劉某等特大搶劫殺人案等一批重特大案件;審理涉及環(huán)境保護(hù)案件757件。二是狠抓執(zhí)法辦案質(zhì)效。強(qiáng)化公正司法意識(shí),加強(qiáng)審判管理,積極開(kāi)展案件評(píng)比、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選以及長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件、久壓未決案件專項(xiàng)清理活動(dòng)。加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),出臺(tái)有關(guān)文件,規(guī)范涉外刑事案件審理程序、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行等工作,推動(dòng)辦案規(guī)范化。做好重大敏感案(事)件處置和輿論引導(dǎo)工作,妥善審理重大敏感案件15件,處置重大、突發(fā)事件30起。三是創(chuàng)新便民利民方式。大力推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)。統(tǒng)一訴訟服務(wù)中心標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、增設(shè)24項(xiàng)服務(wù)功能、探索開(kāi)展網(wǎng)上訴訟服務(wù)等措施,使訴訟服務(wù)更加規(guī)范、高效、順暢。掛牌運(yùn)行云南高院執(zhí)行指揮中心,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)法院和相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門的信息互通。深入開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)涉民生案件1497件,執(zhí)結(jié)率為91.06%,執(zhí)行到位標(biāo)的額6224萬(wàn)元。所有涉訴資產(chǎn)拍賣全部納入第三方交易平臺(tái),實(shí)行電子競(jìng)價(jià)和網(wǎng)上交易。四是大力推進(jìn)司法公開(kāi)。正式啟動(dòng)云南法院司法信息網(wǎng),并通過(guò)該網(wǎng)正式運(yùn)行審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)。截止8月全省法院在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布生效文書(shū)9167篇。全省三級(jí)法院全部開(kāi)通官方微博,積極參與“法官時(shí)間去哪兒了”等直播活動(dòng),打造以鄧興法官為代表的基層優(yōu)秀法官典型;開(kāi)展陽(yáng)光司法工程活動(dòng)331件(次),增進(jìn)社會(huì)對(duì)法院和法官工作的理解和認(rèn)同。五是積極穩(wěn)妥深化司法改革。各級(jí)法院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的司法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善了工作機(jī)制和改革方案,及時(shí)展開(kāi)各項(xiàng)工作。云南高院領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層進(jìn)行調(diào)研,并向最高法院上報(bào)了調(diào)研成果和專題報(bào)告。積極推進(jìn)涉訴信訪、人民陪審員制度,嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行程序等改革。六是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的指導(dǎo),重新修訂下發(fā)了人民法庭量化考評(píng)辦法。遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)、提訊系統(tǒng)、12368案件信息短信推送平臺(tái)投入使用。完成投資建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),落實(shí)建設(shè)資金1.32億元,優(yōu)先安排地震災(zāi)區(qū)、續(xù)建和已開(kāi)工項(xiàng)目。七是努力建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。在全省法院開(kāi)展了“良知道德公正廉潔”專項(xiàng)教育和“素質(zhì)提升年”活動(dòng),全面提升干警能力素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),云南高院積極鞏固教育活動(dòng)成果,對(duì)163條意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真整改;加強(qiáng)對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),云南高院黨組成員先后深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。先后對(duì)云南高院機(jī)關(guān)及15個(gè)中院、63個(gè)基層法院、23個(gè)法庭開(kāi)展審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查。
下一步打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)整改工作。對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題要鞏固整改成果,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),防止問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)未整改到位的要加大工作力度,對(duì)整改未見(jiàn)明顯效果的,要認(rèn)真落實(shí)整改工作措施,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要將此次問(wèn)題整改作為契機(jī),加強(qiáng)建章立制工作,做好整改效果的制度轉(zhuǎn)化,健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制,用制度保障整改效果。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。健全合理分權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、有效控權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全面打造事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究的監(jiān)督防線,對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方法,大力推進(jìn)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在監(jiān)督工作中的作用,并加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,發(fā)現(xiàn)違紀(jì),堅(jiān)決查處。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)教育防范工作。要認(rèn)真吸取和深刻反思極少數(shù)干警違紀(jì)違法的教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題教育,加強(qiáng)對(duì)法院干警的管理,進(jìn)一步增強(qiáng)人民法院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。切實(shí)落實(shí)“四個(gè)從嚴(yán)”(從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處)要求,強(qiáng)化對(duì)干警業(yè)內(nèi)外活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止法院法院反映。聯(lián)系單位:省高院紀(jì)檢組監(jiān)察室;聯(lián)系電話:0871-64095803;電子郵箱:3090778373@qq.com。