澄江縣通過厘清責(zé)任抓關(guān)鍵、健全機(jī)制抓落實(shí)、勤廉雙考抓務(wù)實(shí),打好三套“組合拳”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的貫徹落實(shí)。
厘清責(zé)任抓關(guān)鍵。制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任劃分為6個(gè)方面任務(wù)11項(xiàng)具體指標(biāo),作為各級(jí)黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要內(nèi)容,使落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、可考評(píng)化。結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《澄江縣推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017工作規(guī)劃任務(wù)分工》、《澄江縣黨風(fēng)建設(shè)工作意見》和《澄江縣反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》,《澄江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將反腐倡廉工作任務(wù)分解到部門,加大責(zé)任追究力度,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的擔(dān)子。縣委常委會(huì)每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),半年進(jìn)行評(píng)比督辦,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。實(shí)行責(zé)任制簽字背書制度,縣、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管對(duì)象、分管對(duì)象與工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,5個(gè)鎮(zhèn)(街道)與下轄的行政村、社區(qū)和站所簽訂責(zé)任書,行政村、社區(qū)黨總支與村(居)民小組黨支部簽訂責(zé)任書,抓住各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化主體意識(shí),形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交織、全面覆蓋的責(zé)任體系,將責(zé)任落實(shí)到崗位、到個(gè)人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)工作記實(shí)制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,讓責(zé)任制落實(shí)有跡可查、有事可問、有人擔(dān)責(zé)。
健全機(jī)制抓落實(shí)。實(shí)行黨委(黨組)主體責(zé)任雙報(bào)告制度,全縣各級(jí)黨委(黨組)、縣直各部委辦局、各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在年度考核前向縣委和縣紀(jì)委報(bào)告本年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,重點(diǎn)報(bào)告責(zé)任分工情況、責(zé)任落實(shí)情況、責(zé)任追究情況,各單位第一責(zé)任人向縣委和縣紀(jì)委專題報(bào)告落實(shí)第一責(zé)任情況。完善全委會(huì)述責(zé)述廉制度,縣委常委分別在屆中和換屆前一年,向全委會(huì)報(bào)告執(zhí)行民主集中制情況、履行崗位職責(zé)情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,接受委員評(píng)議。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉制度,每年由縣委決定鎮(zhèn)(街道)、縣直單位部分主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委全會(huì)述廉。建立黨政正職接受評(píng)議制度,縣直各單位黨政正職述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委,接受縣紀(jì)委委員審閱、評(píng)議,評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋,對(duì)存在問題及時(shí)提出整改要求。實(shí)行廉政談話制度,落實(shí)縣委常委內(nèi)部溝通制度,建立黨委(黨組)委員(黨組成員)之間常態(tài)化的談話提醒制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志,每年進(jìn)行廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述責(zé)述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序,提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)廉政約談制度,紀(jì)委書記定期約談下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,聽取落實(shí)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔從政情況,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。實(shí)行“一案雙查”制度,在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí),對(duì)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)行責(zé)任倒查。
勤廉雙考抓務(wù)實(shí)。結(jié)合縣情實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),把全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)納入落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任工作目標(biāo)的重要內(nèi)容,出臺(tái)《中共澄江縣委關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)聯(lián)系“七位一體”重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商引資項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等具體項(xiàng)目,將重點(diǎn)任務(wù)分解到縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)、督促落實(shí),強(qiáng)有力推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),全縣各鎮(zhèn)(街道)、各單位結(jié)合職能職責(zé)建立主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)聯(lián)系“七位一體”重點(diǎn)工作制度,層層推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí),將重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐能力,作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔干凈的試金石,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)效果的務(wù)實(shí)性和公認(rèn)度。緊扣縣情實(shí)際,制定出臺(tái)《澄江縣“敬業(yè)有功、怠業(yè)必懲”實(shí)施方案》,讓干在實(shí)處者有榮譽(yù),走在前列者受重用,碌碌無為者無出路,消極怠業(yè)者受懲罰,在全縣上下營造主動(dòng)作為,務(wù)實(shí)苦干,爭(zhēng)先進(jìn)位,廉潔高效的工作新常態(tài),為實(shí)現(xiàn)澄江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。