省人社廳連續(xù)三年開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對全廳行政審批事項(xiàng)以及其它服務(wù)事項(xiàng)中的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，梳理了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，制定了風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制作了行政審批權(quán)力運(yùn)行圖和行政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)辦理流程圖。2014年，我們在全面審視風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)篩選出廳13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和26項(xiàng)行政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，分別對應(yīng)制作完善了權(quán)力運(yùn)行圖和辦理流程圖，印制成冊下發(fā)全廳遵照執(zhí)行。
通過明確權(quán)力清單和規(guī)范固定辦理流程的形成，一是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約。固化的辦理流程不僅明確了辦理?xiàng)l件，辦理時(shí)限，辦理當(dāng)事人和各個(gè)審批環(huán)節(jié)，設(shè)定了必經(jīng)程序，廢除了不必要的關(guān)卡，形成了內(nèi)控機(jī)制，體現(xiàn)了上、下監(jiān)督，而且責(zé)任清晰的辦理流程讓不作為、亂作為的可能性大大減小。辦理中有無過錯(cuò)責(zé)任、責(zé)任大小宜于查辨、便于追責(zé)，能有效防止權(quán)力濫用，形成制約各種權(quán)力的制度籠子。二是規(guī)范行政行為。針對往常辦理慣例，要求無論是在申請材料的補(bǔ)正和是否受理的環(huán)節(jié)，均須出具“補(bǔ)正告知書”或“受理通知書”并送達(dá)申請人；對最終審批結(jié)果，均須按要求出具“準(zhǔn)予行政許可決定書”或“不予行政許可決定書”經(jīng)申請人簽收，回執(zhí)進(jìn)行登記備案，使整個(gè)審批辦理過程做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、有據(jù)可查，杜絕辦理中的隨意性。
該《匯編》將與云人社黨組[2012]56號文件的風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施成果以及正在收集編訂的《黨風(fēng)廉政紀(jì)律條規(guī)》配套使用，共同形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。