省委高校紀工委按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，聚焦主業(yè)主責，始終把查辦案件工作作為紀檢監(jiān)察工作的重中之重，堅持多措并舉，不斷加大查辦案件力度，取得了一定的成績，連續(xù)三年被省紀委、省委高校工委評為先進文明單位和辦案先進集體。
2013年以來，高校紀工委初步核實29件，立案17件22人，其中，廳級干部 1人，處級12人，科級3人。查結后給予黨紀政紀處分20人，移送司法處理8人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失2600萬余元。加強監(jiān)督問責，對4名高校廳級領導進行了函詢和誡勉談話，對駐在部門的4名處級干部進行了行政問責。
強化線索管理，嚴格分流處置
案件線索作為查辦案件的基礎性工作，是查處案件的重要依據(jù)。實現(xiàn)“四個注重”：注重信訪舉報統(tǒng)一管理，“集中管理、集體排查”。案件線索必須經(jīng)承辦人提出辦理建議，部門負責人審核，主要領導審批三級審核制度。對復雜重大案件線索須集體研究決定辦理、定期排查，有效防止案件線索流失，提高了案件線索排查甄別能力和案源質量。注重從信訪舉報、審計、巡視、專項治理等工作中，發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬案件線索渠道。注重對高校紀委辦案工作加強監(jiān)督。高校紀委重要線索處置和案件查辦在向黨委報告的同時必須向高校紀工委報告，以及時得到我們的支持和杜絕學校領導壓案不辦的情況發(fā)生，防止有案不查、瞞案不報。注重線索按照立案、初核、談話函詢、暫存、了結方式依紀分流處置。面對現(xiàn)在較大的辦案“庫存量”，堅持把一般信訪和案件線索區(qū)分開來，倒排時間，落實責任，抓緊妥善處置，確保現(xiàn)有案件線索年內基本消化。一是抓重點，緊盯和嚴查十八大后還不收斂收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔使用的黨員干部，堅決遏制腐敗多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。二是抓早抓小，對有反映和舉報線索不清晰的當事人，采取約談和函詢的方法來解決了結。談話時責成其說明相關情況，同時做好筆錄，并要求在規(guī)定時間內上交情況說明材料。談話筆錄和本人的說明材料要求本人和分管領導、主要領導簽字后，由紀檢監(jiān)察部門送組織人事部門歸入個人檔案。這樣，能起到拉袖子和警示作用，使有問題的干部及時收手，不至于使小問題拖成大問題，養(yǎng)肥了再殺；使沒問題的干部在瓜田李下更加謹慎。真正做到從實際出發(fā)，把握政策、區(qū)別對待、寬嚴相濟，該懲處打擊的堅決懲處打擊，該教育挽救的堅決教育挽救。
依托一體化機制，整合辦案力量
加強案件查辦，離不開一支強有力的辦案隊伍。省委高校紀工委內部分工不分家，重要案件舉全委之力進行查辦。目前，紀工委現(xiàn)有干部9人，除1人擔任內勤外，其余同志均參與案件查辦工作。為優(yōu)化辦案隊伍，2012年，省委高校紀工委制定《關于推進全省高校查辦案件工作一體化的實施意見》，在高校挑選在法律、財務、審計、工程造價等領域政治素質好、業(yè)務能力強、作風紀律硬和工作經(jīng)驗豐富的專門人才，建立高校紀檢監(jiān)察辦案人才庫，整合辦案力量。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的原則，以省委高校紀工委為龍頭，加強查辦案件工作進行組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，凸顯“三個依托”：依托高校的人才優(yōu)勢，根據(jù)案件情況，統(tǒng)一調配辦案力量，發(fā)揮辦案人才庫各自業(yè)務特長、優(yōu)勢互補，形成查辦案件的整體合力。依托辦案人才庫，實行交叉案審制度。凡涉及處以上干部違紀案件，由省委高校紀工委或抽調高校紀委書記牽頭組成案審組，進行交叉審理，確保查審分離、相互監(jiān)督制約。依托高校黨風廉政建設責任制考核，實行全省高校紀委履職目標管理考評，對高校“兩個責任”內容進行“雙考核”，推進高校紀委自辦案件“零突破”，提高自辦案件的比例。通過辦案業(yè)務培訓、以案代訓等形式，強化對高校辦案人員的培訓，提高個人素質和辦案能力。2013年以來，省屬32所高校中，近60%以上的高校紀委有自辦案件，“空白”校比例大幅下降。2013年4-8月，在省紀委的領導下，省委高校紀工委抽調6所高校10多名辦案骨干和30多名安保陪護人員，查辦了云南民族大學原黨委書記甄朝黨等人嚴重違紀違法窩案（6.9專案），先后查處了云南民族大學原基建辦主任張某、后勤服務公司總經(jīng)理李某、產(chǎn)業(yè)辦主任袁某等一批大要案。該案涉案人員18人，對涉嫌犯罪的6人移送檢察機關處理，共對10人給予黨政紀處分，對15人免去職務或撤銷原任命決定，對6人給予誡勉談話。全案共追繳贓款1070.4萬元。該案的成功查處，充分體現(xiàn)了辦案一體化的優(yōu)勢。
注重突破策略，提升案件質量
案件的突破，關鍵取決于查辦案件的方法與策略。在辦案過程中，注意把握“穩(wěn)”“準”、“快”。一是穩(wěn)。嚴格按照“二十四字”辦案方針，深入細致地調查取證。針對涉及的違紀違法事實，以司法訴訟證據(jù)標準和模式為標尺，高標準、高起點開展收集固定書證、物證、證人證言和談話筆錄等工作，對重要環(huán)節(jié)和重要言詞證據(jù)利用攝像攝影設備，同步開展取證，減少司法證據(jù)轉換環(huán)節(jié)。二是準。抓住重點環(huán)節(jié)，選準突破口。始終重視初核和外圍調查工作，通過大量的外圍基礎性工作，促成案件時機、條件成熟，為一舉突破案件提供扎實證據(jù)基礎。三是快。始終抓住案件的主要環(huán)節(jié)，集中時間和精力，以快制勝，不搞查窮查盡，節(jié)省辦案時間和力量。對已查實構成犯罪的，及時移送司法處理，降低辦案成本，提高辦案效率。同時，加強與公安、檢察、審計機關和地方紀委的協(xié)作聯(lián)系，溝通情況互享信息，提前介入共同協(xié)作，提高了案件突破能力。近年來，高校紀工委查辦的案件中，平均辦案周期在1-2月左右，有的甚至一周內查結移送司法處理，辦案效率大大提高，所辦案件中無一件錯案。
規(guī)范工作程序，安全文明辦案
近3年來，省委高校紀工委辦案共采取“兩規(guī)”措施7人。在辦案工作中，我們始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵守辦案紀律，把依紀依法、安全文明辦案貫穿于查辦案件的全過程。一是精心組織，加強安全教育，嚴格落實辦案安全責任制，建立完善多層次的安全責任體系，強化對安全工作的監(jiān)督檢查，形成嚴密的安全防范屏障。二是嚴格執(zhí)行辦案安全制度，不斷完善辦案安全工作相關機制。使用“兩規(guī)”措施和組織談話過程中，在對辦案點選擇設置、對象接送交接、24小時輪流值守和監(jiān)控錄像、談話對象每日情況、醫(yī)療保障、監(jiān)督巡檢等重點環(huán)節(jié)均以書面記錄歸檔，做到安全工作無縫銜接，所辦案件均未發(fā)生辦案安全問題。三是保障黨員的民主權利和被審查人員的合法權益，依紀依規(guī)文明執(zhí)紀，確保每一件案件的查處都符合制度規(guī)定，每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
注重成果運用，發(fā)揮治本功能
查處案件并非最終目的，通過剖析查處的典型案件，注重成果運用，特別是建章立制、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，才是根本。堅持“一案兩報告”制度，通過研究案件發(fā)生的原因、規(guī)律和特點，找出腐敗滋生的根源，針對體制機制和管理上的弊端以及薄弱環(huán)節(jié)，提出有效防治的對策和思路，向發(fā)案單位提出整改建議、完善相關制度的意見，做到防患于未然。同時，堅持選擇典型案件進行警示教育，用身邊事教育身邊人，實現(xiàn)懲治成果向預防成果轉化的良性互動，筑牢黨員干部的思想道德防線，真正發(fā)揮查辦案件的治本作用。2014年1月-7月，在省紀委、省監(jiān)察廳、省預防腐敗局的領導下，在云南民族大學開展為期半年的“6.9”專案專項整改工作，成效顯著。9月，省紀委召開全省高校貫徹落實黨委主體責任工作座談會，總結驗收整改工作，推廣廉政風險防控經(jīng)驗。省委常委省紀委書記辛維光同志作了重要講話，全面推進了全省高校反腐倡廉建設。