麻栗坡縣地處祖國西南邊疆，有8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與越南接壤，國境線長二百七十七公里。在這個(gè)方圓2395平方公里的地方，山區(qū)面積占99%，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，是國家、省重點(diǎn)扶貧的農(nóng)業(yè)縣。
多年來，麻栗坡縣人民檢察院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，辦公條件簡陋的情況下，始終把隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，將廉潔從檢工作與檢察工作同部署、同落實(shí)、同檢查，抓出了成效。1988年被最高人民檢察院通令嘉獎(jiǎng)“全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，1988年至2004年被云南省人民檢察院評為 “先進(jìn)集體”兩次、“先進(jìn)檢察院”一次；1994年被文山州委、州政府授予“紀(jì)檢工作先進(jìn)集體”，2000年被云南省人民檢察院授予“五好”檢察院稱號，2003年至2014年被文山州人民檢察院評為“先進(jìn)集體”八次、“先進(jìn)基層檢察院”一次、黨風(fēng)廉政建設(shè)“先進(jìn)集體”三次、2005年被麻栗坡縣委、縣政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)一等獎(jiǎng)，1999年至2014年，反貪局、反瀆局榮立集體“三等功”三次。此外還連續(xù)多年被多次被州委、州人民政府、縣委、縣人民政府表彰為“先進(jìn)集體”和“社會治安綜合治理先單位”；先后有186人次受到省、州、縣黨委、政府和省、州檢察院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和記功。由于狠抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，麻栗坡縣人民檢察院自1978年恢復(fù)建院以來無干警違法違現(xiàn)象發(fā)生。
率先垂范 突出班子建設(shè)
“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有凝聚力，有沒有感召力，有沒有戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到這個(gè)單位的工作好壞、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。麻栗坡縣檢察院始終以“抓班子帶隊(duì)伍，抓隊(duì)伍促業(yè)績，抓業(yè)績樹形象”為己任，率先垂范，班子建設(shè)做到“三個(gè)過硬”：班子整體素質(zhì)過硬。班子成員必須參加學(xué)歷提升教育，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展法治理念教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大學(xué)習(xí)、大討論“讀本”、紀(jì)律作風(fēng)教育和“牢記宗旨、開展三力教育”、政法干警核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立了“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識，堅(jiān)定了社會主義法治理念，使班子的整體執(zhí)政能力和執(zhí)法水平不斷提高。班子民主作風(fēng)過硬。堅(jiān)持黨組民主生活會和“三會一課”、每周一次班子成員碰頭會和《黨組議事規(guī)則》，做到凡涉及到檢察工作大事及干部任免、人事問題、財(cái)務(wù)開支等都經(jīng)集體研究決定，以集體智慧來決策檢察工作，使班子達(dá)到團(tuán)結(jié)、民主、和諧，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子勤政廉政過硬。從學(xué)習(xí)到工作，從做人到做事，黨組一班人處處以身作則，率先垂范，凡要求干警做到的，班子成員都身先士卒，凡是要求干警不做的，班子成員決不越雷池半步。始終做到“四個(gè)看齊”：即學(xué)習(xí)向我看齊，團(tuán)結(jié)向我看齊，廉潔向我看齊，工作向我看齊；做到“三個(gè)管住”：即管住自己、管住家屬、管住下屬。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的改進(jìn)，不僅給廣大干警做出了榜樣，同時(shí)也促進(jìn)了班子建設(shè)，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、堅(jiān)強(qiáng)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)核心。鑄就出一種風(fēng)氣正、形象好，以廉樹威、以德服人、以情感人的班子品格和廉潔自律、作風(fēng)正的班子形象，贏得了全院干警的擁護(hù)。近幾年來的民主測評滿意率均為90％以上，檢察長述職述廉民主評議滿意率達(dá)100%。
立足實(shí)際 堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢
檢察工作要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和要求,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,離不開高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍作保障。如何培養(yǎng)、造就一支適應(yīng)時(shí)代和新時(shí)期檢察工作要求的高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍,是歷屆黨組班子不斷思考和探討的課題。多年來，麻栗坡縣檢察院注重增強(qiáng)干警“四種意識”，即，從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的高度，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，忠于憲法和法律，增強(qiáng)政治意識；立足檢察職能，突出檢察工作主題，服從和服務(wù)于黨和國家的中心工作，增強(qiáng)大局意識；不斷強(qiáng)化法律觀念，堅(jiān)持依法辦案，增強(qiáng)法律意識。積極運(yùn)用檢察職能為群眾伸張正義，注意克服和防止特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，增強(qiáng)群眾意識；堅(jiān)持政治強(qiáng)檢，轉(zhuǎn)變干警觀念，一方面堅(jiān)持每周一的政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，實(shí)行參學(xué)率年終考核評比一票否決制。有針對性地組織干警進(jìn)行黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育，用科理論武裝干警的頭腦，增強(qiáng)了干警政治敏銳性和政治鑒別力，促進(jìn)全院干警執(zhí)法思想的統(tǒng)一，保障檢察工作的正確導(dǎo)向。另一方面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，開展“講先進(jìn)、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，增強(qiáng)了干警的黨性修養(yǎng)、大局意識、責(zé)任感和使命感，凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。同時(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，注重對干警八小時(shí)以外的行為準(zhǔn)則的引導(dǎo)。同時(shí)，結(jié)合麻栗坡縣檢察院實(shí)際，開展業(yè)務(wù)立檢活動(dòng)，提升素質(zhì)工程。采取科室之間相互交流、相互學(xué)習(xí)，開展專題討論、案件評析，出庭觀摩，撰寫理論調(diào)研文章，到上級院培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展各種崗位練兵等形式，強(qiáng)化干警技能，近五年來，院黨組先后選送18名干警和業(yè)務(wù)骨干到北京房山區(qū)院、昆明市院、曲靖市院、昆明鐵路分院、個(gè)舊市院跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，收到較好的效果。為加快檢察官后備人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，43名干警通過國家計(jì)算機(jī)一級B類考試。制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)干警參與國家司法考試和學(xué)歷教育，己有22名干警通過了國家司法考試，已有9名干警取得法律本科文憑，到2014年9月止，麻栗坡縣檢察院干警的本科學(xué)歷達(dá)到90%以上。
抓機(jī)制強(qiáng)管理 推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)廉潔高效
怎樣才能保持一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的檢察隊(duì)伍，以適應(yīng)改革開放的不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，院黨組在實(shí)踐中深刻認(rèn)識到，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，是確保隊(duì)伍健康成長的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，把關(guān)口前移，加強(qiáng)防范，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范人。一是用制度來規(guī)范和管理隊(duì)伍。從崗位目標(biāo)管理考核入手，編成60余項(xiàng)7萬余字的《制度匯編》，制度匯編涉及工作的方方面面，從黨務(wù)行政到辦案，從思想政治工作到業(yè)務(wù)，包括干警八小時(shí)以外的生活規(guī)范，都能在《制度匯編》里找到相應(yīng)的規(guī)定，量化管理、定崗定責(zé)，突出一崗雙責(zé)。同時(shí)立足實(shí)踐，創(chuàng)新改革，以勤政廉政機(jī)制為核心，建立競爭激勵(lì)機(jī)制，深化檢務(wù)公開，推行人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，建立以公開促公正的外部監(jiān)督制約機(jī)制，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制。二是把好拒腐防變“三道關(guān)”。全院實(shí)行財(cái)務(wù)一本帳，嚴(yán)格實(shí)行錢、帳、物分管制，各科、室、局、處經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干報(bào)帳制，財(cái)經(jīng)支出實(shí)行“一支筆”審批制。招待客人原則上實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)對口接待，從嚴(yán)控制伙食標(biāo)準(zhǔn)。對贓款贓物的管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)格做到一案一帳、一物一卡、收管分開、收繳分離，每年定期或不定期地對扣押款物管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做到日清月結(jié)，資金統(tǒng)一調(diào)度。此外，堅(jiān)持每月列表公布執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況，使全體干警都能全面了解院的財(cái)務(wù)情況，從而進(jìn)行有效的監(jiān)督。三是嚴(yán)把辦案違法徇私關(guān)。為了加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，確保檢察權(quán)的正確使用，院紀(jì)檢組適時(shí)對業(yè)務(wù)部門執(zhí)行“一案三卡”和“執(zhí)法檔案”的情況進(jìn)行檢查，從而有效地監(jiān)督檢察人員的權(quán)力行使。四是嚴(yán)管“八小時(shí)以外”娛樂關(guān)。為了進(jìn)一步規(guī)范干警八小時(shí)以外的監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督崗和舉報(bào)箱、并設(shè)立舉報(bào)電話，制定了嚴(yán)禁用公款到娛樂場所進(jìn)行消費(fèi)；嚴(yán)禁用公款相互請吃；嚴(yán)禁邀約他人玩牌等制度。積極引導(dǎo)干警開展各種健康向上有益的活動(dòng)，引導(dǎo)干警把握好八小時(shí)以外的行為準(zhǔn)則，把干警的管理從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”，從而維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的良好形象，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是抓好制度的督促落實(shí)，每月政工紀(jì)檢都要對各部門和干警從思想建設(shè)到業(yè)務(wù)工作，從紀(jì)律到作風(fēng)進(jìn)行檢查、考評和通報(bào)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)部述職述廉和干警年終述職、民主測評制，讓每一位干警真正感受到壓力并內(nèi)化為自我約束，使制度落到實(shí)處。自恢復(fù)建院以來，全院干警嚴(yán)守辦案紀(jì)律，沒有辦過一次人情案、金錢案，沒有接受過一次涉案宴請，沒有收受過一份禮金，也沒有收受過一次涉案單位的贊助費(fèi)，更沒出現(xiàn)過一起干警違紀(jì)違法事件。全院上下形成有令必行、有禁必止、齊心協(xié)力、奮勇爭先的良好局面，干警士氣不斷提高，工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，公正執(zhí)法，文明辦案的自覺性時(shí)時(shí)處處得到體現(xiàn)。
以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn) 全面推進(jìn)檢察工作健康發(fā)展
麻栗坡縣處于特殊的地理位置和政治環(huán)境，社會治安狀況一直比較復(fù)雜，不穩(wěn)定因素比較多。麻栗坡縣檢察院院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，牢固樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大局觀念，自覺把檢察工作置于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)。
——加大辦案力度，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作健康發(fā)展。一是加大辦案力度。2010年以來，立案查辦職務(wù)犯罪案件56件60人，通過辦案為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。特別是2012年查辦的貪污賄賂案件15件17人，執(zhí)法辦案綜合考評在全省基層院名列第三，在全州排名第一。二是突出查辦大要案。2010年以來，共查辦大要案48件52人，大案率86%，所查辦案件中科級干部13件13人，相繼查處了，水務(wù)局原局長車某貪污受賄案，林業(yè)局原局長廖某受賄、挪用公款案等一批涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，在全縣乃至全州引起了較大反響。三是積極探索偵查方式。近幾年來，該院在查辦案件中，克服人少案多的實(shí)際困難，主動(dòng)作為，積極探索出符合工作實(shí)際的辦案模式，采取“三長”合力抓辦案，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”辦案方式，建立起指揮有力、上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、協(xié)調(diào)高效的“偵查一體化”的辦案機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)查辦案件的工作積極性，全院合力抓辦案。四是加強(qiáng)偵防一體化建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，在全縣多形式、多角度、多層面的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。2013年制定的《麻栗坡縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部警示約談制度》，經(jīng)縣委討論通過，下發(fā)全縣各部門貫徹執(zhí)行，州院轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）院學(xué)習(xí)借鑒。
貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步加強(qiáng)批捕、起訴工作。依法打擊各類刑事犯罪，認(rèn)真履行審查批捕、起訴職能。受理提請審查批捕案件281件 525 人，其中審查后批準(zhǔn)逮捕438人，不批準(zhǔn)逮捕87人；共辦理審查起訴案件424件695人。法定時(shí)限內(nèi)審結(jié)率、批捕案件準(zhǔn)確率、起訴案件有罪判決率均達(dá)到100%，無錯(cuò)捕、錯(cuò)訴、漏捕、漏訴和無罪案件。
維護(hù)司法公正，不斷加大訴訟監(jiān)督工作力度。一是加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案53件、監(jiān)督撤案12件、追捕犯罪嫌疑人25人、發(fā)出《糾正違法通知書》42份。二是加強(qiáng)刑事審判活動(dòng)監(jiān)督。共提出抗訴案件9件9人，提出審判活動(dòng)糾違18件；偵查活動(dòng)糾違32件，追訴漏犯11人，追訴漏罪57件。檢察長列席審判委員會會議9件次。由于狠抓了訴訟監(jiān)督工作，在全州公訴案件質(zhì)量評比中榮獲“先進(jìn)集體”、刑事抗訴工作“先進(jìn)集體”等。三是加強(qiáng)民事行政訴訟和監(jiān)管場所監(jiān)督。所辦理的1件提請抗訴案件和10件建議提請抗訴案件全部被省院支抗，支抗率達(dá)100%。成功辦理了云南省首例行政執(zhí)法監(jiān)督案件，被最高人民檢察院和云南省人民檢察院作為經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒，民事行政檢察工作幾年來位居全州前列。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所監(jiān)督工作有序開展。創(chuàng)建在押人員約見檢察官制度，維護(hù)在押人員合法權(quán)益，該項(xiàng)工作得到了上級檢察院的充分肯定。四年來，無在押人員越獄、非正常死亡和安全事故發(fā)生。
多年來，麻栗坡縣檢察院堅(jiān)持將隊(duì)伍建設(shè)和廉政教育結(jié)合起來，堅(jiān)持把思想政治工作與解決干警實(shí)際困難結(jié)合起來，用解決實(shí)際問題來落實(shí)思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成二者互動(dòng)的良好管理機(jī)制。30多年來，共培養(yǎng)、輸送處級干部8名、科級干部35名，充分體現(xiàn)出“嚴(yán)管”之下蘊(yùn)含著對干警的政治關(guān)愛；2005年，在縣委、政府的關(guān)心下，又全面落實(shí)中層干部的職級待遇22人；按照省檢察院和省財(cái)政廳制定的縣級檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，于2007年就一次保障到位，干警的工資、崗位津貼等福利待遇和辦案經(jīng)費(fèi)得到保障，再一次凝聚了人心，調(diào)動(dòng)了干警的工作積極性。為打造了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精湛，精誠團(tuán)結(jié)的檢察隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。30多年來，麻栗坡縣檢察院全體干警憑著對檢察事業(yè)的無限忠誠，憑著對“立檢為公、執(zhí)法為民”和公平正義的追求，自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，取得了一次又一次的令人滿意的業(yè)績。成績屬于過去，檢察工作任重道遠(yuǎn)。該院的全體干警將以頑強(qiáng)拼搏、辛勤的汗水把“清廉、文明、公正、高效”的執(zhí)法理念鑲嵌在麻栗坡這片熱土上，并伴隨著更高的目標(biāo)邁進(jìn)！