宣威市紀委創新工作理念,大膽探索紀檢監察監督方式方法,從解決“干什么、怎么干、干得好”入手,加快落實“轉職能、轉方式、轉作風”工作。
聚焦主業轉職能,解決“干什么”問題。一是完善案件線索管理和督辦制度。進一步強化線索基礎管理,對領導批辦、上級交辦、執法執紀機關或部門移送、以及在專項檢查和執法監察中發現的案件線索進行篩選和甄別后,經紀委常委會研究確定辦理方式及承辦單位(室)。在每周一召開的例會中,重點圍繞案件調查進度、存在問題、下一步調查思路等進行督導,形成鏈條式的工作督辦機制。二是加強與相關部門的溝通協作。完善查處重大復雜案件協調機制,建立健全紀檢監察、公安、檢察、法院、審計機關案件及線索移送制度,加大相互之間協調配合力度。三是加大案件查辦力度。堅持全員辦案,辦案質效與年終考核掛鉤。今年以來,共受理來信來訪舉報93件(次),立案查處50件59人,自辦案件50件59人,審結34件34人。涉及鄉科級干部11件11人,換回經濟損失400余萬元。在基層辦案方面,建立《選派新任紀(工)委書記到市紀委監察局跟班學習制度》,分期輪流安排新任紀(工)委書記15人到市紀委監察局跟班學習,每期時間為一個月;抽調辦案以案代訓9人次,有效解決“不會辦案”的問題。今年來,全市28個鄉(鎮、街道)自辦案件33件。
突出主責轉方式,解決“怎么干”問題。一是依托特色資源抓廉政教育。落實主要領導深入基層講廉政黨課制度,對黨員領導干部進行廉政培訓60場次,受教育黨員干部5300人次。高標準打造鳳凰街道“省級廉政文化進農村示范點”、熱水鎮“曲靖市級廉政文化示范點”2家。以市委黨校為主要陣地,分6批次對1000余黨員領導干部進行廉政教育。二是高頻率檢查黨員干部作風問題。開展上下班工作紀律、公務用車管理使用、領導干部走讀、會紀會風整頓專項督查。截止今年9月,共組織開展明察暗訪31次,督查單位181個(次),共查到違反作風建設有關規定27人,通報17人、問責9人、黨紀處分2人,對11家單位主要領導進行約談、對13個單位全市范圍內通報、責令15個單位限期整改。督查情況在宣威電視臺通報14次,發出督查通報15期。三是建立“大督查”機制解難題。整合市委督查室、市政府督查室和市紀委、市監察局的督查力量,組建督查辦,實行集中辦公,采取分級聯動機制,對未按時限辦理督查事項的下發黃色、紅色督查令,督查結果與考核獎懲掛鉤。開展大督查活動以來,共對66項重點事項進行專項督查,發出黃色督查令3份,督促督辦市級領導交辦事項72件,下發督查通知12份,發出督查通報105份,全市通報132人,問責88人,約談33個(次)單位,限期整改43個單位,通報批評24個單位。
強化約束轉作風,解決“干得好”問題。一是制度規范“言行舉止”。建立完善宣威市紀檢監察機關內部管理16項制度,并制定出臺《機關干部出差審批管理規定》,規范領導干部職工出差審批制度。二是實施素質提升工程。組織機關周一例會學習36次,主題發言并開展測評35次;通過采取“走出去”、“請進來”和“自練內功”的方式,強化干部隊伍業務素質,共派出干部外出學習7人(次),組織機關33名副科級以上干部進行在線學習,并進行督學;舉辦紀檢監察業務培訓班3期,培訓紀檢監察干部352名;適時邀請審計、稅務、法律等部門的專業人士21人到干部例會上講授業務知識,豐富學習內容,拓展干部職工知識面。三是內外監督并重。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找“四風”方面存在的突出問題,開展隨機調研20余次,召開座談會8次,緊緊圍繞97條群眾意見建議、32條“四風”問題逐一進行整改。同時,開展機關工作紀律督查9次,通報違反工作紀律1人次。強化對紀檢監察干部的外部監督,對發現的紀檢監察干部違紀違法問題,任何人和組織都可以直接向相關部門檢舉揭發,絕不護短。