近期,省高院組成4個交叉檢查組,對最高法院《關(guān)于人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受當(dāng)事人監(jiān)督的若干規(guī)定》執(zhí)行情況進行了檢查。從檢查情況看,被檢查的單位在主動接受案件當(dāng)事人監(jiān)督、廉政承諾、司法廉潔教育、紀(jì)律作風(fēng)等方面都取得了較好的成效。
嚴格按要求隨案發(fā)送廉政監(jiān)督卡。被檢查的中院及其轄區(qū)基層法院黨組高度重視此項工作,及時要求紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)通知精神,認真進行宣傳動員,并統(tǒng)一印制廉政監(jiān)督卡。麗江中院多年前就已實行監(jiān)督卡制度,這次又按最高法院要求進一步規(guī)范和落實,紀(jì)檢監(jiān)察室對發(fā)放情況進行了專門督察,落實不到位的基層法院寫出了整改報告。臨滄中院在2013年1月1日就向社會召開新聞發(fā)布會,公開向案件當(dāng)事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡。瀾滄縣法院不僅隨案發(fā)送廉政監(jiān)督卡,還把廉政監(jiān)督卡主要監(jiān)督事項的18項內(nèi)容制成公告牌擺放在縣法院訴訟大廳和上允法庭醒目位置。西雙版納中院于3月1 8日向中院各部門和轄區(qū)基層法院下發(fā)通知,要求在3月20日前全員向黨組簽訂廉潔承諾書、向社會承諾、向案件當(dāng)事人(含代理人、辯護人)發(fā)送執(zhí)法承諾書(三聯(lián)單)。德宏中院、瑞麗市法院利用多種媒介廣泛宣傳監(jiān)督卡內(nèi)容,讓當(dāng)事人知曉。馬龍法院出臺了《馬龍縣人民法院主動接受案件當(dāng)事人監(jiān)督的規(guī)定》。保山中院、玉龍縣法院除發(fā)放監(jiān)督卡外,還實行“一案一承諾”制度,辦案法官在收到案件后向當(dāng)事人送達《法官承諾書》并附卷備查。截止9月下旬,被檢查的大理、保山、德宏、麗江4個中院機關(guān)、12個基層法院、5個法庭共發(fā)送監(jiān)督卡2100余份,其中少數(shù)基層法院已著手回訪工作,共回訪了35人。廣南法院從2009年就開展廉政回訪工作。紅河中院及其所屬基層法院共已向當(dāng)事人送達廉政監(jiān)督卡2604份,當(dāng)事人反饋242份。玉溪中院紅塔區(qū)法院還就學(xué)習(xí)和執(zhí)行廉政監(jiān)督卡情況向院黨組作書面報告。省高院機關(guān)等有條件的法院,還在本院電子顯示屏上滾動播放廉政監(jiān)督卡1 8項具體內(nèi)容及監(jiān)督電話、舉報網(wǎng)址等。
認真開展學(xué)習(xí)教育活動。今年以來,各級法院認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、司法廉潔教育、“良知道德公正廉潔”、“素質(zhì)提升年”等專項教育活動。在學(xué)習(xí)教育活動中,全體法院干警作出了廉政承諾。麗江中院從院領(lǐng)導(dǎo)到一般干警都交流學(xué)習(xí)教育心得,院領(lǐng)導(dǎo)與青年法官和基層法院干警代表座談,組織參觀警示教育基地,邀請專家講座;德宏中院組織干警參觀警示教育基地、主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課;大理中院建立廉政日志制度;保山中院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、基層法院院長、中院機關(guān)中層干部集體廉政談話,制定實施《干警婚喪嫁娶等事宜的實施意見》,倡導(dǎo)節(jié)儉廉潔辦事,并作出禁止性規(guī)定。每周發(fā)廉政短信、制作《親情廉政寄語》座卡提醒干警廉潔司法;騰沖、盈江、玉龍縣法院積極開展逐級廉政談話,院長與班子成員談、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人談、部門負責(zé)人或紀(jì)檢監(jiān)察干部與干警談。梁河縣請縣紀(jì)委書記和法院主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、在重要節(jié)日重溫入黨誓詞和法官誓詞、開辟廉政專欄、參觀警示教育基地,要求凡辦婚事的干警在發(fā)請柬前一律填寫《申報表》報批,辦喪事的,須在喪事結(jié)束10天內(nèi)上報辦理情況。永平縣法院注重營造廉潔司法氛圍,增強全體干警的集體認同感、榮譽感,從嚴治警、從優(yōu)待警,增強干警廉潔司法的自覺性。永勝縣法院要求有升學(xué)情況的干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部申報子女升學(xué)情況,書面承諾不辦升學(xué)宴,不借機收禮斂財。玉龍縣法院開辦“道德講堂”,創(chuàng)辦《手機報》設(shè)立“廉政提醒”欄目,至今已發(fā)56期。馬龍縣法院在廉政文化建設(shè)方面取得了良好成效,被云南省紀(jì)委列為廉政文化建設(shè)示范基地。
嚴肅紀(jì)律,加強管理。各地認真執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,建立健全和落實各種規(guī)章制度,采取多種形式加強上下班、會議、庭審等紀(jì)律的監(jiān)督管理,如簽到、指紋打卡、電腦登錄等,違反紀(jì)律規(guī)定的給予通報、扣減績效分、經(jīng)濟處罰等處理。隴川縣法院實行指紋打卡簽到已達8年;梁河縣法院由全院干警輪流負責(zé)組織簽到,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,每人一天。馬龍法院推行了每月由院領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層領(lǐng)導(dǎo)與普通干警配合值班的輪月值班制度;騰沖縣法院未指紋打卡簽到的,需由部門出證明、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名把關(guān),每月考勤情況報縣紀(jì)委通報。今年7月,1名干警上班遲到4分鐘,即被縣紀(jì)委通報批評。德宏中院集中整治“庸懶散漫私怕”;瑞麗、龍陵法院作風(fēng)管理要求嚴格、紀(jì)律抽查有一定力度;大理中院嚴格公車管理,每天巡查兩次,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控外出公車狀況;賓川縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子僅配備1輛公車共用;芒市法院公車集中管理,嚴格、規(guī)范,院領(lǐng)導(dǎo)用車也需到辦公室開具派車單。曲靖中院為有效防止干警參加賭博,要求每位干警與院黨組簽訂《拒絕賭博承諾書》;力增加反腐倡廉建設(shè)力度,延伸廉政監(jiān)督范圍,促使法院與家庭反腐倡廉無縫對接,中院每位干警、家屬與黨組簽訂了《曲靖市中級人民法院家屬助廉責(zé)任書》。大理市法院、永勝縣法院、盈江縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子對被上級法院和紀(jì)委通報的相關(guān)責(zé)任人堅決處理,從事件中吸取教訓(xùn),嚴肅紀(jì)律,落實制度,認真整改,紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。紅河中院各項工作痕跡材料規(guī)范完整,工作措施有力,特別是廉政保證金制度、日常檢查監(jiān)督制度、干警在崗情況公示制度、審務(wù)督察和司法巡查工作以及警示教育開展得有聲有色。玉溪中院各項痕跡材料規(guī)范完整,特別是該院《違反中央八項規(guī)定精神典型案例》選編和《玉溪市中級人民法院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》已印發(fā)全市法院執(zhí)行。文山中院、官渡區(qū)法院各項痕跡材料規(guī)范,特別是《云南省法院工作人員八小時以外行為禁令》卡片的制作發(fā)放、防止法院內(nèi)部人員干擾辦案和外部人員干擾辦案報告制度等工作抓得實。西盟縣法院近15年干警零違紀(jì)。紀(jì)律作風(fēng)的改進,轉(zhuǎn)變了院風(fēng)院貌,形成了一種風(fēng)清氣正的良好氛圍。
認真抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。各中基層法院認真抓好執(zhí)法辦案,較好地完成了審判執(zhí)行工作任務(wù)。賓川縣法院年均辦案2000件,調(diào)解結(jié)案率高達80%以上。騰沖縣法院年均辦案3000余件,且十分注重提高辦案質(zhì)量,制定實施《瑕疵案件責(zé)任追究辦法》,經(jīng)評查確認案件質(zhì)量存在瑕疵的給予相應(yīng)處罰。永平縣法院實行全員參與庭審評查活動,做到“一人審、眾人評、全院學(xué)”,審結(jié)的案件保持合格率100%、優(yōu)秀率98%以上。永勝縣三川法庭年均受理案件150件左右,大部份是調(diào)解結(jié)案,2010年至2013年調(diào)解結(jié)案率高達90%。河口法院注重案件質(zhì)量提升,八年無舉報信訪案件。西盟縣法院近5年結(jié)案率100%,無上訪,無投訴。