“同志，請問你們有什么事嗎？”“我們來找個人，辦點事，我們家老人領不著低保，要找哪個部門反映……”。近日，云南省保山市紀委監察局辦公區域出現了2個年輕小伙，他們以辦事、找人為名不停的在各個室、紀工委逗留，與工作人員交談，查看工作人員工作情況等。原來這兩名不速之客是從轄區縣紀委借上來對市紀委監察局機關領導干部的上班狀態、工作作風等情況進行明察暗訪的。
今年來，保山市各級紀檢監察機關按照轉職能、轉方式、轉作風“三轉”精神，不斷加強自身建設、狠抓作風改變、落實責任追究這三個環節，以動真碰硬的實干樹立了紀檢監察干部嶄新形象，贏得了百姓的好口碑。
加強自身建設，夯實執紀監督根基
聚焦中心，集中精力種好“責任田”。市紀委監察局牽頭進行機構調整，把市本級參與和牽頭的議事決策機構由 136個精簡到15個。各級紀檢監察機關完成第一輪清理，清理后，牽頭和參與的議事協調機構平均減少了90%，堅決把不該管的工作交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，把紀檢監察工作重心集中到監督執紀問責上來。
各級紀檢監察機關多舉措提升自身素質，實行下級紀委書記、紀檢組長每半年向上級紀委述廉制度。有計劃的組織紀檢干部輪崗交流和掛職鍛煉，選拔優秀紀檢監察干部到上級紀檢監察機關學習鍛煉，提升素質。加強干部選拔任用，對進入紀檢監察機關的干部嚴把“入口關”，提高紀檢監察干部的準入門檻。今年來，保山市紀委對17名紀檢監察干部任免進行了廉政審查，對昌寧縣2名紀委副書記人選進行了實地考察，對隆陽區1名紀委副書記和1名紀委常委的免職進行了把關；配齊配強市紀委辦案隊伍，信訪室、紀檢監察室、案件審理室共有10人，都是熟悉紀檢監察業務，具有較高政治素養的業務尖子；建立查辦案件人員資料數據庫，市紀委將紀工委、執法室、糾風室等機關人員組成45人案件查辦人員資料庫，遇到案件查辦時，抽取人員調查核實；對紀檢干部辦理黨政紀案件、信訪案件實行“個案主辦負責制”，即在辦案過程中確定兩名以上紀檢干部，由其中一名進行主辦，其他人員進行協辦，主辦人對案件質量以及案件責任全程負責，一辦到底，改變了以往辦理案件主協不分、責任不到辦案人的情況；推行告知卡、廉潔自律卡、回訪監督卡“一案三卡”的監督規定。施甸縣紀委對鄉鎮案件統一實行鄉案縣審，建立了科學、規范的鄉案縣審工作機制，使基層辦案查審分開，自辦案件整體質量得到保證，平衡了縣域案件執紀尺度，鄉鎮紀委案件質量和數量較去年同期有了明顯提高。昌寧縣紀委開設“三轉講壇”，每周每位紀檢監察干部結合自己崗位和認識談“三轉”，積極為全縣紀檢監察系統如何執好紀、問好責、把好關談思路，談想法，建言獻策，自身整體素質和語言表達能力得到有效提升。隆陽區紀委監察局堅持周一各室主任、紀工委書記輪流領學各類文件會議精神和紀檢監察業務知識，全體干部職工圍繞所學內容開展專題討論的模式提升素質，分批次組織鄉鎮（街道）紀檢監察干部到區紀委監察局辦案室輪訓3個月，直接參與辦案提升履職能力。
狠抓作風轉變，推動隊伍強力入軌
“打鐵還需自身硬，己不正何以正人？監督者更要自覺接受監督，要以更嚴的紀律和更高的標準來要求自己。”保山市委常委、市紀委書記張晉昆常這樣要求。為塑造一支作風上過得硬的干部隊伍，保山市把紀檢監察干部作風建設放在更加突出的位置來抓，強化對紀檢監察干部的日常監督管理，做到抓早抓小，防范于未然。市紀委建立健全了《議事制度》、《學習制度》、《執紀為公、勤政為民公開承諾制度》、《首問（首辦）責任制》、《責任追究制》等25項一整套的內部管理制度，明確內部機構工作職責，規范紀檢監察干部的行為。對全市各級紀檢監察系統紀檢監察干部做出“八不準”（ 不準違反政治紀律，不準違反廉潔自律規定，不準違反保密紀律，不準作無原則的表態，不準參與賭博，不準在任何場所酗酒，不準在下基層期間打麻將，不準參加用公款支付的高消費娛樂活動）要求，純潔紀檢監察干部隊伍。加強對重要崗位、重點環節的監督，嚴格工作程序和業務流程，并成立督查組，不定期開展明察暗訪，對本單位機關干部上下班出勤、因公外出報告、公車使用、值班情況等進行檢查，點名批評了3名中午飲酒、2名工作不在狀態的紀檢監察干部。對干部作風漂浮、工作紀律渙散、廉潔意識不強等問題嚴肅問責。出臺了《作風建設明察暗訪工作制度》，抓住重要時間節點，有針對性地對全市紀檢監察機關開展明察暗訪3次，對“車輪上的腐敗”、“舌尖上的浪費”、“會所中的歪風”等開展專項整治。全市450名紀檢監察干部作出了“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡、自覺接受黨組織和人民群眾的監督”的莊嚴承諾。
騰沖縣在紀檢監察機關及全縣各單位安裝指紋識別機，并制定《指紋考勤管理辦法》，嚴格考勤制度，超過上班時間或下班時間提前30分鐘內打卡者視為早退，超過上班時間30分鐘后或者下班時間提前30分鐘以上打卡者視為曠工半天。遲到、早退或曠工2次及以上的，由單位主要領導進行約談或誡勉談話，連續曠工超過15天、累計曠工超過30天的予以辭退。執行制度以來，全縣已有9名工作人員因違反規定被處理。龍陵縣出臺了《關于禁止機關企事業單位工作人員操辦或參與宴席閑餐（歪頓）的通知》，要求領導干部特別是紀檢監察干部要以身作則、帶頭抵制“歪頓”之風，帶頭“看好自家門、管好自家人”。隆陽區出臺《作風建設明察暗訪工作制度》，區紀委實行工作差距約談制度，由區紀委書記親自約談工作中存在問題和差距的鄉鎮（街道）、區直部門紀委書記及委局各室主要負責人，面對面直接提出問題，幫助分析原因，共同制定整改措施，進一步增強紀檢監察干部的責任意識、使命意識。
落實責任追究，塑造紀檢監察鐵軍
“責任追究不能只說在嘴上，一定要落實在行動上，自己人違規不處理，又怎能處理別人？只要發現一起、就查處一起，還要點名道姓的公開曝光，并清理出紀檢監察隊伍。”市紀委領導的話鏗鏘有力，威懾性十足。對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”，是中央紀委的一貫要求，也是保山市各級紀檢監察機關打造執紀鐵軍的硬措施，為確保紀檢監察干部在執行和遵守黨紀政紀上主動示范帶頭、自身過得硬，各級紀檢監察機關利劍不斷指向“自己人”，絕不姑息遷就，從嚴塑造執紀鐵軍，起到了有力的警示教育和震懾作用。
年初，施甸縣紀委一名紀檢監察干部因在上班時間參與賭博被給予黨內嚴重警告處分，并調離紀檢監察隊伍，這件事在小小的施甸縣城引起了不小的轟動，破除了大部分人認為“進入紀委工作就等于進了保險箱”的錯誤認知。今年來，施甸縣紀委監察局3名紀檢監察干部因存在不良反應被責成寫出書面檢查，3名干部因紀律松弛給予通報批評，1名鎮紀委委員因從事營利活動被撤銷職務，1名鎮紀委委員涉嫌貪污被立案調查。“如果在從前紀委處分我，我還真不服，現在紀委這么嚴格的對自己人，被處分我還真服了，本就是我的錯。”施甸縣一名被問責通報的工作人員表示對自己被處分沒啥意見。
“么么，奇怪了，不是自己犯錯竟然還承擔連帶責任？”昌寧縣1名鄉紀委書記因本鄉人大主席公車私用被問責，1名鄉紀委書記因對鄉政務服務中心管理不到位，出現服務人員脫崗現象被問責。對這一系列問責，外界好多群眾百思不得其解，不明白為啥單位人員犯錯竟然追究到紀委書記的頭上來？而紀檢監察機關領導干部則心如明鏡，這件事就是對“落實責任倒查機制”最有力的詮釋，再次驗證了責任追究并非是一句空話。全市各級紀檢監察機關將中央和省市紀委相關規定外化于行，內化于心，認真落實責任追究，實行責任倒查機制，使責任追究成為有力的殺手锏，誰也不敢心存僥幸，也讓人民群眾看到了執紀者著力強化自身監管、堅決肅清體內毒瘤的堅強決心。（趙海碧 楊新華）