近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范云南魯?shù)椤??3”地震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)群眾的合法權(quán)益，云南省政府制定出臺(tái)《云南魯?shù)椤??3”地震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。
《辦法》堅(jiān)持尊重意愿、專(zhuān)款專(zhuān)用；民生優(yōu)生、統(tǒng)籌兼顧；統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)；公開(kāi)透明、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，規(guī)定救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用范圍為：捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，解決受災(zāi)群眾衣、食、住、醫(yī)等生活困難；對(duì)農(nóng)村五保戶、重度殘疾人、“三無(wú)”人員等特殊群體安置救助；災(zāi)區(qū)倒損民房的恢復(fù)重建；災(zāi)區(qū)受損的學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利等公益設(shè)施的恢復(fù)重建及設(shè)備購(gòu)置；經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于抗震救災(zāi)方面的必要開(kāi)支。
《辦法》規(guī)定，捐贈(zèng)接收主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)資金專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)賬管理，并主動(dòng)向社會(huì)公布。同時(shí)，省財(cái)政、民政部門(mén)要指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)財(cái)政、民政部門(mén)，切實(shí)做好捐贈(zèng)資金接收、使用的統(tǒng)計(jì)工作。救災(zāi)捐贈(zèng)資金的接收，要對(duì)捐贈(zèng)來(lái)源、接收機(jī)構(gòu)、使用意向等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；救災(zāi)捐贈(zèng)資金要逐級(jí)實(shí)行專(zhuān)賬管理，確保與其他資金明確區(qū)分；要加強(qiáng)對(duì)資金撥付進(jìn)度和使用情況的監(jiān)督檢查。其他州、市接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金直接交付當(dāng)?shù)厥転?zāi)市級(jí)政府，省級(jí)不再進(jìn)行統(tǒng)一收繳管理。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)反饋”的原則，認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用管理情況的反饋工作。由省財(cái)政、民政部門(mén)指導(dǎo)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)定期公布救災(zāi)捐贈(zèng)資金接收使用情況，并及時(shí)反饋捐贈(zèng)人。同時(shí)，分階段由省民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)全面公布捐贈(zèng)資金接收、使用和效果等情況。在恢復(fù)重建過(guò)程中，要定期公布項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付使用進(jìn)度。
《辦法》要求，災(zāi)區(qū)財(cái)政、民政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，研究提出加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用管理的具體辦法，充分發(fā)揮救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用效益。災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要按照省級(jí)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范使用程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高使用效益，切實(shí)維護(hù)捐贈(zèng)人和受災(zāi)群眾權(quán)益。省慈善總會(huì)、省紅工十會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、青基會(huì)、兒基會(huì)等經(jīng)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性組織，要依法按照工作章程和國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定管理各自接收的捐贈(zèng)資金，必須全部用于本次應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督。（云南省紀(jì)委）