一、基本情況
李志遠，男，1973年6月出生，男，白族，初中學歷，云南省大理市人，2002年7月加入中國共產黨，2000年5月至2013年3月，任大理市雙廊鎮長育村委會副主任兼文書。2013年3月23日，大理市紀委對李志遠違紀問題進行黨紀立案調查。2013年3月23日，被大理市公安局刑事拘留，同年4月9日被逮捕。
2013年12月3日，大理市人民法院一審判決，李志遠犯貪污罪,判處有期徒刑六年。李志遠不服判決，向大理州中級人民法院提出上訴。2014年2月13日，大理州中級人民法院作出駁回上訴，維持原判的刑事裁定。
二、李志遠的主要錯誤事實
2010年至2013年間，李志遠任大理市雙廊鎮長育村副主任兼文書，負責協助大理市雙廊鎮人民政府完成該村委會農村低保的申報、發放及退耕還林補助金的發放等工作。2010年2月，李志遠協助申報中央財政發放的退耕還林補助時，私自虛增退耕還林畝積，領取補助金后，將虛增的補助金7630元予以侵吞。2011年至2013年間，李志遠采用同樣的方式先后三次虛報4013.75元、3986.25元、2706.25元并予以侵吞。
2011年7月14日，李志遠利用經手發放該村低保戶低保金的職務之便，擅自降低發放給劉學先等11戶低保戶的低保金額，將降低標準部分的款項6084.12元予以侵吞。2012年2月至9月間，李志遠采用同樣的方式，侵吞該村劉學先等28戶低保戶低保金100169.94元。
上述款項共計124590.31元，李志遠侵吞后予以揮霍。
三、處理結果
李志遠身為中共黨員，本應模范遵守紀律，自覺執行有關規定，但其放松學習,不嚴格要求自己，利用職務之便，侵吞低保資金124590.31元，其行為已構成犯罪，被判刑。為嚴肅黨紀，依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十條第一款第（一）項、第八十三條、第九十五條之規定，經大理市紀委常委會議研究,決定給予李志遠開除黨籍處分。
四、案件剖析
李志遠貪污案是一件典型的農村基層干部侵占惠農資金的案件，為什么李志遠敢以身試法，多次實施違紀違法行為，主要有以下幾方面的原因：
（一）法紀意識淡薄。李志遠本人初中畢業，文化水平不高，且不學法不懂法，對職務犯罪相關規定的認識模糊，以致對犯罪行為心存僥幸，總認為，不會被人發現，從剛開始的幾千元，到后來一次次取用低保存折中的低保款項，一步步滑入犯罪的深淵。
（二）審核把關不嚴。退耕還林補助金、低保金等惠農資金由鄉鎮政府的林業、民政等部門負責審核，但由于工作人員配備少、具體事務多、人員變動快等原因，審核流于形式，往往以村委會上報的情況為準，致使李志遠有了可乘之機。在李志遠協助申報發放退耕還林補助時，以虛報退耕還林畝積的方式，四次套取補助金，每次都能得逞，共套取資金18336.25元。
（三）監督監管乏力。當前，惠農資金的申報、發放工作更多的是側重于工作流程的規定，要求從村委會開始層層簽字、層層把關，但在上報數據的準確性、資金發放的真實性等環節缺乏實質性的監督，使得最下一級的村委會權力過大。
（四）公開流于形式。近幾年，各地都重視村務公開工作，各村建設有規范的村務公開欄，但在實際操作過程中，存在公開流于形式的情況，一是有的村組不重視公開工作，信息更新不及時，涉及群眾切身利益的事項沒有及時進行公開；二是公開方式單一，比如有些村民常年外出打工，不可能通過公開欄及時知道公開的信息。公開不及時，信息不對等，造成群眾對村組事務監督的缺失，無形中助長了李志遠等人違紀違法的僥幸心理。
五、警示與對策
李志遠貪污案損害了農民的利益，該案的發生給廣大農村基層干部敲響了警鐘，也給紀檢監察機關帶來一定思考。必須高度重視基層涉農腐敗問題，既要從嚴查處，更要著力從源頭上加以治理。
（一）加強村組干部教育。結合村組實際，加強對農村基層干部的教育，既要強化法律法規的教育，使村組干部認識到在民生資金、“三資管理”等工作必須按規章辦事，也要加強警示教育，發揮案件查辦的震懾作用，以身邊的事教育身邊的人，讓基層干部認識到手不能伸，伸手必被捉，增強依紀依法管理集體事務的意識。
（二）增強惠農資金監督實效。民政、財政、審計、紀檢監察等部門要加強對惠農資金落實情況的監督，監督檢查不能只滿足于聽匯報、看材料，要以發現問題為導向，不打招呼的進行明察暗訪，深入基層，深入農戶，真正了解農戶是否足額領到國家惠農資金，及時發現和處理存在的問題。通過問題的處理也給基層村組干部傳導被監督的壓力。
（三）做實村務公開工作。陽光是最好的防腐劑，涉及村民切身利益的事項都必須要公開，這是村民知情權、參與權、監督權的保障，也是村組干部自覺接受村民監督的一種方式。因此，鄉鎮要重視村務公開工作，完善村務公開制度，強化機制約束，適時進行督促檢查，使村務公開工作常態化，成為預防村組干部違紀違法的一道重要防火墻。
（四）嚴查基層干部經濟違紀案件。隨著經濟社會發展，國家對農業、農村、農民的扶持力度加大，資金分配、項目管理以及資源處置等村集體經濟活動日益增多，在集體經濟管理過程中，有些村組干部面對利益時，抵不住誘惑，發生了貪污、侵占、挪用等違紀違法行為。各級紀檢監察機關對此類問題要高度重視，不論對貪污、侵占等違法行為，還是對私設帳外資金等違反財經紀律的問題，要發現一起查處一起，絕不手軟，堅決遏制村組干部違紀行為蔓延的勢頭。