昭通市在推進黨的紀律檢查體制改革中,堅決貫徹落實中紀委、省紀委的決策部署,堅持統一思想、科學謀劃、落實責任、密切協作,全市黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中推進,在創新中發展。
堅持統一思想,提高認識。昭通市委全面深化改革領導小組紀律檢查體制改革專項小組多次召開會議,研究部署推進全市紀檢體制改革工作,扎實抓好紀檢體制改革各項部署要求的貫徹落實。市委就落實黨風廉政建設主體責任舉辦了專題研討班,市委劉建華書記對推進全市紀檢體制改革,落實各級黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任作了部署要求;市紀委召開了全市紀檢監察工作座談會,重點傳達學習中央、中紀委、省紀委關于紀檢體制改革的相關精神。9月底,市委書記劉建華就落實黨風廉政建設主體責任集中約談了全市11縣區委書記,市委常委、市紀委書記陸維智就落實黨風廉政建設監督責任集中約談了各縣區紀委書記,統一紀檢體制改革的思想認識,明確職責使命。
堅持科學謀劃,統籌推進。昭通市紀委緊緊圍繞落實紀律檢查體制機制改革需要重點解決的問題,多次組織調研組,深入11縣區和市財政、審計等部門開展調查研究,充分聽取各方意見,在此基礎上,科學謀劃,明確了改革的戰略重點、優先順序、試點推進、主攻方向、工作機制和推進方式,并擬定了《關于推進昭通市紀律檢查體制改革的工作方案》,對改革的基本原則、目標任務、推進步驟作了一一明確。同時,制定《關于推進昭通市紀律檢查體制改革的責任分工一覽表》,采用項目編制的方式,對轉職能、轉方式、轉作風,落實黨委主體責任和紀委監督責任,落實“兩為主”、“兩覆蓋”等方面的工作任務和具體工作辦法措施,一一落實改革任務、辦法措施、完成時限、牽頭領導和責任科室,并把今年需要完成的工作目標任務確定為短期目標,今后幾年內即將開展的工作確定為中長期目標,統籌推進改革任務的落實。
堅持落實責任,聚焦主業。按照抓黨風廉政建設和反腐敗工作紀委負監督責任的要求,認真落實“三轉”要求,聚焦主業抓好紀檢體制改革。一是轉職能,聚焦主業。參照中央紀委和省紀委的做法,在廣泛調研的基礎上,反復研究討論并形成了市紀委監察局內設機構調整方案上報市委,爭取適時出臺。聚集主業,市紀委監察局取消牽頭或退出參與議事協調機構82個,對確實需要參加的15 個予以保留,暫時保留或參與5個,屬于其他部門職責范圍的不再參與,避免出現職能“越位”、“錯位”等問題。二是轉方式,強化監督。認真落實紀委的監督責任,轉變工作方式,加大監督的力度。今年上半來,12名黨政主要負責人向市紀委三屆五次全會述廉并接受現場提問和測評;全市開展監督檢查和專項督查408次,發現違紀違規問題198個,糾正違紀違規問題116個,提出監察建議82條;嚴肅查處違反八項規定的案件15件24人,對9起典型案例進行了點名道姓通報曝光。三是轉作風,打造過硬隊伍。注重干部培訓教育和崗位歷煉,增強活力,提高能力。去年以來,組織54名紀檢監察干部赴清華大學等高等院校接受了培訓,從縣區抽調了一批辦案業務骨干跟班學習,參與查辦案件,提高干部素質,優化知識結構;交流任職處級干部7名,公開競爭上崗選拔科級干部10名,機關補充調入人員10名,以打造執紀監督的過硬隊伍來保障紀委監督責任的有效落實。
堅持密切協作,扎實推進。按照全市紀檢體制改革任務分工方案,市紀委對牽頭或參與推進的改革措施任務作了細化,明確了牽頭領導、責任部門和協辦部門。各牽頭協辦部門和機關各室(辦)按照各自工作職責,密切配合、加強協作,認真落實任務分工方案,確定專人承擔改革的各項任務,逐條逐項制定具體的工作措施。目前,出臺了《昭通市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施意見》,健全懲治和預防腐敗體系;嚴格落實黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任,在市直黨政機關、國有企業、事業單位開展廉政風險防控工作的重新清理排查;加強和改進對主要領導干部行使權力權力制約和監督,總結推廣權力公開運行試點經驗,完善了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報等制度,對各項改革工作倒排時間進度,逐項明確工作時間表和路線圖。同時,加強督促檢查,按月定期匯總,對賬銷號,保證紀檢體制改革各項工作穩步推進。