2014年,大理市紀委監(jiān)察局按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主業(yè),攥指成拳,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,始終保持糾風和反腐高壓態(tài)勢,深入推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
嚴肅整治“四風”。從整治工作紀律、公車使用管理、干部“走讀”、“吃空餉”、“為官不為”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、超標準占用辦公用房等“四風”突出問題入手,定期不定期抽查與重要時間節(jié)點必查相結(jié)合,強化執(zhí)紀監(jiān)督和專項治理,對發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正、嚴肅查處、嚴格追責,共開展明察暗訪604次,檢查了1695個單位、888個餐飲娛樂場所,發(fā)現(xiàn)和整改問題24個,給予黨紀處分3人、問責59人,對違反中央八項規(guī)定精神的7起典型問題共16人進行通報批評;全市“三公”經(jīng)費同比下降39.12%,其中公務(wù)接待下降27.84%、公務(wù)用車購置下降88.82%、公務(wù)用車運行費下降12.07%、因公出國(境)下降64.26%,會議經(jīng)費下降25.86%。
重拳懲治腐敗。通過配強人員、改善條件,促進職能回歸,加大辦案力度。整合公安、財政、審計等部門資源,對案件線索“大排查”、“大起底”,進一步拓展線索收集渠道。完善常委包案、線索初核聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)信息共享、線索移送等制度,整合有效資源,嚴格依紀依法、安全文明辦案,對腐敗問題始終做到深挖細查,保持高壓態(tài)勢。認真辦理省委第五巡視組交辦的23件信訪線索、59件轉(zhuǎn)辦信訪件,辦結(jié)交辦件20件、轉(zhuǎn)辦件26件。全年共受理信訪舉報案件278件,同比增82%;立案查處違紀違法案件35件39人,移送司法機關(guān)7件7人,挽回直接經(jīng)濟損失104.09萬元;審結(jié)各類違紀案件39件42人,審理人數(shù)同比增16.7%,給予黨紀處分36人,政紀處分8人,黨紀政紀雙重處分2人,按規(guī)定辦理了11起政紀解除案件和7起恢復(fù)黨員權(quán)利案件。
轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。抓住不落實的事,處理不落實的人,圍繞洱海保護、海西保護中的違法排污、私搭亂建及森林防火、“三清潔”工作等市委市政府重大決策落實情況及部門履職情況開展監(jiān)督檢查與跟蹤問效,督促職能部門查處違法違規(guī)建設(shè)1384戶,強制拆除違法建筑263戶、17942.1平方米,恢復(fù)土地163.7畝。約談干部26人,對違規(guī)審批、監(jiān)管不力、帶頭違規(guī)建設(shè)的11名鎮(zhèn)村干部給予問責處理和黨政紀處分。
扎緊制度籠子。發(fā)揮制度對權(quán)力的規(guī)范、制約和懲處作用,完善“不能腐”機制。對2005年以來出臺的49個反腐倡廉制度文件進行清理,廢止21個,修訂完善17個。認真抓好黨政主要負責人“四個不直接分管”和研究“四重一大”末位表態(tài)等制度的執(zhí)行。制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法實施細則、重要工作責任領(lǐng)導(dǎo)約談辦法、明察暗訪工作長效機制等一批制度。全面推行黨政部門權(quán)力清單制度和股所級干部廉政檔案制度,全市838項權(quán)力確權(quán)公布,794名股所級干部建立起個人廉政檔案。
加強企業(yè)防腐。制定出臺推進非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見,進一步規(guī)范國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)租賃行為,對企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的租賃情況進行清理,清理出315個資產(chǎn)項目,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員中身份為公務(wù)員和事業(yè)單位人員兼職取酬情況開展調(diào)查,清理在國有企業(yè)兼任職務(wù)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員8人。
維護群眾利益。暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺,受理群眾訴求979件,辦結(jié)率100%,滿意率99.81%。強化民生資金監(jiān)管,共監(jiān)管民生資金23.17億元。組織市級單位上線政風行風熱線4期,督促責任部門處理洱海禁漁期偷捕銀魚、個別醫(yī)院人員不在崗、餐館經(jīng)營廢水排放問題等糾風案件6件。查處侵害群眾利益案件2件4人及貪污獨生子女養(yǎng)老補助金1件1人,糾正違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障性住房4戶和城鄉(xiāng)低保錯保71人,解決農(nóng)村宅基地指標難批、公交車難候、出租車難打等問題558個。全市作風明顯好轉(zhuǎn),民主評議滿意率達94.64%。
加大廉政建設(shè)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點,加大黨性黨風黨紀教育,樹牢正確的從政用權(quán)價值觀,筑牢“不想腐”思想防線。創(chuàng)建3個州級、10個市級廉政文化示范點,形成全市1個省級、3個州級、20個市級廉政文化示范點立體層次布局。廣泛開展家庭助廉、廉政文化優(yōu)秀作品征集、村級紅色廣播等活動,組織172個部門5590人到州警示教育基地開展警示教育,發(fā)送廉政短信11950余條,安排近2萬名黨員干部觀看《四風之害》專題片,在全州率先組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門“一把手”配偶106名開展警示教育活動。編印《蒼洱廉韻》,拍攝年度工作專題片,處理網(wǎng)絡(luò)輿情13條,在《大理時訊》開辟專欄,在中央、省、州、市各類媒體刊載信息418條,黨風廉政信息工作位居全州第二名。
打造過硬隊伍。市紀委監(jiān)察局從149個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)中退出131個,保留18個,解決了越位、錯位、不到位的問題。認真落實紀委監(jiān)督責任,積極推進紀律檢查工作“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”具體化、程序化、制度化,21家紀委(紀檢組)向市紀委匯報了200名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況,與基層紀委負責人進行監(jiān)督責任約談127人次。認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,對查找出的14個突出問題全部整改完畢,共為基層和群眾做實事解難事8件。加強紀檢干部選拔任用和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),交流干部3人,提拔干部4人,選派28人參加中紀委培訓(xùn)、10人參加省紀委培訓(xùn),不斷提升干部素質(zhì)能力,樹立起忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?span>(彭磊、杜永祥)