2014年12月30日，昭通市委副書記、市人民政府市長張紀華就落實黨風廉政建設主體責任集中約談市政府部門黨政主要負責人。張紀華強調，黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發展具有緊密的內在聯系，市政府部門要牢固樹立“四位一體”理念，統籌抓改革、促發展、保穩定、反腐敗四件大事，切實把落實黨風廉政建設主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實處，以反腐倡廉的新成效為改革發展穩定清障、排阻、助力、護航。
張紀華指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委主體責任至關重要、極端必要，要把主體責任“記在心上”。落實主體責任是中央和省、市委作出的重大政治決斷，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”， 是加快推進昭通富民強市跨越發展的現實需要。特別是市政府部門功能地位重要，社會影響大，掌握著公共資源決策權、審批權、支配權、行政執法權等，權力集中、資源集中、領導干部集中，廉政風險點多、面廣、等級高，保證權力行使安全、項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全的任務更重、責任更大，黨風廉政建設主體責任仍不同程度存在不落實、假落實、難落實等現象。思想認識上，一些部門還習慣于把黨風廉政建設責任制等同于其他一般性單項工作責任制來看待，常規性應付了事；組織力量上，責任擔當缺失，“一把手”的第一推動作用不明顯，“只掛帥不出征”、“只做主不當家”的問題較為普遍；成果運用上，責任追究失之于軟、失之于寬，黨風廉政建設責任制考核結果導向作用不明顯。市政府部門黨委（黨組）和黨政主要負責人要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，切實強化主體責任意識，當好主體責任的組織者、踐行者、引領者，以高度的政治責任感和歷史使命感扎實抓好黨風廉政建設責任制的落實。
張紀華要求，要緊緊圍繞習近平總書記關于五項內容的重要論述，將落實主體責任與日常業務工作有機融合，形成實實在在的工作支撐，真正把主體責任“抓在手上”。一要抓選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，把素質硬、能力強、作風好、干出業績、群眾公認的干部選拔出來，選好人、選對人。二要抓維護群眾利益。從事關群眾切身利益、群眾反映強烈的問題抓起，堅決糾正和查處災后重建、涉農、教育、醫療、征地拆遷、保障性住房分配、安全生產等領域的不正之風，堅決糾正和查處亂收費、亂罰款、亂攤派、不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決維護群眾合法利益。三要抓強化監督制約。推行權力清單、責任清單和負面清單制度，把災后重建、工程建設、征地拆遷、土地出讓、產權交易、教育醫療、社會保障、礦產資源開發等作為重點領域，加強對管人、管錢、管事、管項目等重點環節的管理。四要抓堅決懲治腐敗。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，凡是有群眾舉報，都必須及時受理；凡是有具體線索，都必須認真核查；凡是違反黨紀國法，都必須嚴肅處理，做到有腐必懲、有貪必肅、違紀必糾。五要抓帶頭廉潔從政。主動適應為官從政新常態，樹立正確價值觀，清醒認識為官從政的人生價值高于金錢和權力，領導干部的價值就是奉獻，領導干部體現的就是奉獻，珍愛政治生命，時刻不忘黨性、不忘黨員和干部身份，堅守官道、踏實干事、干凈做人、清白為官。
張紀華強調，要自覺堅守責任擔當，切實把主體責任“扛在肩上”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是“領導”和“責任”要一肩扛。領導就是負責，落實主體責任，黨委（黨組）不僅僅只是“領導”，同時也要負“責任”。黨委（黨組）一班人尤其是書記“一把手”要扛旗引路，親自抓、主動抓、直接抓、嚴格抓，直接領導，直接負責。二是黨風和業務要兩手抓。越是進入改革攻堅期、發展關鍵期，越要抓好黨風、懲治腐敗，做到改革發展的力度有多大，黨風廉政建設的力度就有多大；改革發展延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里。堅決破除“為官不為”、“庸懶散軟”等錯誤思想，敢于擔當、敢于負責，努力做一名清廉為官、事業有為的“雙為”干部。三是主要領導和班子成員要同發力。黨委（黨組）書記的責任最關鍵，是第一責任人，要對本部門黨風廉政建設負全責、首責、總責。領導班子其他成員要記住自己是黨委（黨組）成員，要履行“一崗雙責”，積極協助班長抓好主體責任的全面落實，做到黨委（黨組）“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。四是責任落實和責任追究要同到位。一個單位問題成串，腐敗案件頻發，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責，必定要被追責。對承擔的黨風廉政建設責任，要進行簽字背書，解決好“難追究”、“追究難”、“不敢追究”、“弱化追究”的問題。
張紀華要求，要切實落實工作措施，把主體責任“落到實處”。一要擔組織領導之責。黨委（黨組）要把黨風廉政建設與業務工作緊密結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核；主要領導要抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，做到“四個親自”、“四個帶頭”；領導班子成員要按照“誰主管、誰負責”的要求，做到業務分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。二要擔教育管理之責。針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，運用正反兩方面的典型案例進行正面引導、反面教育，以案明理、以案說紀，增強教育的認同感和實效性。對存在苗頭性、傾向性問題的，要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。三要擔檢查考核之責。把平時檢查和年終檢查結合起來，把全面檢查和重點檢查結合起來，把定性考核與定量考核結合起來，促進黨風廉政建設責任制有效落實。四要擔作風建設之責。始終繃緊作風建設這根弦，著力在抓常、抓細、抓長上下功夫，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入推進“四風”問題整治，推動黨風政風持續好轉。
市委常委、市紀委書記陸維智，市政府副市長郎學超出席昭通市政府部門黨風廉政建設主體責任約談會議。