上關(guān)甸村地處劍川縣的南大門，海拔2600米，年平均氣溫9.5—-100C，屬高寒貧瘠冷涼山區(qū)，是劍川縣的貧困山區(qū)村之一，全村有白、彝兩個(gè)民族，有210戶，1017人，四個(gè)自然村，七個(gè)村民小組，耕地面積1496畝，有四個(gè)黨小組，33名黨員。長期以來，由于惡劣的自然條件和偏僻的地理位置，群眾經(jīng)濟(jì)來源少，勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。廣大人民群眾熱切期盼著改變現(xiàn)狀，過上好生活。
一、民心所向，模范產(chǎn)生
姚勝榮，男，1964年6月出生，初中文化，劍川縣甸南鎮(zhèn)上關(guān)甸村人，1982年應(yīng)征入伍，1985年4月加入中國共產(chǎn)黨。姚勝榮作為一名在本村出生、成長起來的人，后來在部隊(duì)通過幾年的鍛煉，1985年退伍回鄉(xiāng)后，憑著年輕人的闖勁，先后擔(dān)任村獸醫(yī)員、社長，2000年、2003年和2010年被黨員和村民推選為村支部書記、村主任，成為一名“村官”。
上任之初，姚勝榮的信念是：“只有讓全村真正脫貧致富，作為一名黨員我心里才踏實(shí)”，他是這么說也這么做的。在姚勝榮和班子的帶領(lǐng)下，在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下，通過全體村民的共同努力，短短幾年，全村經(jīng)濟(jì)翻了幾番。2000年全村經(jīng)濟(jì)收入不到70萬元，到2009年底全村經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到400多萬元，人均占有糧620公斤，比2000年增長163%，人均純收入1751元，比2000年增長353%。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌都得到了較大的改善，全村還建起183口沼氣池，累計(jì)種植泡核桃20846畝，被縣政府列為“泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村”，群眾也過上了幸福的生活。
由于上關(guān)甸村“四個(gè)文明”建設(shè)齊頭并進(jìn)，成績喜人，被省委、省政府命名為“文明村”，姚勝榮也被授予“大理州鄉(xiāng)土拔尖人才”光榮稱號(hào)，并當(dāng)選為劍川縣第16屆人大代表，云南省第八次人民代表大會(huì)黨代表，被省、州、縣、鎮(zhèn)表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或黨務(wù)工作者。
姚勝榮的工作能力及成績得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定，其模范事跡媒體以“大山深處的好支書”，“為民書記姚勝榮”等進(jìn)行了宣傳，從此，姚勝榮成為大家學(xué)習(xí)的榜樣，成為一顆“村星”。
在一次先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上他說：“我作為黨支部書記是我們黨的形象在廣大農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，務(wù)必清正廉潔，做到權(quán)力面前不特殊，金錢面前不伸手，親情面前不松口，在公與私上，明辨是非，堅(jiān)持原則，時(shí)時(shí)刻刻以黨員干部的要求告誡自己，約束自己”。然而就是這樣的一位“好支書”，在廉政建設(shè)工作中恰恰是做了一個(gè)不干凈的人。
二、放縱自己，貪婪斂財(cái)
常有人說要致富，先修路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，214線遠(yuǎn)遠(yuǎn)已滿足不了發(fā)展的需要，多年來也制約著劍川縣的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在中央的關(guān)懷下，通過各級(jí)的共同努力，2010年“大麗”高速公路開工建設(shè)，這是一件天大的好事，是機(jī)遇、是挑戰(zhàn)、更是考驗(yàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，姚勝榮沒有經(jīng)受住注考驗(yàn)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2010年姚勝榮伙同他人在“大麗”高速公路雙龍隧道附近虛假登記了三塊旱地，并分別登記在其妻和他人的名下，共套取國家征地補(bǔ)償款153804.00元，后進(jìn)行私分，姚勝榮從中分得25000.00元；2011至2012年間，在重點(diǎn)村建設(shè)工程和水庫建設(shè)工程中，三次共收受他人賄賂的人民幣7400.00元；2012年，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，在林權(quán)流轉(zhuǎn)中收受他人賄賂的“辛苦費(fèi)”20000.00元。
三、法網(wǎng)恢恢，罪責(zé)難逃
2013年4月17日，劍川縣紀(jì)委常委會(huì)議決定，對(duì)姚勝榮的違紀(jì)行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，2013年8月19日，縣紀(jì)委常委會(huì)議決定，給予姚勝榮開除黨籍的處分。
相關(guān)案件鏈接：與姚勝榮犯同樣錯(cuò)誤的還有共事的兩名“村官”，其一，姚定德因貪污25000.00元，受賄33300.00元,被開除黨籍;其二,羅鑫因貪污25000.00元,受賄52300.00元,被開除黨籍。另有玉華村的四名“村官”也犯了類似的錯(cuò)誤，其支部書記、主任羅玉生的錯(cuò)誤最為嚴(yán)重，涉案資金高達(dá)29.5萬元，犯有行賄、貪污、受賄、占用、挪用資金等多種錯(cuò)誤。其中有2人被開除黨籍，1人被取消預(yù)備黨員資格，1人被通報(bào)批評(píng)（非黨）。七名“村官”的涉案違紀(jì)資金高達(dá)58.6萬余元，均被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四、案情啟示
誠然，作為“班長”的姚勝榮，當(dāng)初也是一個(gè)愛學(xué)習(xí)，以身作則，樂于助人，清正廉潔的好村官，為了解決群眾的飲水問題，他用自己的房子作抵押到銀行貸款，將3公里外的清泉引入村；為了村里的全面發(fā)展，他用自己每月360元的工資和積攢多年的4000元來購買炸藥、雷管等物品，發(fā)動(dòng)并帶領(lǐng)群眾苦干73天，修通了一條與214線連接長4200米的致富路。
但是，隨著時(shí)間的推移，姚勝榮的思想觀念也慢慢發(fā)生了變化。客觀上，是受外界環(huán)境社會(huì)風(fēng)氣的影響，主觀上，是由于放松了學(xué)習(xí)和自我約束，自律意識(shí)不強(qiáng)，在利益的誘惑下，成了金錢的俘虜。
“村官”官雖小但事不少，權(quán)不大但責(zé)任重。村干部長期工作、生活在群眾中，其言行直接關(guān)系到群眾的切身利益，在基層，村干部代表的就是黨和政府形象。姚勝榮沒有做到“慎終如始，則無敗事”的告誡，其貪污、受賄的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府在人民群眾中的形象，辜負(fù)了組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，傷了人民群眾的心，也毀了自己的一世英明，一顆“村星”就這樣隕落了，讓人痛心......