麒麟區認真貫徹落實中央和省、市委對教育實踐活動整改落實工作的部署要求,緊密結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,從嚴從緊、從細從實,把逐項整改作為基本要求,以解決“四風”問題為核心,以專項整治為手段,以建章立制為治本之策,著力把作風建設引向常態化、長效化、制度化軌道。
突出責任擔當。區委堅持統攬全局、牽頭抓總,把各級“一把手”作為抓好整改落實的責任主體,建立主要領導負總責、分管領導親自抓、有關部門具體抓的整改落實責任制。全區各級領導干部樹牢“作風建設永遠在路上”的思想,緊緊圍繞教育實踐活動中制定的“兩方案一計劃”和“整改清單”,主動作為,不折不扣抓好存在問題的整改落實,以嚴格的要求推動整改落地生根,做到真轉、真改、徹底改。截至目前,全區各地各單位已制定整改方案1800余份,整改清單2500余份,涉及整改事項15640件,已完成整改13205項,完成率達84.4%,正在整改2435項。
突出從嚴從實。堅持對“兩方案一計劃”和“整改清單”全部經過班子會審、主要領導把關、督導組嚴審、區活動辦復審、區級領導終審和區紀委督導檢查的“五審一查”過程;對整改落實全部進行任務書、時間表、路線圖和責任人“四明確”;對整改進展情況及時通過媒體向群眾公布,一律實行掛賬銷號制度,主動接受監督,自覺接受評判。堅持隨機調研、包保責任等制度,探索形成整改落實聯席會議、整改定期通報制度,截至目前,共召開專項聯動整改會議40場次,發出整改任務通知書30余份,取消和調整行政審批項目29項。
突出開門整改。及時將整改內容、整改過程、整改結果向群眾公開,同時公開舉報電話和郵箱,主動接受群眾監督。區委、區政府主動回應群眾關切,抓住群眾反映強烈的熱點、焦點問題,通過麒麟黨建網、麒麟政務網、公開欄、會議、媒體等曬出“兩方案一計劃”和整改清單、整改進度,全程接受群眾的監督。在整改中,隨著中心城區土地征收補償辦法等一批惠及民生的新規定實施,隨著“四城聯創”的深入開展、斷頭路的如期通車、“兩江治理”的強勢推進、城區公廁的大批新建,讓城市居民明顯感受到人居環境的全面提升。
突出專項整治。堅持以改進作風為目標,以關注民生為重點,重點整治門好進、臉好看、事難辦“兩好一難”,亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,不作為、慢作為,懶政、惰政、怠政,落實惠民政策縮水走樣,文山會海等專項問題。例如,僅文山會海一項整治內容,就使全區會議同比減少了19%,文件簡報同比減少了9%,評比表彰活動同比減少了17%。針對涉及群眾切身利益的民生問題,深入實施農村環境衛生綜合整治、城市人居環境提升工程、推進教育改革發展等重點工作。
突出制度建設。堅持把制度建設和整改落實工作緊密結合起來,全面梳理了現有制度,做好制度的“廢、改、立”工作。區委對涉及“四風”方面的有關制度進行了全面清理,梳理出需要整改的制度共58項,其中,予以廢止的14項,修訂完善的10項,需要新建的34項,目前已建立16項,正在再新建18項。針對牢固樹立正確政績觀和科學發展觀的整改事項,清理報備檢查、評比、考核項目(活動)256個,實現了考核更加科學、更加合理。
突出督促整改。區委領導按照劃定的責任區和聯系點,通過隨機督查,實地查看落實情況,傳導整改壓力。由區委牽頭,區紀委、區委組織部、區委督查室、區政府督查室等部門人員組成3個考察組,結合領導班子和科級領導干部考核工作,對14個鎮(街道)領導班子教育實踐活動整改落實情況進行了隨機檢查,指出存在問題,提出加強整改落實的意見。區委作風辦在春節前,深入到主城區的大部分餐飲酒樓、娛樂會所、洗浴中心、婚宴場所、茶室以及周邊農家樂、山莊,對公款吃喝、公車私用、打牌賭博、公款送禮等問題進行暗訪。在清明節期間,開展了嚴防“四風”反彈、嚴查“公車祭掃”活動,對朗目山、寥廓山兩個祭祀點“公車祭掃”行為進行了明察暗訪,對違規違紀情況進行了通報批評、督促整改,促進干部作風進一步好轉。同時對披上“隱身衣”,走進“青紗帳”頂風違紀搞“四風”的行為和責任人加重一級進行嚴肅處理。