對270多萬楚雄彝族自治州百姓來說，發(fā)端于2013年盛夏、收官于2014年金秋的黨的群眾路線教育實踐活動，猶如一股強勁、持續(xù)的清風，帶來煥然一新的干部作風和務實高效的為民行動。在大家的“記憶麥田”里，烙下了深深的集體印記。
在鞏固中拓展，在接力中升華。站在新的起點，楚雄州黨員干部改作風的熱度沒有降溫，作風建設的步伐向前扎實邁進。
“爭做一名忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚浴龂廊龑崱裢苿赢斍案黜椆ぷ鳌！背壑菸瘯浐钚氯A在給全州副處以上黨員干部上專題黨課時強調(diào)。
“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動啟動以來，楚雄州各級黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標尺，堅持問題導向，整改措施持續(xù)發(fā)力，不斷延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進作風建設新要求在彝州大地落地生根。
作風建設接力永續(xù)
從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動，楚雄州超前謀劃、扎實推進，跑好作風建設“接力賽”。
去年12月21日周末， 省反腐倡廉警示教育基地迎來一批參觀者，楚雄州組織州級領導干部及家屬一起接受了一次警示教育。展廳內(nèi)一個個反面典型的案例剖析，無不讓人為之扼腕、為之震動。
此次警示教育，是楚雄州去年12月起在全省率先開展的 “學黨章、學準則、學條例”專題集中教育活動的一項內(nèi)容。集中一個月的時間，在全州黨員干部中開展學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。旨在使黨員干部切實做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，無頂風違紀，作風有新轉變，促進依法治州。
將“繼續(xù)”“持續(xù)”轉化為新常態(tài)下的“永續(xù)”，楚雄州作風建設蹄疾步穩(wěn)。按照省委部署，今年1月，楚雄州州級領導班子及10縣市、105個州級部門相繼啟動“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動。
思想是行動的先導，理論是實踐的指南。學實、學深、學透，把學習與實踐緊密結合起來楚雄州級領導率先垂范。
“‘三嚴三實’和‘忠誠干凈擔當’，指明了新的歷史條件下領導干部的為政之道、成事之要、做人準則，為加強和改進作風建設進一步指明了方向。要認真學習、深刻領會，知行合一、身體力行。”3月25日，州委書記侯新華給全州副處級以上干部上了一堂專題黨課。
除了專題黨課，3月25日起，楚雄州委安排組織全州副處以上領導開展了為期四天的集中培訓，并邀請6名省內(nèi)專家學者圍繞作風建設、“四個全面”等6個主題作了輔導講座，974名領導干部參加。
專題教育開展至今，楚雄州始終堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進，抓實學習教育。
帶頭上黨課。州級領導和各縣市、州級各部門“一把手”帶頭認真上好專題黨課。截至目前，州、縣市四班子和州級部門領導上黨課383次。
沉下心來踏實學。采取理論中心組、干部教育培訓、專題黨課、專題研討、報告會等方式開展專題學習，堅持全面學和專題學、集體學和個人學相結合。
豐富學習形式。組織各級黨員干部到大姚縣趙祚傳烈士陵園、紅軍長征元謀紀念館等17個黨史黨性教育基地開展體驗教育。為防止和避免學習主題不集中，楚雄州把重點學習資料摘編成“電子書”，通過政務網(wǎng)站、辦公平臺等內(nèi)部網(wǎng)絡平臺提供給各級領導干部。
以正反典型為鏡。對照焦裕祿、楊善洲、高德榮以及身邊的李開斌等優(yōu)秀黨員、干部先進事跡，教育引導各級黨員干部深學、細照、篤行。以楊紅衛(wèi)等發(fā)生在身邊的腐敗案件為反面案例，編寫懺悔錄，使黨員干部從中受到教育警醒。
強化學習效果。派出10個巡回督導組對各縣市、各單位學進行督導，對學習教育重形式、走過場的單位進行及時提醒、糾偏。成立5個隨機調(diào)研督查組，對各地、各單位開展學習教育情況進行督查，對學習計劃不具體、學習主題不聚焦甚至“跑偏”的情況給予通報批評。
從嚴從實持續(xù)整改
前后銜接、同頻共振，是楚雄州作風建設秉持的工作基調(diào)。在專題教育中，楚雄州充分結合群眾路線教育實踐活動整改落實任務，堅持問題導向，推動各項整改任務落實到位。
一個鮮明的特色是，整改過關一項、銷號一項。楚雄州按照“真改、實改、徹底改”和“不抓到底不松手，不改到位不收兵”的要求，積極實踐探索，推行了以群眾滿意為標準、以“健全臺賬、整改落實、公開公示、民意調(diào)查、評估銷號”為主要內(nèi)容的“五步整改銷號法”。并從3月份開始，對整改落實情況、專項整治情況、制度建設情況、歷史遺留問題解決情況、輿論宣傳情況5個方面實行一月一報一通報制度。
一個可喜的現(xiàn)象是，用行動說話、讓群眾評判。3月18日至4月1日，楚雄州通過當?shù)貓蠹垺V播電視臺、政府門戶網(wǎng)站、黨建網(wǎng)等地方主流媒體，集中對全州教育實踐活動整改落實情況公開“曬單”。先后公布了州級四套班子、州級部委辦局和各縣市共129家部門單位的主要整改事項，總計466條，廣泛接受社會各界監(jiān)督評判。
歷史遺留問題是整改中難啃的“硬骨頭”，對此楚雄州動真碰硬、敢于“亮劍”。楚雄市東瓜鎮(zhèn)的3個居民小組因過境龍川江河道改造引發(fā)土地糾紛，多年來難以解決，如今800萬元補助資金已全部兌現(xiàn)到村民小組。雙柏縣妥甸鎮(zhèn)回子村的李友勤2007年聯(lián)合其他5名村民籌資近8萬元修建2.9公里的村道，但補助資金遲遲不見影。整改中，縣上付清了村民的自籌款，“心里的一塊大石頭總算落了地！”為此爭取了7年多的李友勤松了口氣。
在整改落實中，發(fā)現(xiàn)的一些“老大難”“硬骨頭”問題，因長期得不到解決，群眾意見大。這些歷史遺留問題暴露在基層，但根子在上面。從去年開始，楚雄州探索上下聯(lián)動工作機制，對縣市反映的97個歷史遺留問題實施整改。經(jīng)過梳理和分析，將97個歷史遺留問題分成三類，其中以縣(市)黨委政府為主繼續(xù)整改落實的問題21件、州縣聯(lián)動研究解決60件、省州縣聯(lián)動解決問題16件。截至目前，已辦結64項，未辦結的正抓緊推進落實。
據(jù)了解，截至2月底，楚雄州州、縣市四班子和州級部門領導班子2494條整改事項，已整改2439條，占97%。其中，州級四班子93條整改任務，已全部完成；10縣市常委班子251條整改事項，已整改241條，占96%。對完成整改的，廣泛開展民意調(diào)查，嚴格評估銷號。對尚未整改和整改不到位的，加大督查力度限期整改到位。
務實行動群眾“點贊”
在深化落實中央、省委確定的專項整治基礎上，楚雄州深入開展“六個嚴禁”專項整治，即嚴禁違規(guī)插手干預工程建設，嚴禁違規(guī)插手土地征用，嚴禁違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，嚴禁違規(guī)使用扶貧救災和社保資金，嚴禁收受“紅包”，嚴禁違反黨的組織人事紀律。
“六個嚴禁”整治內(nèi)容分別由一名州級領導牽頭，并明確主責單位、責任單位、工作時限和整治措施。同時，把整治“亂作為”與糾正“不作為”結合起來，既嚴肅查處違反“六個嚴禁”的行為，又鼓勵支持黨員干部認真履職、敢于擔當。
讓作風硬起來，把能力提上去。在謀事干事中檢驗干部，楚雄州積極探索實踐。
去年楚雄州委在全省率先制定出臺《關于鼓勵保護干部干事創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》，推出一系列實招硬招，有針對性地解決一些黨員干部不敢干事、不愿創(chuàng)新，怕承擔責任、怕引起非議，為官求易、為官不為等問題，營造支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護干事者、寬容失誤者的干事環(huán)境和良好社會氛圍。
干部作風怎么樣群眾最有發(fā)言權。專題教育開展以來，楚雄州各級黨員干部把“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”要求作為加強作風建設的重要標尺，埋首苦做一道“加減法” ：一方面, 在解決不正之風問題上做“減法”，另一方面在維護群眾切身利益上做“加法”。
“家門前新建的活動場地，為我們145戶職工住戶解決了多年的‘心病’。” 說起住宿區(qū)居住環(huán)境的改善，楚雄州原活塞銷廠退休職工們真情贊許。在加強改制企業(yè)職工社會化管理中，州國資委認真聽取群眾訴求，積極回應群眾關切。
最近，正在學習駕駛的小李與同學們經(jīng)歷了一次印象深刻的考試。根據(jù)州交警支隊工作要求，考試前考官要在學員面前公開承諾：不喝學員一瓶水、不抽學員一支煙、不吃學員一頓飯、不拿一分錢等事項，并設立舉報箱及公示舉報電話。“這樣的清風正氣我們歡迎。”考試前的“小插曲”，小李由衷豎起大拇指。
機關里花架子少了，干實事多了；干部離特權遠了，離群眾近了；奢侈浪費少了，勤儉節(jié)約多了……楚雄州作風建設持續(xù)升溫，群眾熱議。
不少基層干部群眾這樣感慨道，原來擔心雨過地皮濕、活動一陣風，現(xiàn)在全州上下鍥而不舍、馳而不息地抓作風建設，真的為民務實清廉的生動實踐讓人真心“點贊”。
作風建設永遠在路上。黨心民心的共振，必將凝聚起楚雄州跨越發(fā)展的強大動力。（張文峰 楊建華 呂瑾）