2014年,寧洱縣認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央省委市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務(wù)部署上來,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
提高思想認識,突出抓基礎(chǔ)。組織班子領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和上級關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法,嚴申黨委主體責(zé)任和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé),明確要求班子成員要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在各項業(yè)務(wù)工作的突出位置,強化責(zé)任意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上,堅持兩手抓、兩手硬,在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)方面真抓真管。
高位謀劃部署,突出抓根本。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、檢查考核、責(zé)任追究、后盾保障、以上率下六大職責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到常研究、常部署,把管事與管人、抓經(jīng)濟建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,親自研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,在縣委全會、縣紀委全會和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題大會上對全縣2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署;聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報4次,督辦案件11件。強化對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持和保障紀委“三轉(zhuǎn)”,聚焦中心、突出主業(yè),增強紀委履行監(jiān)督責(zé)任的獨立性和權(quán)威性??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實加強對分管聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理,定期與分管聯(lián)系部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)。
層層傳遞壓力,突出抓引領(lǐng)。強化工作落實抓一把手,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子成員,班子成員具體抓分管掛鉤的單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,同時促一把手抓班子帶隊伍,層層聯(lián)動力促責(zé)任落實到位。以“三嚴三實”為守則,要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系緊風(fēng)紀扣、走好廉政路,做廉潔從政表率。嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標等制度,堅持重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額度資金使用等重大問題集體研究制度,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅持末位表態(tài),嚴格遵守《縣委工作規(guī)則》、《縣委常委會議議事決策規(guī)則》和《縣政府工作規(guī)則》、《縣政府常務(wù)會議議事規(guī)則》等規(guī)定,做到集體決策、科學(xué)決策、依法決策和民主決策。嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信制度,對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)。
推動落實到位,突出抓關(guān)鍵。深化教育守責(zé)。堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,鞏固深化廉政教育活動,組織縣處級領(lǐng)導(dǎo)32人到普洱監(jiān)獄開展警示教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和習(xí)近平同志系列重要講話納入年度干部培訓(xùn)工作,在縣委黨校開展培訓(xùn)9期1000余人次??h級領(lǐng)導(dǎo)為本單位職工和聯(lián)系點黨員干部講授黨課21場次,其它各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課125場次。分解任務(wù)定責(zé)。結(jié)合十八屆三中全會和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,立足寧洱重點工作,調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),下發(fā)了《寧洱縣2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解表》,把各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面“應(yīng)該做的事”匯集起來,并以“主體”責(zé)任的形式固化下來,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時,縣委、縣政府與77家單位部門簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進一步明確了各級各部門的責(zé)任。完善制度抓責(zé)。制定下發(fā)了寧洱縣《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。建立黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告工作制度,黨委主要負責(zé)人定期聽取下級黨委、紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況等工作制度,一級抓一級,逐級落實責(zé)任。檢查考核督責(zé)。年中和年底,由縣委常委帶隊,對各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。同時,重用考核結(jié)果,將檢查考核中發(fā)現(xiàn)的普遍問題和個別談話中反映集中的問題作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的主要內(nèi)容和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改重點,把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的依據(jù),充分將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運用到綜合考核中。嚴選干部履責(zé)。在選人用人上,堅持把民主集中制貫穿于干部選拔任用全過程,嚴格執(zhí)行新《干部選拔任用工作條例》、“四項監(jiān)督制度”,切實選好用好干部。今年,完成全縣36名副縣級以上(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,完成兩批11名擬提拔干部的任前公示,經(jīng)濟責(zé)任審計干部4人。
堅持問題導(dǎo)向,突出抓作風(fēng)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決整治“四風(fēng)”突出問題,全力推進作風(fēng)建設(shè)。率先垂范糾“四風(fēng)”。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持不懈開展作風(fēng)教育,通過突出重點學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)、傳導(dǎo)壓力學(xué),把學(xué)習(xí)教育貫穿于教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)。堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題,通過敞開大門聽意見,查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題??h級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到群眾中召開座談會25次,走訪群眾761人次。建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)56人次,召開民情懇談會27次。堅持不懈嚴格黨內(nèi)政治生活,積極開展思想斗爭,以“四風(fēng)”問題為焦點,開列問題清單;縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭逐一與班子成員談心,常委之間開展了3輪推心置腹的交心談心。堅持不懈突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣委常委班子帶頭研究制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案,帶頭查擺問題,帶頭自我剖析,帶頭開展批評,12名常委在民主生活會上相互批評8個小時,真正紅了臉、出了汗、排了毒。專項整治顯成效。認真開展“四風(fēng)”專項整治工作,推進黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全縣黨員干部思想進一步提高,黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。文山會海、檢查評比明顯縮減,2014年,全縣性會議數(shù)量比2013年同期減少16.7 %;發(fā)文比去年同期減少32.2%,達標評比活動減少69%。門難進、臉難看、事難辦的情況得到改觀,保留實施的縣級部門行政審批項目344項,取消22項,調(diào)整2項,取消和調(diào)整行政審批事項較2013年同比下降69%。公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費情況得到遏制,全縣各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建立廉政食堂14個,67個村伙房,各項公務(wù)接待工作安排在廉政食堂。黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。群眾辦事更加方便,全縣建立縣級政務(wù)服務(wù)中心1個,9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各建立了1個便民服務(wù)中心,89個村(社區(qū))建立了為民服務(wù)站,1218個村民小組開展免費民事代辦服務(wù)。縣政務(wù)中心全年受理各類行政審批和服務(wù)事項42836件,辦結(jié)42264件,有效時限內(nèi)辦結(jié)率達99%。嚴厲整治干部管理中的官僚主義,全縣152名未到退休年齡的改非領(lǐng)導(dǎo)全部回單位正常上班。(李曉君)